- •Уголовно исполнительное право
- •Понятие, задачи, принципы уип. Наука уип. Уголовно-исполнительная политика.
- •Понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права.
- •Цели и задачи уип.
- •Принципы уип
- •Система уип
- •Наука уип
- •Уголовно-исполнительное законодательство
- •Общее построение уи законодательства:
- •Действие уголовно-исполнительного закона по кругу лиц, по времени и с пространстве
- •Международное сотрудничество Передача осужденных
- •Передача лиц, страдающих психическими расстройствами
- •Основные этапы в становлении и развитии уголовно-исполнительного законодательства
- •Международное сотрудничество История развития международного сотрудничества
- •Международно-правовые стандарты по обращению с осужденными
- •Токийские правила
- •Минимальные стандарты обращения с заключенными
- •Правовое положение осужденных
- •Значение правового статуса осужденного
- •Виды прав и обязанностей осужденных
- •Политические права и свободы осужденных:
- •Политическая свобода :
- •Личные права и свободы осужденного:
- •Экономические и социальные права осужденных.
- •Культурные права.
- •Основные обязанности осужденных:
- •Учреждения и органы, исполняющие наказания и контроль за их деятельностью:
- •Контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания.
- •Особенная часть уип:
- •Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Понятие:
- •Содержание:
- •Процедура исполнения:
- •Вопрос ответственности:
- •Исполнение наказания в виде исправительных работ. Источники:
- •Глава 7 уик
- •Глава 6 инструкции по исполнению наказаний не связанных с изоляцией от общества.
- •Понятие и содержание исправительных работ
- •Обязательность труда:
- •Осуществление труда в местах, определяемых специальными органами:
- •Удержание в доход государства доли заработка:
- •Ответственность осужденных к исправительным работам:
- •Процедура исполнения штрафа:
- •Приостановление производство:
- •Лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности
- •Ограничение свободы:
Система уип
Сегодня система УИП предполагает деление на общую и особенную части. Раньше была еще специальная часть – содержание под стражей. Общая часть – цели, задачи принципы, общие положения об уг.-пр. законодательстве, правовое положение осужденных, контроль за деятельность органов, исполняющих наказания – общие вопросы. Особенная часть – порядок исполнения отдельных видов наказания, порядок освобождения от наказания, контроль за условно осужденными.
Наука уип
Это та наука, которая требует капитальных социологических исследований. Активно используется зарубежный опыт.
1) наука должны выявлять тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговора суда (это все социология). Самые интересные проблемы – осуждение к какому виду наказания дает нужный эффект, что лучше, условное осуждение или реальное лишение свободы и т.д. Нужны социологические исследования.
2) изучать комплекс проблем – социально-политических, экономических, правовых, нравственных, психолого-педагогических. Например: у несовершеннолетних психика изменяется через год, у взрослых – через три года. Это нужно знать, этим должна заниматься наука.
3) совершенствование законодательства и практики его применения.
Предмет науки включает в себя: политику государства (уголовно-исполнительную политику), историю развития уголовно-исполнительного законодательства, учреждений и органов, исполняющих наказание, система законодательства (этому посвящено большинство исследований, правоотношение, международные акты об обращении с осужденными, практику исполнение наказания и исправления осужденных (службы пробации – исполнение наказаний не связанных с лишением свободы. У нас такая служба сейчас беспомощная, так как она должна контактировать с ОМСУ по законодательству, но она это не делает).
Уголовно-исполнительное законодательство
УИК РФ – это вершина айсберга
Общее построение уи законодательства:
Ст.1-5 позволяют сделать выводы:
Данная система является федеральной. Уголовно-исполнительные отношения находятся в исключительной компетенции РФ.
Эта система многоступенчатая. (законы и подзаконные НА)
По поводу многоступенчатости: ядро – УИК. Вступил в силу с 01.07.1997 года. В теории принято говоря об УИЗ делить его на два блока: ФЗ и различные подзаконные акты.
Законы, связанные с УИК: Ядром УИП является УИК – регламентирует права и свободы. (вступил в силу с 01.07.1997). закон о введении в действие УИК и ФЗ о внесении изменений и дополнений в УИК (последние изменения – весна 2011 года). Не все положения УИК вступили в силу одновременно.
Кроме того есть ряд ФЗ, связанные с регламентацией вопросы исполнения наказаний – Закон РФ об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; ФЗ об исполнительном производстве от 02.10.2007 (ст.103); от 10.06.2008 Закон об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания (с 01.09.2008).
Законы, которые регламентируют совсем другие отношения – трудовой кодекс, закон об ОРД, об охране труда, жилищный кодекс, гражданский кодекс, социальные законы.
Подзаконные акты:
Указ президента от 08.10.1997 о реформировании УИ систему МВД РФ. В соответствии с требованиями совета Европы (одно ведомство не должно привлекать и потом исполнять) Ельцин подписал указ и началось реформирование, основная часть полномочий была выполнена, пенитенциарная система была передана Минюсту.
Указы «вопросы министерства Юстиций», «вопросы ФСИН», «вопросы ФССП». Были отграничены полномочия Минюста и федеральных служб. Подзаконное регулирование было отдано Минюсту. В случаях специально предусмотренных федеральные службы тоже имеют право нормативно правового регулирование (ФСИН издала НПА: положение о порядке посещения ИУ членами общественных комиссий
Постановления правительства. В компетенции правительства – определение компетенции УИ органов. Утверждены 2 важных положения:
Об уголовно- исполнительных инспекциях
О дисциплинарной воинской части
По поводу норм питания, норм материально-бытового обеспечения
Надо знать обязательно: «Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» 20.05.2009 года №142; приказ Минюста «правила внутреннего распорядка исправительного учреждения» от 3.11.2005 года.
Миноброны: приказ от 29.07.1997 года №302 «правила отбывания уголовного наказания осуждённых военнослужащих».
УИ законодательство основывается на КРФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.
КРФ выдвигает ряд требований, тем не менее общие положения о возможностях ограничения прав и свобод сохраняют значение и к осужденным. Некоторые положения УИЗ были признаны противоречащими КРФ. ВС признавал о противоречии и некоторых подзаконных актов