Ограничение свободы:

Парадигма этого наказания изменена с 2010 года. Законодатель внес изменения в законы, появился новый вид наказания, который не был известен. Изначально наказание было, но когда был принят УК, в законе о введении в действие было сказано, что определенные наказания будут введены в действие позже. Арест, ограничение свободы и обязательные работы. Арест до сих пор не исполняется. А ограничение свободы стали назначаться.

Изначально УИК хотел ограничение свободы сделать чем-то подобным колониям поселения. Решили не строит «заборы», а техническими средствами отслеживать осужденного. Это определенные ограничения, которые накладываются на осужденного. Суд назначив ограничение свободы, он должен наложить ограничения. Одни из них в обаятельном порядке, а другие могут быть установлены, а могут не быть.

53 УК предполагает 6 ограничений: 2 обязательных –

• не выезжать за пределы соответствующего МО,

• не изменять место жительства или пребывания без согласия УИИ.

Как определят выезд за пределы МО. Законодатель погорячился для Мск и СПб – это реальная проблема. Деление по МО специфическое.

4 ограничения, которые могут устанавливаться или нет:

• Не выходить из дома в определенное время

• Не посещать определенные места (перечень мест указан) – суды говорят о виде мест. Иногда точные адреса.

• Не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в них.

• Изменение места работы или учебы без согласия УИИ.

Проблема: место работы за пределами МО.

Из УК надо вспомнить, что ограничение свободы может быть основным и дополнительным наказанием. Если основное – то одни предельные сроки, если дополнительные – то другие сроки.

Важно: кому нельзя назначать этот вид наказания:

Можно назначать беременным и женщинам с малолетними детьми.

Нельзя:

1. Военнослужащие – деятельность предполагает постоянные выезды за пределы МО

2. Иностранные и лица без гражданства

3. Лицо, которые не имеют места постоянного проживания на территории РФ. Это наши граждане. Но которые не имеют места постоянного жительства на территории РФ. Например, те, кто проживают постоянно за пределами РФ, или лица без определенного места жительства. Так как наказания исполняются УИИ по месту жительства. Технически исполнить наказание невозможно.

Процедура исполнения наказания начинается точно так же как и все наказания, которые исполняются УИИ.

Срок:

Правила исчисления: срок ограничения свободы исчисляется с момента постановки осужденного на учет в УИИ. Если же ограничение свободы в качестве дополнительного к лишению свободы – то со дня освобождения осужденного мест лишения свободы. Срок, пока осужденный добирается из мест лишения свободы до места жительства засчитывается.

Под стражей на этапе предварительного расследования засчитывается в срок ограничения наказания.

Не засчитывается время, когда осужденный самовольно отсутствовал свыше 1 суток. Если 23 часа отсутствовал – то зачтут.

Уважительность причины – уважительность не только в отсутствии. Но и уважительность почему не получил согласия.

Содержание под стражей засчитывается так: 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы.

Место отбывания:

Ограничение свободы отбывается по месту жительства. В обязанности органа, который исполняет наказание включаются как традиционные, так и самостоятельная обязанность – надзор за осужденными.

Очень объемен надзор.

60 статья УИК: Наблюдение и принятие необходимых мер воздействия.

1. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения указанных технических средств определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

3. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Перечень:

• браслет электронный

• стационарное контрольное устройство

• мобильное контрольное устройство

• ретранслятор

• персональный трекер

ГЛОНАС и GPS плохо работает в лифте, например.

Какие еще есть полномочия у УИИ при исполнении данного вида наказания:

Чтобы изучить наказание это надо ознакомиться и изучить основные положения инструкции по организации и исполнения наказания в виде ограничения свободы. «Приказ Минюста РФ от 11.10.2010 N 258

"Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы"»

У УИИ следующие полномочия: вызывать в УИИ не реже 1 раза в месяц для получения объяснений.

Не реже 1 раза в месяц проводить проверки по месту жительства, работы, учебы. То есть: один раз, а где – это уже право выбора.

Сотрудники УИИ вправе посещать жилище осужденного в любое время суток, кроме ночного. Наводить справки по месту работы или учебы. Наводить справки :получать информацию устно или по запросу. И это не будет расцениваться как несанкционированный сбор информации о личной жизни.

Те, кто имеет ограничение на посещение определенных заведений, то эти места проверяются раз в месяц.

Система ответственности за нарушение установленного порядка:

Тут установлены и поощрения в ст. 57.

статья 58. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

1. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:

а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет;

б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;

в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;

г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

е) невыполнение осужденным требования, указанного в части третьей статьи 50 настоящего Кодекса.

2. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.

3. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

4. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в части третьей статьи 47.1 настоящего Кодекса.

5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Осужденный, место нахождения которого неизвестно, объявляется в розыск и подлежит задержанию органами внутренних дел на срок до 48 часов в целях решения вопросов, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. Указанный срок может быть продлен судом до 30 суток.

