- •Определение экономики. Основы экономического анализа.
- •2. Экономические эксперименты, их необходимость и значимость для современной экономической науки.
- •3. Какова роль в стадии обмена в круговороте общественного продукта.
- •4. Раскройте первоочередные экономические задачи, стоящие перед Россией в переходный период.
- •5. Физиократия о роли производства.
- •6. Характреистика научний изысканий представительей Английской школы экономики.
- •7. Основные направления экономического учения Маркса, Ленина и современность.
- •8. Представители западной экономической мысли о роли государства в экономике.
- •9. Потребности, их характеристика и значение для спроса и предложения. Закон возрастающих потребностей.
- •10. Материальные и людские экономические ресурсы, их роль и значение в развитии экономики.
- •11. Производство и воспроизводство, производственная функция. Их характеристика.
- •12. Три основных вопроса экономики. Их характеристика, закон Парето.
- •13. Экономическая среда, основные стадии развития экономики.
- •14. Экономические системы, их характеристики.
- •15. Переходный период и рыночные реформы России.
- •16. Производительные силы общества и производственные отношения.
- •17. Классификация собственности по форме присвоения объектов собственности.
- •18. Понятие о рынке. Характеристика рынка по обхвату и объектам купли-продажи.
- •19. Спрос и предложение. Факторы, влияющие на спрос и предложение.
- •20. Эластичность спроса и предложения. Перекрёстная эластичность спроса по цене.
- •21. Характеристика натурального хозяйства. Бартер, как первая форма товарообмена.
- •22. Товар. Характеристика свойств товара. Их значение для экономической теории.
- •23. Полезность, её влияние на потребительский спрос, движение цен.
- •24. Потребительское равновесие. Кривые безразличия и карты безразличия.
- •25. Сущность издержек производства, характеристика.
- •26. Поведение фирмы в коротком и длительном периоде.
- •27. Закон убывающей отдачи, его значение для фирмы.
- •28. Характеристика конкуренции, её значение и проявление в современной экономике.
- •29. Доказать равенство mr и мс в условиях совершенной конкуренции.
- •30. Несовершенная конкуренция, монополия, её формы в условиях несовершенной конкуренции.
- •31. Доказать соотношение спроса и предельного дохода, зависимость дохода/убытков от объёма производства в условиях естественной монополии.
- •32. Олигополия, её характеристика. Её значение и функционироваие на современном этапе.
- •33. Монополистическая конкуренция, её значение для развития современной экономики.
- •34. Спрос и предложение экономических ресурсов.
- •35. Рынок труда и его своеобразие.
- •36. Рынок земли. Его особенности. Характеристика форм земельной ренты.
- •37. Капитал и его сущность.
- •38. Ссудный капитал. Ставка процента, её значение для равития экономики.
- •39. Система национальных счетов.
- •40. Характеристика ввп, внп, нд, их расчёты.
- •41. Совокупный спрос и совокупное предложение. Классическая и кейнсианская модель.
- •42. Каково влияние деления дохода на склонность к потреблению и сбережению в современной экономике.
- •43. Инвестиции: их необходимость, источники значения для современной экономики.
- •44. Показать графически необходимые равенства инвестиций и сбережений в национальном доходе и влияние расходов на рост внп.
- •45. Экономические циклы, их характеристика и значение.
- •46. Безработица, её формы. Концепция Пигу о сокращении занятости. Концепция Кейнса об уровне занятости.
- •47. Инфляция: сущность, причины.
- •48. Негативные явления инфляции. Методы борьбы с ней.
- •49. Методы государственного регулирования экономики.
- •50. Внешние эффекты рынка и общественные блага.
- •51. Государственный бюджет и его основные функции.
- •52. Налоги, их характеристика. Кривая Лаффера.
- •53. Современная теория спроса на деньги.
- •54. Операции цб на открытом рынке
- •58. Экономический рост, его типы, перспективы.
- •59. Мировая торговля, ее значение для развития мирового хозяйства.
54. Операции цб на открытом рынке
Рассмотрим функции и статус Центрального Банка России.
