56. Виды правовой информации

Таким образом, основным критерием классификации правовой информации является обладание ее качеством источника права, дополнительным критерием — связан­ность нормы права с юридической деятельностью.

Исходя из этого, правовую информацию вполне допу­стимо подразделять на несколько уровней.

Первый уровень правовой информации:

• нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты) и нормативные акты локального правового регулиро­вания;

• постановления и определения Конституционного Суда РФ, связанные с проверкой конституционности зако­нов, подзаконных актов, договоров, а также аналогичные судебные решения региональных (конституционных, устав­ных судов субъектов Федерации) судебных органов;

• правоприменительные акты как результаты право­применительной и иной юридической деятельности госу­дарственных органов, имеющей правовой характер.

Второй уровень правовой информации:

• постановления пленумов высших судебных органов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), разъясняющих спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права;

• постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юридический процесс без направ­ления дела в суд.

Третий уровень правовой информации:

• заключения экспертов и специалистов, имеющие юри­дическое значение для окончательного судебного решения;

• заключения доктринального толкования ученых-юристов, в которых приводится правовая оценка правовой неопределенности отдельных норм права и нормативных правовых актов (правовых коллизий), подлежащих приме­нению в судебных органах.

Кроме того, в правовой сфере профессиональными юри­стами формируется и используется большой массив инфор­мации, имеющей значение для различных форм юридической деятельности, в том числе нормотворческой, правопримени­тельной, правореализационной, научной и образовательной и др. Такая информация не обладает признаками правовой, однако имеет существенное значение для формирования интеллектуально-волевых основ юридической деятельности и в силу этого имеет правовое значение.

К такой информации, имеющей правовое значение для юридической деятельности, например, относятся:

• статистическая правовая информация

• оперативно-розыскная информация

• информация гражданско-правового договорного харак­тера

• научная и учебная правовая информация

Исходя из приведенной классификации, принято считать, что к основным видам правовой информации относятся нор­мативная и ненормативная правовая информация.

57. Понятие правовой информатизации

Организованные процессы создания оптимальных усло­вий удовлетворения информационно-правовых потреб­ностей государственных органов, организаций реального сектора экономики, общественных структур и граждан на основе организации эффективного использования право­вых информационных ресурсов с помощью вычислитель­ной техники (ЭВМ), телекоммуникационных средств и информационных технологий принято называть право­вой информатизацией.

Рассмотрим отдельные признаки приведенного опреде­ления правовой информатизации.

1. Создание оптимальных условий удовлетворения ин­формационных потребностей складывается из совокупности действий, направленных на рациональное использование правовой информации в условиях применения компьютер­ной техники и информационных технологий. Оптималь­ные условия складываются из рационального соотношения минимально допустимых материальных затрат, направлен­ных на информационное обеспечение юридической чело­веческой деятельности, и получение максимально положи­тельного эффекта в результате такого обеспечения.

2. Процессы создания условий удовлетворения инфор­мационно-правовых потребностей (главный и отличительный признак) государственных орга­нов, организаций реального сектора экономики, обще­ственных структур и граждан представляют собой сложную и многоуровневую систему действий, связанных с реали­зацией информационных интересов государства, обще­ства и личности. Такие интересы связаны с поиском, про­изводством, обработкой, хранением, передачей, защитой и использованием правовой информации, которая позволяет ориентироваться в жизненных ситуациях, непосредственно связанных с применением и использованием прав и обя­занностей, закрепленных в нормативных правовых актах.

3. Большое значение в понимании сущности правовой информатизации имеет такой ее признак, как техническая и технологическая основа удовлетворения информацион­ных правовых потребностей. Такая основа складывается из совокупности действий, направленных на проектирова­ние и эффективное применение удобных для эксплуатации информационных систем.

Процесс удовлетворения правовых потребностей в лите­ратуре принято называть информационным обеспечением юридической деятельности (134).

Таким образом, организованный процесс создания усло­вий потребления правовой информации и также непосред­ственная деятельность по применению информационных средств и правовых ресурсов составляет содержание спе­циализированной деятельности субъектов информацион­ной сферы человеческой деятельности, которую принято называть правовой информатизацией.