37. Развитие трудового права в 1917–1920 гг.

Первым законом о труде стал Декрет СНК от 1917г «О восьмичасовом рабочем дне». Декрет устанавливал, что раб. День не должен превышать 8 часов. Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до 6 ч. Лица, не достигшие 18 лет и женщины не допускались к подземным и сверхурочным работам. Работать по найму могли подростки с 14 л. Впервые были установлены отпуска с сохранением зарплаты.

Зарплата устанавливалась тарифными соглашениями, заключаемыми м\у профсоюзами и предпринимателями по определенным районам страны и отраслям производства. Принятые в 1917 г. декреты об отдельных видах соц. страхования охватывали случаи потери трудоспособности вследствие болезни, увечья, инвалидности, беременности, родов, а также безработицы. Фонд соцстраха формировался за счет работодателя.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ 1918 г. Впервые в нем было провозглашено право граждан на труд: 8 часовой раб день; возраст работника с 16 лет (ранее 12); вводил всеобщую трудовую повинность с 16 – 50 лет (гос органы привлекали к труду человека в этом возрасте); возникновение трудовых отношений – по договору; увольнение работника (устанавливался испытательный срок 7 дней – неквалифицированного труд и 30 дней – квалифицированного. Если человек прошел этот срок, уволить его можно, только если сокращается раб место (а не по желанию работодателя). Пособие по безработице в размере среднего заработка в месяц; работники имеют право на оплату соц пособия в случае болезни; кодекс запретил сверхурочные работы; обеденный перерыв, выходной день, оплаченный отпуск (месяц). Во время отпуска работать нельзя.

В 1919 – 1920 гг приняли значительное число актов, отменяющих нормы КЗоТ: Общее нормальное положение о тарифе от 1919 г. и Общее положение о тарифе от 1920 г., которые не только определяли способы оплаты труда, но и регулировали порядок найма и увольнения с работы. По сути, Положения о тарифе заменили КЗоТ 1918 г.

В 1920 г был принят Декрет СНК «о борьбе с прогулами», предусматривавший обязательную отработку прогула. Декреты СНК предлагали использовать премирование. Взамен соц. страхования было введено соц. обеспечение из гос бюджета для нетрудоспособных и безработных.

38. Создание основ земельного права в 1917–1920 гг.

Основы земельного права были заложены уже первыми актами Советского гос-ва. Декрет о земле законодательно закрепил государственную собственность на землю, все прежние категории землепользования упразднялись. Гос-во являлось единствен. собственником земли. Отсюда вытекал принцип неотчуждаемости земли. Право распоряжения землей предоставлялось только надлежащим гос органам. Земля передавалась в собственность и изымалась у них на основе административного акта.

Недра земли, их содержимое – руда, нефть, уголь, леса и воды перешли в исключительное пользование гос-ва. Мелкими же реками, озерами, лесами могли пользоваться общины.

Декрет о земле допускал возможность любых форм трудового землепользования при господстве так называемого принципа уравнительного землепользования. Крестьяне каждого отдельного села получили право поделить всю землю.

В Декрете о земле допускались и коллективные формы землепользования. Закон о социализации земли, опубликованный. 1918 г., возлагал на земельные органы в качестве одной из задач развитие коллективных хозяйств в земледелии.

Положение ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», опубликованное 1919 г., вводило понятие «единый государственный земельный фонд». В основу землеустройства должно быть положено создание единого производственного хоз-ва, снабжающего Советскую республику наибольшим кол-вом материальных благ при наименьшей затрате народного труда. Таким могло быть только коллективное хоз-во. Статья положения о социалистическом землеустройстве определяла единоличное хоз-во как временное и отживающее, основную роль в уничтожении эксплуатации должны были сыграть коллективные формы обработки земли. Т.о., в первую очередь землю получали колхозы и совхозы, во вторую – артели и товарищества по совместной обработке земли, в последнюю – единоличники.

В 1920 г. в решениях 8 съезда Коммунистической партии был взят курс на прочный союз с середниками. В земельном законодательстве большое внимание стало уделяться единоличным хоз-вам. Увидев, что при частых переделах земли пользователи мало заботятся о росте ее производительности, гов-во пошло на ограничение пределов земли. Наметился переход к принципу устойчивости землепользования. Особенно ясно это выражено а Декрете СНК РСФСР от 30 апр 1920 «о пределах земли» и в декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 27 мая 1920 г «об увеличении размера землепользования в трудовых хоз=вах.»