Деятельность Центрального Банка России (ЦБР) регулирует-
ся Федеральным законом «О Центральном банке Российской Фе-
церации (Банке России)» и законами, принимаемыми Государст-
венной Думой, о деятельности ЦБР.
ЦБР возглавляет кредитную систему страны, имеет моно-
польное право на эмиссию денег, в интересах экономики России
проводит кредитно-денежную политику.
Основными целями деятельности ЦБР являются:
• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его
покупательной способности и курса по отношению к иностран-
ной валюте и Евро;
• развитие и укрепление банковской системы Российской
Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функциони-
рования системы расчетов.
Получение прибыли не является деятельностью Банка России.
Банк выполняет следующие функции:
• совместно с Правительством РФ разрабатывает и осуществ-
ляет единую государственную денежно-кредитную политику по
защите и устойчивости Российской валюты (рубля);
• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и орга-
низует их обращение;
• разрабатывает и устанавливает правила осуществления рас-
четов в РФ;
• устанавливает правила банковских операций, бухгалтерско-
го учета и отчетности банковской системы;
• осуществляет государственную регистрацию, надзор за дея-
тельностью кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии
кредитных и аудиторских организаций;
• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными органи-
зациями на основе федеральных законов;
• осуществляет валютное регулирование и валютный кон-
троль как непосредственно, так и через уполномоченные банки;
• участвует в разработке прогноза и составлении платежного
баланса;
• составляет платежный баланс.
Операции на открытом рынке — наиболее важное средство контроля
Денежного предложения. Операции заключаются в продаже или покупке ЦБ
у коммерческих банков государственных ценных бумаг (облига-
ций, казначейских векселей). В данной операции участвуют:
• государство (через ЦБ);
• коммерческие банки;
• население.
Инициатором покупки и продажи ценных бумаг всегда вы-
ступает государство, а коммерческие банки и население выступа-
ют участниками торгов в целях получения экономической выгоды.
Операции на открытом рынке способствуют уменьшению
или увеличению предложения денежной массы, что влечет сти-
мулирование или сдерживание роста экономики.
Проблема торгов ценными бумагами ЦБ от имени государст-
ва заключается в преломлении желаний покупателей. В условиях
возникновения инфляции ценные бумаги можно продать, если
они способствуют получению большего дохода покупателями по
сравнению с доходом от ценных бумаг, уже находящихся в об-
ращении. Это заставляет государство выпускать ценные бумаги,
гарантирующие более высокую доходность.
Разберем механизм, позволяющий государству реализовать
новые ценные бумаги коммерческим банкам и населению.
Государство гарантирует обязательную выплату процента и
скупку облигаций по истечении срока, что привлекает покупа-
телей. Срабатывает закон предложения. Выпуск новой волны об-
лигаций приводит к увеличению их предложения по известному
нам закону: цены на облигации начинают падать, а доходность
растет, так как государство гарантирует выплату процента, исхо-
дя из номинальной (а не реальной) цены облигации.
Так, если облигация с номинальной стоимостью 100 руб. с 10 %
годовых на рынке стоит 70 руб., процент, получаемый ее вла-
дельцем, будет равен 10 руб., а доход мы определим по формуле:
Доход = Дивиденд / Цена покупки • 100 %
В нашем примере дивиденд равен 10 руб., а покупка — 70 руб.,
Доход-10- 100/70=14,3%
Продав свои облигации, государство изъяло из обращения п
сумму денег, что сократило совокупную денежную массу. Сокраще-
ние совокупной денежной массы стало сдерживающим фактором
развития инфляции.
Выше сказано, что в роли покупателей гособлигации выступа-
ют коммерческие банки, которые, купив облигации, сократили свои
возможности в кредитовании промышленных предприятий, что вы-
зывает сокращение деловой активности. Государство сделало, будем
считать, удачную попытку остановить развивающуюся инфляцию и
приблизило к соответствию количество товара и количество денег.
Рассмотрим противоположную ситуацию, когда в стране на-
блюдается спад производства, и коммерческим банкам явно не
хватает денег для кредитования промышленности. В этой ситуа-
ции государство через ЦБ начинает скупать ценные бумаги. В
условиях данной экономической конъюнктуры спрос на ценные
бумаги возрастает, цена растет, а доходность падает. Держатели
облигаций стремятся быстрее их продать государству. Финансо-
вые возможности банков возрастают, возрастает и совокупная
денежная масса, находящаяся в обращении; увеличивается воз-
можность кредитования и ...
