3. Проведите анализ выделенных определений понятия, выявить сходства и различия, причины их расхождения.

Во всех случаях речь идет об осуществлении указанным в Конституции и законе кругом субъектов определенного вида управленческой деятельности - деятельности самостоятельной и под свою ответственность. С одной стороны – это население, с другой – органы местной власти. В отношении трактовки Европейской хартии местного самоуправления, мнения ученых неоднозначны. В связи со сложностью перевода многим представляется более приемлемым использовать в русской версии Хартии в качестве перевода "local authorities" и "collectivites locales" понятие "местное сообщество". Следовательно и определение данное в Европейской хартии предполагает субъектом управления население.

Задача 3. Опираясь на отечественную и зарубежную литературу, соответствующие нормативно-правовые акты, заполните таблицу функций по управлению финансами, выполняемых органами власти.

Функции управления финансами	Органы власти
	Президент	Федеральное собрание	Минфин	Федеральная налоговая служба
1.Составление законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Рассмотрение и утверждение законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. подписание и обнародование закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Исполнение федерального бюджета.
5. Составление отчета об исполнении федерального бюджета.
6. Утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.
7. Разработка прогноза социально-экономического развития РФ
8. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах

Данная задача также относится к группе теоретических, но предполагает в отличии от предыдущей в большей степени анализ нормативного материала.

Решение задачи рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

1. При решении задачи необходимо изучить прежде всего нормативный материал, в котором находится содержание функций по управлению финансами заданных органов власти: Президента РФ, Федерального собрания РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы. Это Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.

2. Оптимальным вариантом решения задачи будет ссылка на конкретные ст. нормативно-правовых актов, которые можно указать в свободном поле. В случае, если точный ответ не найден рекомендуется ставить знак ? в клетках наиболее вероятных ответов. При этом необходимо отмечать обоснование вариантов. Исходить следует из анализа места органа в системе управления финансами, общих полномочий органа, метода исключений и т. д.

Функции управления финансами	Органы власти
	Президент	Федеральное собрание	Минфин	Федеральная налоговая служба
1.Составление законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.			Ст. 184 БК РФ
2. Рассмотрение и утверждение законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.		Ст. 185 БК РФ
3. подписание и обнародование закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.	Ст. 208 БК РФ
4. Исполнение федерального бюджета.				Единственный орган осуществляющий сбор налогов согласно НК РФ, тем самым исполняющий доходную часть бюджета
5. Составление отчета об исполнении федерального бюджета.			Ст. 241 БК РФ
6. Утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.		Ст. 241 БК РФ
7. Разработка прогноза социально-экономического развития РФ			Ст. 173 БК РФ
8. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах				НК РФ

Задачи практической направленности связаны с применением нормативных актов. Необходимы для выработки навыков работы с нормативными актами в конкретных условиях, умений разрешать сложившиеся ситуации. Практические задачи делятся на аналитические и казуальные.

Задача 4. Внимательно изучите Уставы нескольких муниципальных образований. Проведите сравнительную характеристику системы муниципального управления в них, с учетом особенностей основ местного самоуправления. Определите соответствие выбранной модели управления виду муниципального образования.

Задачи аналитической направленности предлагаются с целью выработки у студентов навыков анализа нормативного и иного материала через сравнения однотипных документов. Выводы сделанные в результате анализа должны ложиться в основу предложений по повышению эффективности управленческой деятельности, тем самым одновременно развиваются навыки прогнозирования, что позволяет избегать проблем при осуществлении управления.

Решение задачи рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

1. Повторить теоретические моменты, связанные с характеристиками муниципальных образований. На основе изученного материала сформулировать признаки, по которым будет проводится сравнительная характеристика.

2. Для удобства проведения анализа рекомендуется составить сравнительную таблицу и занести признаки сравнения.

№	Критерий сравнения
1	Анализируемый акт
2	Статус муниципального образования
3	Структура органов местного самоуправления
4	Схема взаимодействия муниципальных органов власти
5	Формы осуществления местного самоуправления
6	Вопросы местного значения
7	Ответственностть органов муниципальной власти
8	Территориальный состав
9	Муниципальные правовые акты
10	Финансовые основы