84. Четвертая республика во Франции. Конституция 1946г. Государственный строй и полномочия органов государственной власти.

В 1944г. Франция была освобождена, было образовано Врем пра-во, которое поставило своей целью созыв Уч. собрание. Оно в 1946г. Приняло нов. Конституцию, утвержденную референдумом – Конституция 1946г. 4 республика. В преамбуле - права и свободы, (из в Декларации прав чела и гр-н): 1)провозглашались равные права всех гр-нам, независимо от пола, право полит. убежища, 2)обязанность работать, 3)право на получение должности независимо от происхождения, взглядов, вероисповедания, 4)право на организацию профсоюзов, заключение коллект. договоров, 5)декларировалась соц. помощь детям, матерям, инвалидам.

Конституция предусматривала учреждение парл. республики. Парламент д-б состоять из: 2 палат – нац. Собрание и совет республики. Нац собрание: 1)избир-ся на 5 лет, (прямого изб права), 2)право принятия законов. (Законодат. инициативой наделялись члены парламента и предс-ль совета министров). Совет респ-ки 1)изб-ся коммунами и департаментами (косвенного изб права). Совет респ-ки рассм-л законопроекты, принятые нац. Собранием. Высшим представителем гос. власти К. объявила президента республики. Он изб-ся: 1)парламентом сроком на 7 лет и м-б переизбран еще на 1 срок. Парламент: 1)ратифицирует и подписывает договоры с иностранными гос-ми, 2)осуществляет обнародование законов, 3)может потребовать от обеих палат нового обсуждения уже принятого з-на, 4)утверждает важнейшие прав декрета. Совет мин-ов (непоср-ное гос управление), во главе с председателем: 1)исполн-е з-нов, 2)руководит всем гос аппаратом, 3)осущ-ет общее руководство вооруж-ми силами, + 4) коллект ответственность перед нац собранием за общую политику кабинета и инд-ую ответственность за их личную деят-ть. Отказать кабинету в доверии может только абс. большинство деп-ов нац. собрания следовательно коллект. отставку кабинета. Местное управление: 1)равенство всех частей франз. колониальной империи, к-рые вместе с метрополией, составляли фрранз. союз.

85.Конституция Франции 1958г. Государственный строй Пятой республики. Президент. Премьер-министр. Парламент. Конституционный совет. Государственный совет.

Проект пятой конституции был представлен на общенациональный референдум 28 окт. 1958г и одобрен абсолютным большинством избирателей. Идея главенства президентской власти, которую отстаивал де Голь, нашла в конституции свое отражение. Доктрина «жесткого голлицизма» предполагала, что в системе разделения властей главная роль отводится не парламенту, а призеденту.

1) Главной идеей этой Конституции была идея главенства през. власти. 2)През-т обеспечивал своим арбитражем норм функционирование гос. органов. 3)Был ликвидирован институт контрассигнации. Компетенции пре-та 1)распускать нац. собрание 2)вводить чрезвыч. положение, 3)а)передавать на референдум люб законопроект, б)правом закнодат. инициативы в)подписывать и обнародовать з-ны, г)может потребовать от парламента нов обсуждения з-на, 4)созывает парламент на чрезвыч. сессии, г)может передать принятый парламентом з-н в Конституционный совет на предмет его соответствия Конституции, 5)назначает премьер-министра, 6)производит назначения на высшие гражд. и военные должности, 7)явл-ся главнокомандующим, 8)представляет страну на междунар. арене, 9)целостн-ти терр-рии.

Вторым лицом в гос-ве явл-ся пр. мин-р, 1)руководит деят-тью мин-ов, 2)обеспеч-ет исп-е з-нов, 3)может председательствовать на засед-ии совета мин-ов. Парламент респ-ки состоит из2 палат – нац собрания и сената. Нац собрание: изб-ся прямым голосованием, а члены сената косвенным. Парл-т соб-ся на 2 очеред сессии, внеочеред сессии окр-ся и закр-ся декретом пре-та. Предусм-ся деп неприкосновенность, особое внимание Конституция уделяет отношениям м-у парламентом и прав-вом. Прал-т законодат-ет: 1)гр. права, 2)уг. право, 3)суды и судопризв-во. Допуск-ся возможность делегирования парламентом своих законодат полномочий правительству. Наделение сената равными правомочиями с нац собранием создает систему внутрипарл-их противовесов. Среди новых органов, учрежденных на основе этой Конституции особое место принадлежит Конституционному совету, к-рый состоит: 1)9 членов, полномочия к-рых длятся 9 лет и не подлежат возобновлению, 2)избираются поровну председателями палат и президентом, 3)председатель конституц. совета назначается президентом, 4)в состав совета пожизненно входят бывшие президенты. Конституц. совет решает 1)вопросы законности выборов през-та, депутатов и сенаторов, 2)проведения референдумов, 3)соответствия Конституции нормат. актов, принятых парламентом. Контроль за НПА исп власти осущ-ет гос совет. В итоге Конституция 1958 года установила форму правления, сочетающую черты как парламентской, так и през. республики, но при очевидном доминировании през. республики