55. Распределение доходов в условиях рынка. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини.
Социальная политика государства во всех развитых странах
сегодня занимает первое место.
Главная ее задача — разработка и внедрение комплекса мер,
направленных на обеспечение условий для удовлетворения по-
требностей населения, повышение благосостояния и создания
системы социальных гарантий.
Цель данной политики заключается в поддержании отноше-
ний справедливости; обеспечении условий повышения жизненно-
го уровня населения; нейтрализации негативных последствий
функционирования рыночной экономики; создании реально дей-
сгвующей системы защиты населения.
Основой социальной политики является система формирова-
ния доходов населения.
Распределение дохода в условиях рыночных экономических
отношений строится на том, что каждый собственник факторов
производства (а это земля — как источник всех сырьевых ресур-
сов, капитал, труд) получает свой доход в зависимости от спроса
и предложения на этот фактор и от предельной производительно-
сти каждого фактора.
Собственники рабочей силы, участвующие в процессе соз-
дания товара или услуги, получают свой доход в зависимости
от их производственной деятельности, уровня образования,
классификации, условия труда. Труд в данном случае является
основой получения дохода. Собственники средств производст-
ва и денежного капитала получают свою долю от общего дохо-
да страны в зависимости от размеров капитала и условий его
применения.
Поэтому в основе распределения в рыночной экономике ле-
жит распределение по количеству, качеству, величине и условиям
реализации собственности.
Исходя из наших рассуждений, можно сделать вывод, что
распределение доходов происходит на двух уровнях:
1) функциональное распределение дохода, т. е. плата за труд,
рента, дивиденд, процент, торговая прибыль, предприниматель-
ский доход;
2) личное распределение дохода, т. е. весь денежный доход
общества делится между отдельными домохозяйствами, исходя
из вклада каждого в создание этого дохода. Отсюда распределе-
ние дохода между отдельными группами населения происходит
неравномерно.
Конечной целью функционирования рыночной экономики
является достижение определенного уровня жизни, который соз-
дает нормальные условия для достойной жизни человека
В. Леонтьев писал, что если бы все члены общества имели рав-
ные возможности выбора и принятия решений, если бы все были
одновременно наемными работниками и нанимателями, сберега-
телями и инвесторами, фермерами и горожанами, проблема рас-
пределения могла бы не возникать.
Большое внимание в социальной политике уделяется соци-
альному партнерству, когда правительство, предприниматели и
профсоюзы, выражающие интересы людей наемного труда, со-
гласовывают вопросы оплаты и условий труда, социальные
трансферты. Это дает возможность решать основные социальные
вопросы с учетом интересов каждой из договаривающихся сто-
рон, не нарушая макроэкономическое воспроизводство с учетом
его циклического характера.
В период спадов и кризисов в экономике государственные ор-
ганы усиливают социальную помощь безработным, выплачивая их
семьям денежные пособия и выдавая натуральное продовольствие.
В период стабилизации экономики решаются вопросы повы-
шения заработной платы с учетом всех условий труда и динами-
ки существующей инфляции.
Государство крайне заинтересовано в увеличении массы ка-
питалов, расходуемых фирмами, так как это влияет на количество
нанятых рабочих, которое приводит к увеличению общей массы
заработной платы, а следовательно, к увеличению совокупного
спроса. Это еще одна проблема, которая решается на уровне
тройственного совещания, — государство, профсоюзы, предпри-
ниматели.
Для определения неравенства в доходах между различными
группами населения используется кривая Лоренца («лук Лорен-
ца»). Макс Лоренц — американский статистик и экономист
(1876—1959).
На рис. 5.5.1 по горизонтали отложены группы населения в
процентах, по вертикали — проценты дохода, получаемые этими
группами. При этом условии 20 % населения получали бы 20 %
доходов, 40 % населения — 40 % дохода и т. д.