7. После задержания осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания или избрано в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, суд в соответствии со статьей 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Если нарушил первый раз – то предупреждение, если второй раз – предостережение – если третий раз – то злостно уклоняющееся. В таком случае: есть 4 вида злостных уклонителей:

Те кто скрылся

Снял прибор

Если после лишения свободы не прибыл на место жительства.

Если ограничение свободы основное – то направлятся представление в суд и замена на лишение свободы оставшейся части

Если дополнительное – то ответственность в соответствии с законодательством рф. Есть ответственность – злостное уклонение от ограничения свободы. То есть тут дополнительная судимость..

Чтобы получить предостережение надо нарушить режим. Какие нарушения режима признаются теми, которые влекут последствия:

3 разновидности неявки :

Не является для постановки на учет

Не является по вызову для дачи объяснений

Не является на регистрацию. Обязанность от 1-4 раз в месяц являться в УИИ для регистрации.

К нарушениям режимо относятся нарушение общственного порядка. По сути говоря – мелкое хулиганство.

Не соблюдение без причин установленных судом ограничений.

Не уведомил о изменении работы или учебы в течение 7 дней.

16.12.2011

Про уполномоченного по правам человека – на экз может быть.

Про принудительные работы – не будет

Предметы, которые запрещены:

Это одно из требований режима. Перечень дается в приложении к правилам внутреннего распорядка. Это те предметы, которыми осужденные могут воспользоваться для совершения преступления: виды оружия, боеприпасы. Предметы, которые ограничены или изъяты из ГО, предметы, которые могут использоваться для того, чтобы осужденные вступили в товарные отношения (деньги, ЦБ, валюту, ценные вещи). Запрещено иметь продукты питания, требующие тепловой обработки, кроме – чая, кофе, молока сухого. Запрещены продукты домашнего консервирования и дрожжи. Запрещен сахар, так как сахар будет использован для изготовления спиртного напитка, запрещены карты игральные. В целях обеспечения режимных требований, запрещены фотоаппараты и предметы, которые обеспечивают деятельность фотографа, запрещены компасы, карты, литература по топографии, запрещено иметь военную и иную форменную одежду. Запрещено иметь одежду неустановленного образца, кроме тапочек, спортивного костюма, из этических соображений нельзя иметь порно материалы.

Если предметы обнаруживаются – то составляется акт, предметы изымаются и в зависимости от того, что за предмет они или уничтожаются или в камеру хранения, если владелец не установлен – то в доход государства.

Наличие таких предметов – злостное нарушение. Влечет санкцию.

Обеспечение личной безопасности осужденных:

Так как публика предрасположенная к девиантному поведению. То этот вопрос крайне актуален. Для обеспечения личной безопасности предусмотрена система мер для предотвращения эксцессов:

Проводятся ОРМ, для обеспечения личной безопасности могут быть применены спец средства, оружие, физ сила. Регламент применения предусмотрен ФЗ об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде ЛС.

Во многом схожи с административным правом, но есть и свои нюансы:

Например, физзащита может быть применена при наличии оснований:

Когда оказывается сопротивление персоналу, проявление буйства, массовые беспорядки, захват заложников, нападение на граждан, совершение иных общественно-опасных действий, побег, задержание, предотвращение вредя окружающим или самим себе.

Основной принцип – физ воздействие должно быть и минимальным и должно обеспечивать реализацию уголовно исполнительного законодательства.

Следующее средство:

Есть крайняя мера – введение режима особых условий. Это крайняя мера на которую идет администрация ИУ по согласованию с ген прокурором или соответствующим прокурором субъекта. Этот режим может быть введен в любой колонии.

Основания: стихийное бедствие, введение чрезвычайного или военного положения, массовые беспорядки, групповое неповиновение.

Режим особых условий вводится тогда, когда появляется угроза для жизни и здоровья многих осужденных или когда администрация утрачивает управление или существует реальная возможность утраты управления.

Содержание: происходит ужесточение ограничений – приостанавливаются некоторые права, вводится усиленный контроль (персонал на казарменном положении, количественно увеличивается число людей в нарядах), проверки начинаются гораздо чаще проводить. Особый порядок допуска на объекты – сокращается число лиц, которые имеют право доступа на территорию исправительного учреждения, могут отказать и отказывают как правило в посещении, меняется распорядок дня, таким образом, чтобы сократить время, когда осужденные не контролируются со стороны учреждения – сокращаются мероприятия культурно-массового характера. Ограничиваются производственные – коммунально-бытовые и иные службы, единственное, это медико-санитарная служба не подлежит сокращению.

Особый порядок ввода режима: по общему правилу вводится руководителем ВСИН или начальником территориального управления ФСИН, при этом решение согласуется: если руководителем – то с ген прокурором, если начальником территориального управления – прокурором субъекта. В экстренных случаях режим вводится начальником ИУ, с немедленным уведомлением вышестоящего начальника, который в течение 3х суток принимает соответствующее решение.

