Встроенные стабилизаторы и механизм их действия

различают фискальную политику: 1) дискреционную и 2) автоматическую (недискреционную). Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.

Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых автоматически стабилизирует экономику. К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности.

Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности (Y) сокращается, а поскольку налоговая функция имеет вид: Т = tY (где Т – величина налоговых поступлений, t – ставка налога, а Y – величина совокупного дохода (выпуска)), то величина налоговых поступлений уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда величина фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются. Очевидно, что наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.

Налог на добавленную стоимость (НДС) обеспечивает встроенную стабильность следующим образом. При рецессии объем продаж сокращается, а поскольку НДС является косвенным налогом, частью цены товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов (изъятия из экономики) сокращаются.

Что касается пособий по безработице и по бедности, то общая сумма их выплат увеличивается при спаде (по мере того, как люди начинают терять работу и нищать) и сокращаются при буме, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов. В развитых странах экономика на 2/3 регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и на 1/3 – за счет действия встроенных стабилизаторов.

Понятие делового цикла. Фазы цикла

Экономический цикл - периодически повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады в экономике. Циклический характер отражает возникновение, нарастание, разрешение и восстановление внутренних противоречий экономической системы рыночного типа.

С учетом продолжительности, а также экономического содержания выделяются годовой, краткосрочный, среднесрочный промышленный, строительный и большой циклы. [1, с. 51]

Годовой цикл определяется влиянием на национальную экономику природно-климатических условий. Чем выше роль и значение сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства и туризма, добывающих отраслей, тем выше значение годового цикла экономического развития.

Краткосрочный цикл (36-42 месяца) обычно связывают с колебаниями мировых запасов золота, влиянием на состояние национального производства денежно-кредитной сферы (циклы Китчина).

Среднесрочный промышленный цикл, или экономический, деловой (7-12 лет), связан со значительными изменениями всех основных макроэкономических показателей (циклы Жуглара).

Строительный цикл (или длинное колебание) (16-25 лет) связан с обновлением основных производственных фондов. Установлено, что показатели национального дохода, потребительских расходов и валовых инвестиций обнаруживают взаимосвязанные колебания (циклы Кузнеца).

Большой экономический цикл (или длинная волна экономического развития в 50-60 лет) связан с закономерностями накопления и обновления научных знаний, их влиянием на экономическое развитие, с вовлечением в мировое хозяйство новых стран (циклы Кондратьева).

Есть циклические колебания, но в национальной экономике достаточно часто присутствуют и нециклические колебания. Такие колебания имеют внесистемный и эпизодический характер.В современных условиях мощное нециклическое воздействие на национальную экономику в состоянии оказать, например, банкротство крупнейших корпораций, ошибки, допущенные при выработке национальной экономической стратегии, поведение «национальных чемпионов», а также обострение в обществе межнациональных, этнических и других противоречий.

Основное содержание промышленного цикла сводится к тому, что фазы оживления экономической конъюнктуры и подъема с определенной периодичностью сменяются фазами резкого снижения (кризиса) и депрессии. Поэтому в рамках единого промышленного цикла выделяются два периода: нисходящий (падение объема производства) и восходящий (рост производства). Пики и впадины характеризуют поворотные точки циклов.

Таким образом, выделяются четыре фазы промышленного цикла — кризис, депрессия, оживление и подъем.

В современной экономической теории широко используется терминология, предложенная Национальным бюро экономических исследований США (NBER), согласно кот. цикл деловой активности состоит из четырех фаз: вершины (пика, бума); сжатия (рецессии, спада); дна (депрессии) и оживления (расширения, подъема).Специально подчеркнем, что для каждой фазы характерно особое состояние социальных противоречий, значительное отклонение от средних показателей экономической динамики.

Таким образом, экономический цикл представляет собой периодически повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады в экономике.