Рис. 5.5.1. Кривая Лоренца
При равном распре- Доход, %
делении зависимость вы-
глядела бы в виде бис-
сектрисы. При абсолют-
ном неравенстве в рас-
пределении доходов все
100 % доходов получил
бы один человек (ОЕ).
Но в реальной жизни нет
ни абсолютного равенст-
ва, ни абсолютного нера-
венства; настоящая кар-
тина распределения доходов в обществе отражена на кривой ли-
нии, прогнутой вниз. Точки О, А, В, С, О, Е показывают величину
отклонения этой кривой от биссектрисы, т.е. степень неравенства
в распределении доходов.
Если кривая будет выравниваться и приближаться к биссек-
трисе, то общество приближается к равенству в доходах и, как
следствие, произойдет сокращение стимулов к труду и предпри-
нимательству. Если кривая уходит от биссектрисы очень далеко,
то социальная справедливость нарушена, начинает возрастать
социальная напряженность.
Мировая практика показывает, что предельно-критическое
соотношение дохода 10 % самых богатых и 10 % самых бед-
ных групп населения не должно превышать отношения 10 : 1; в
России это отношение в 1995 г. составило 15 : 1, т. е. на 5
пунктов выше мирового стандарта. На долю 10 % бедных при-
ходилось 2,0 % дохода, на долю 10 % богатых — 30 % сово-
купного дохода1.
Кривая Лоренца, как правило, показывает только номиналь-
ные денежные доходы, без учета натуральных доходов и транс-
фертов. А так как практически во всех странах мира (Россия сю-
да не входит) функционирует прогрессивная система налогооб-
ложения, то с ростом доходов возрастают и налоги, что приводит
к некоторой сглаженности в распределении (больше доход —
выше ставка налогообложения).
Степень неравенства в доходах характеризует формула, раз-
работанная итальянским статистиком Коррадо Джини (1884—
1965). Этот показатель в науке получил название коэффициента
Джини. Он рассчитывается как отношение площади фигуры
ОЕДСВАО, (она заштрихована, рис. 5.5.1) к площади треуголь-
ника ОЕМ.
G = фигура ОЕДСВАО/треугольник ОЕМ.
Чем больше неравенство в распределении доходов, тем зна-
чение этого коэффициента (G) ближе к единице. Это значит, что богатые стали еще бога-
че, а бедные беднее.
В западных странах с развитой рыночной экономикой коэф-
фициент Джини составил около 0,15—0,17.
56. Значение либерализации цен и разгосударствления для последующей приватизации.
Либерализация цен в России. Основная часть либерализации
"экономики пришлась на 1991—1993 г. В основе либерализации
предполагалось введение свободных цен в большинстве секторов
экономики. За государством остались цены на те товары, которые
сам рынок сработать не может, это в основном социально необ-
ходимые товары.
Либерализация цен выделяла в особую группу товары и услуги,
которые регулировались только государством, это было необходим^
как форма контроля. Либерализация цен в России началась с их рез^
кого роста. Это объясняется особой методикой ценообразования в
СССР, где цены на одни товары были дотационными, а на другие,
наоборот, значительно выше спроса, т. е. все цены, как сказал быв-»
ший Председатель Верховного Совета СССР Ю. Андропов в своем;'
выступлении перед рабочими ЗИЛа, наперекосяк.
Рост цен привел к развитию инфляции, к большому спросу нз
деньги; образованию бюджетного дефицита. Экономика чрезвьй
чайно болезненно переживали эти события, однако через опреде-
ленное время платежеспособный спрос начинает выступать как
регулятор производства, т. е. определяются спрос и предложение
на отдельные товары и услуги на микроуровне, а также совокуп-
ный спрос и предложение на макроуровне. Иными словами, в ра-
боту включались механизмы рынка.
В экономике есть очень важное понятие разгосударствление,
т. е. ликвидация тоталитарного господства, когда государство
устраняется (или от него отказываются) от фактической монопо-
лии, и соглашается с существованием других форм собственно-
сти на основе плюрализма. Предприятия освобождаются от госу-
дарственного диктата и переходят на условия коммерциализации:
отказываются от субсидий, льгот, выгодных цен, твердых заказов
и переходят на равные с другими фирмами условия хозяйствования.