Перевод осужденного в безопасное место

Может быть на территории самого учреждения или на территорию другого исправительного учреждения. На территории одного ИУ: это может быть одиночная камера, изолятор в мед части, помещение камерного типа, помещение в штрафном изоляторе, но это не означает, что лицо находится там на условии для штрафников, нет, это мера вынужденная. В другое: если в пределах одного субъекта – то руководителем территориального подразделения ФСИН, если не в одном субъекте – то решение ФСИН

Обеспечение условий отбывания наказаний. Условия – определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от решения ИУ, личности осужденного и его пведения увеличиваются ли уменьшаются законодательно установленные прав ограничения. Бывают:

Обычные

Строгие

Облегченные

В воспитательных добавляются еще и льготные.

В колониях поселения нет деления на условия

В тюрьмах – общий и строгий режим

Изначально все осужденные помещаются в обычные условия.

Лицо могут перевести в облегченные условия, если ведет себя хорошо. Если плохо = то один их видов дисциплинарного взыскания – помещение его в строгие условия.

В чем смысл условий:

В зависимости от того, на каких условиях проживает осужденный, различные помещения, в которых проживают осужденные: общежития или запираемые. Различное количество посылок, передач, свиданий, различный размер денежных средств, которые вправе тратить осужденный со своего лицевого счета. Продолжительность ежедневной прогулки меняется.

Изменение условий жестко регламентировано.

23.12.2011

…

Условие содержание осужденных должны по возможности менее отличаться от условий от не места содержания в неволе.

Далее наши специалисты побывали на западе и охуели.

Системы обеспечения содержания осужденных разное. И расположение камеры разные, разные системы существуют. Смотри книгу Ткачевского. Но в западно-европейских стандартах, осужденные не чувствуют разницы в содержании в тюрьмах и на свободе.

4 направления материально-бытовых условий:

1. создание необходимых жилищных и коммунально0бытовых условий

2. обеспечение питания

3. вещевое обеспечение

4. организация функционирования торговой сети и иных источников материально-бытового обеспечения.

Жилищно-бытовые условия.

Говоря о международных стандартах, то они определяют требования: касательно нормы жилой площади, нормы по кубатуре воздуха, по отоплению, вентиляции, освещенности.

Наш УИП жестко устанавливает только одно требование – по площади. От 2х квадратых метров в исправительных колониях и 5 в больницах.

Наш УИК предусматривает улучшенное условие содержание в отношении отдельных категорий: беременные, кормящие, несовершеннолетние, больные, инвалиды 1й,2й группы. Это предусмотрено в ч.2 ст. 99.

При организации жилищно-бытовых условий, предполагается создание туалетов, раздевалок, сушки, комнат для свиданий, в женских должны быть дома ребенка. Должна быть прачечная, баня, ремонт обуви, парикмахерская, камера для хранения личных вещей.

Каждому осужденному должно быть обеспечены спальные места – одноярусные, двуярусные кровати. В одиночных камерах, кровати откидываются и закрываются на замок. То есть не возможности проводить днем лежа – нет.

В камерных типах, должны быть предусмотрены комнаты для переодевания, душевая, помещение для раздачи пищи, дополнительные услуги организуются в соответствии с правилами внутреннего распорядка. Возможность предусмотрена в 99 статье.

Обеспечение питания.

Введение минимальных норм питания введены постановлением от 11.04.2005 года постановление правительства. 2.08.2005 – правила минюста.

Первая норма – для всех осужденных, которые содержатся в учреждениях ФСИН, специальная норма для несовершеннолетних, для больных, для осуществления принудительного питания, существует норма индивидуального рациона при этапировании (из сизо к месту отбывания), норма замены продуктов при выдаче продовольственных пайков. 3х разовое питание.

Для отдельных категорий предусмотрены повышенные нормы – беременные, кормящие, несовершеннолетние, больные, инвалиды 1й,2й группы.

Если рост осужденного более 190 см, то ему увеличивается норма питания. Но не более, чем на 50%.

На территории ИУ должны быть предусмотрены столовые, но когда они работают, то возможен прием пищи на рабочих местах, если они содержатся в помещениях камерного типа, то может быть доставка пищи в камеру, категорически запрещен прием пищи в неотведенных местах.

Во время, когда прием пищи – обязателен представитель администрации.

Он присутствует для того, чтобы следить за порядком.

Вещевое обеспечение.

В соответствии со ст. 99 – должны обеспечиваться одеждой по сезону. Есть нормы обеспечения одеждой, постельными принадлежностями и иными вещами.

Нормами предусмотрены только те предметы, которые должны быть обязательно предоставлены, все остальное за счет личных средств.

Отдельная норма для мужчин, которые содержатся в тюрьмах.

Отдельная норма для женщин, отдельная для беременных и кормящих.

Отдельная норма для несовершеннолетних

Отдельно для больных.

Воспитательное воздействие на осужденных.

Это одно из основных средств.

Осужденных должны воспитывать не только представители администрации, но и осужденные – такая т.з. доминировала в УИПе долгое время.

Сегодня мы пришли к тому, что теория была ошибочной и произошел отказ от самодеятельных организаций.

Положение концепции реформирования предполагают переход к воспитательной работе на индивидуальной основе.

Следующие формы воспитательной работы:

1. нравственное

2. правовое

3. трудовое

4. физическое

5. иное

36