13.Исторический опыт организации и проведения забастовок

Забастовка (произошло от итал. и исп. basta - баста, довольно, хватит), стачка, одна из осн. форм борьбы раб. за улучшение условий жизни. З. заключается в коллективном отказе продолжать работу на прежних условиях.

З. носили обычно экономический характер. На рубеже XIX-XX вв. наряду с экономическими стали выдвигаться полит. требования. Раб. в ходе З. часто обращались с просьбами и петициями к пр-ву или непосредственно к царю. В отд. случаях выступлениями раб. руководили рев. кружки и партии. Иногда З. заканчивались мирно, но нередко происходили столкновения раб. с полицией, войсками.

В ходе рев. 1905-1907 и 1917 З. были одной из гл. форм не только экономической, но и полит. борьбы.

Не прекращалось забастовочное движение и после окончания революции. Стачечная борьба шла на убыль, но уровень ее был выше, чем до революции. С началом первой мировой войны количество стачек резко сократилось. В период мирного развития революции 1917 забастовочное движение было небольшим, однако затем стало расти. Советский Союз пережил несколько волн массового забастовочного движения. Первая, в 1918-1923 годах, была вызвана катастрофическим падением уровня жизни рабочих. Именно в поддержку бастовавших питерских рабочих в марте 1921-го восстал Кронштадт. Красная армия раздавила стачечное движение пулеметами и артиллерией. В начале 1930-х стихийные забастовки охватили голодающие сельские районы, причем во многих случаях забастовки перерастали в восстания крестьян, потерявших от голода чувство самосохранения. От голода и репрессий погибли миллионы. После войны бастовали и восставали в основном заключенные. После 1985 З. вновь стали массовым явлением. Наряду с экономическими требованиями, бастовавшие стали выдвигать полит., направленные на демократизацию обществ. строя. Пик массовых выступлений трудящихся за свои права пришелся на 1991-1992. В сер. 1990-х забастовочное движение пережило новый подъем, при этом большая ч. стачек носила экономический характер. Формы забастовочного движения в любой стране зависят от состояния профсоюзов. Профсоюзы в постсоветской России очень слабы, большинство из них существует лишь формально. Это очень плохо, поскольку именно те слои трудящихся, которые больше всего нуждаются в защите своих прав - бюджетники, сельскохозяйственные рабочие, работники небольших и экономически слабых предприятий, - не в состоянии вытребовать позволяющую нормально жить зарплату Слишком сильные профсоюзы, особенно если существуют единые общенациональные профцентры, очень опасны, так как они превращаются в самодостаточную силу, способную терроризировать страну и разорять частный бизнес, как это происходило в 1960-80-е годы в Аргентине. Оптимальный вариант - достаточно сильные, но не объединенные в единый центр профорганизации, отстаивающие экономические интересы рабочих и ведущие постоянный диалог с работодателями и представителями власти.

14. Закон о профсоюзах от 4 марта 1906г.

После поражения Декабрьского вооруженного восстания развитие рабочего и профсоюзного движения России оказалось в полосе жесточайших репрессий: многие профсоюзы были закрыты, их руководители и активные члены брошены в тюрьмы. В Петербурге на улицу выбросили свыше 27 тысяч рабочих. Однако профорганизации постепенно восстанавливали свои силы. 9 января 1906 в знак протеста против произвола и террора самодержавия прошли однодневные политические забастовки в Петербурге и крупнейших городах Поволжья и Сибири. В целом в январских политических стачках 1906 участвовали сотни тысяч рабочих. Под напором революционных событий царское правительство вынуждено было приступить к разработке законодательного акта о профсоюзах. Целью его являлась попытка сдержать дальнейшее развитие массового революционного движения и поставить профсоюзы под контроль государственной власти.

Законопроект определил понятия профессионального общества и профессионального союза. Согласно нему общество - соединение нескольких лиц, которые, не ставя перед собой задачу получения прибыли от ведения какого-либо предприятия, избрали предметом своей совокупной деятельности определенную цель. Союз - соединение двух или нескольких таких обществ. При этом профобщества имеют целью выяснение и согласование экономических интересов и улучшение условий труда своих членов. В профобщество могли вступать лица, занимающиеся однородными или имеющим между собой связь работами или промыслами, а также владельцы однородных промышленных или торговых предприятий. Запрещалось объединение союзов в масштабе города, губернии, страны. Законопроект ставил профсоюзы под контроль государственной власти и полиции. Чтобы зарегистрировать союз, следовало за две недели до его открытия подать заявление в губернское по делам об обществах присутствие с приложением Устава, который подлежал утверждению. При этом служащие на железных дорогах и в телефонных предприятиях общего пользования могли образовывать общества только на основании устава, утверждаемого начальством. Этим обществам воспрещалось соединяться в союзы. А публичные собрания не могли проводиться без ведома полиции. Обо всех своих действиях правление союза обязывалось сообщать царским властям.

Если правила не соблюдались или нарушались, виновный наказывался арестом на срок до трех месяцев или денежной пеней до трехсот рублей. Российскому профдвижению необходимо было определить отношение к законопроекту. Поэтому 24 - 28 февраля в Петербурге нелегально прошла II Всероссийская конференция профсоюзов. Присутствовавшие на ней 22 делегата от профсоюзов 10 крупнейших промышленных городов приняли резолюцию, в которой оговорилась необходимость вести борьбу для завоевания права стачки и коалиции. Несмотря на это, 4 марта 1906 г. “Временные правила” были введены в действие и имели силу закона. Фактически, они стали первым российским законом о профсоюзах.