57. Приватизация, ее этапы и значение для реформирования экономики России.
Приватизация —это передача части государственных пред-
приятий в частную собственность.
Объектами приватизации стали: предприятия материальной
и социальной сферы, земля, жильё, незавершенное строительство.
Субъектами приватизации выступали Российские физиче-
ские и юридические лица, трудовые коллективы, иностранные
физические и юридические лица.
Цели приватизации— создание рыночного механизма регу-
лирования экономики, демонополизация, стабилизация финансов,
пополнение бюджетов всех уровней, рост эффективности произ-
водства и его объемов, повышение стимулов к труду.
Приватизация собственности шла по формам — частное
предприятие, народное предприятие, малое предприятие, совме-
стное предприятие, аренда с правом выкупа, закрытые и откры-
тые акционерные предприятия.
Средства, которые привлекались на приватизацию, были:
ваучеры, сертификаты, купоны, денежные сбережения населения,
приватизационные счета и фонды стимулирования предприятий,
вклады иностранных инвесторов.
Способы приватизации были различными:
бесплатная передача, конкурентный отбор, аукционная продажа и др.
Финансовая оценка приватизируемой собственности осуще-
ствлялась на основе балансовой стоимости, рыночной стоимости,
остаточной стоимости и условной оценочной стоимости. Однако
из-за высокого уровня инфляции, которая была в эти годы, оцен-
ка предприятий оказалась заниженной, что позволило выкупить
предприятия по очень низким ценам. Средства, полученные от
приватизации, правительство планировало направить на погаше-
ние долга, финансирование основных социальных и экономиче-
ских программ, создание новых рабочих мест и сохранение суще-
ствующих, поддержку предпринимательства и малого бизнеса,
погашение государственного долга, социальное обеспечение.
1-й этап приватизации стал разворачиваться в РФ с июля
1991 г. Однако ряд политических и экономических деятелей
(Е. Гайдар, А. Чубайс, С. Кордонский, А. Радыгин, Р. Нуреев и т. д.) показывают, что приватизация фактически началась в 1987 г., т. е. еще до на-
чала экономических реформ и распада СССР.
В это время начинается процесс разгосударствления, пред-
приятия получают от государства все свое имущество в собст-
венность, и получают права на полное хозяйственное ведение.
Реально хозяевами становятся директора, которые вносили свои
паи во вновь создаваемые предприятия из средств госпредприя-
тий. При этом чем выше был ранг директора или номенклатурно-
го работника, тем большими полномочиями он обладал в процес-
се растаскивания собственности.
С внесением изменения в Конституцию СССР о частной соб-
ственности на средства производства с 1988-1989 гг. начинается
массовое создание кооперативов на базе государственных пред-
приятий, т. е. начинается активный процесс присвоения общена-
родной собственности.
Cамые выгодные предприятия, многие из них с малым износом
оборудования, стали приватизированными еще до широкой волны
приватизации. Итогом этого периода стало создание капитализма,
который Р. Нуреев и А. Рунов называют номенклатурно-государственным.
На этом этапе приватизация осуществлялась преимущест-
венно на безвозмездной основе, посредством ваучеров. Ваучер —
приватизационный чек, документ, дающий право на участие в
безвозмездной приватизации, через обмен этого документа на
акции приватизируемого предприятия. Всего было выдано 144 млн.
ваучеров номиналом в 10 тыс. рублей за каждый.
На первом этапе, приватизации в России сформировались чисто
рыночные структуры, такие, как акционерный сектор; рынки ценных
бумаг; инвестиционные фонды и другие финансовые структуры.
За этот период приватизации 70 % малых предприятий обще-
ственного питания и службы быта перешли в частные руки. Ма-
лые предприятия подлежали продаже на аукционах и по конкур-
су. Но на практике основную массу этих предприятий выкупили
их же коллективы.
Первый этап приватизации привел к появлению в России капитала,
который стал решать все проблемы. Самый крупный недостаток
первого этапа приватизации в том, что огромное количество граж-
дан не смогли правильно распорядиться своим ваучером. Причина
банальна — народ просто многое недопонимал. Средства массовой
информации много говорили о грядущем богатстве, которое даст
ваучер; создалось большое количество фондов и компаний, готовых
обменять ваучер на акции, люди несли их, сдавали, но фонды и
компании быстро куда-то пропадали вместе с ваучерами и так и не-
выданными акциями. Шла нечестная игра, где проигрывали рядо-
вые граждане. Некоторые инвестиционные предприятия устояли, но
дивиденды от их деятельности стали поступать настолько мизерные,
что о них лучше не говорить. Правда, в это смутное время высвечи-
валась только одна сфера более или менее надежного применения
ваучера — это покупка акции своего предприятия по закрытой под-
писке. На рынке происходило моральное обесценивание ваучера,
одновременно наблюдалось снижение его номинальной цены, что
послужило удобным моментом для спекулятивной игры. Появились
люди, которые активно скупали ваучеры и на них покупали кон-
трольные пакеты предприятий, и таким образом устанавливали ре-
альную власть над собственностью. Но дальше этого дело не шло,
так как для модернизации и обновления предприятий у них денег не
было. Денег не хватало даже на оборотные фонды. Предприятия
останавливались. Этот этап приватизации не решил и главную со-
циальную задачу, не был создан мощный средний класс, который во
всех странах развитых рыночных отношений является основой эко-
номической стабильности.
Второй шаг приватизации в России начался 1 июля 1994 г.
Его отличие от первого в том, что предприятия можно было ку-
пить за деньги. Основной задачей этого этапа явилось пополне-
ние бюджетов всех уровней. Государство на этом этапе сократи-
ло предложение по продаже имущества, что закономерно вызвало
повышение цен на него. Данный этап распределил собственность
и сформировал новую социальную структуру общества. Появился
массовый слой средних собственников, к которым относятся ак-
ционеры; представители малого и среднего бизнеса; менеджеры и
высококвалифицированные специалисты. Основной критерий
среднего класса в России — величина собственности. Сегодня
основным резервом и постоянно пополняющим звеном среднего
класса является малый бизнес, который постоянно увеличивается
в масштабах. Одновременно со средним классом второй этап
приватизации сформировал определенную группу собственников,
сосредоточивших в своих руках колоссальные богатства, — поя-
вились олигархи.
Смысл современного этапа приватизации — продажа круп-
ных предприятий новорожденным олигархам. Однако отличи-
тельная черта этого периода заключается в надвигающейся воз-
можности перераспределения прав собственности. Прежде всего,
исходя из общей экономической ситуации в стране, когда зона
экономической ответственности местной власти велика, а круп-
ного бизнеса ограничена. Неплатежи и банкротство заставляют
уже самих олигархов передавать под залог контрольные пакеты
акций государству. Приватизация, проведенная в России, с од-
ной стороны, создала условия для формирования рыночных от-
ношений, с другой — государственное имущество, созданное
трудом всех тружеников России, оказалось в руках немногих, а
основная масса осталась вне собственности.
Частная деприватизация заключается в усилении контроля со
сторбны государства над ранее приватизированными предприятиями.
Национализация — переход под контроль государства пред-
приятий, ранее принадлежавших частным собственникам. На-
ционализации подвергаются предприятия, которые малорента-
бельны, отсюда они практически или почти непривлекательны
для частного бизнеса. Нет ни одной отрасли в народном хозяйст-
ве, которая бы не была важным звеном в развитии экономики.
Это и заставляет государство отчуждать эти предприятия или от-
расли в свою пользу для последующей организации на них про-
изводства и реализации продукции. Происходит концентрация
государственного капитала (свыше 50 %) в большом количестве
функционирующих предприятий (свыше 70 %).
Необходимо обеспечить экономику финансами и создать механизм экономи-
ческого регулирования, основой которого является перераспре-
деление средств на всех уровнях. Помимо централизованных
фондов, целевые денежные фонды создаются на отдельных пред-
приятиях — это амортизационные, инвестиционные и другие об-
разующие финансы предприятий. Идет активная перестройка
всей финансовой системы, меняется финансовая инфраструктура,
реорганизовалась и укрепляется банковская система.