1. Преимущества и недостатки рынка, роль государства в преодолении отрицательных последствий действия рыночных сил.

Ограничившись пока общим представлением о рынке, его структуре и механизме конкуренции, обратимся к его преимуществам и недостаткам. Кроме того, коротко остановимся на роли государства в рыночной экономике.

К преимуществам рынка обычно относят:

• эффективное распределение и использование ресурсов для производства необходимых обществу товаров и услуг;

• возможность успешного функционирования рынка при ориентации на исключительно ограниченную информацию: уровень цен и уровень затрат на различные ресурсы;

• высокую степень его гибкости и адаптации к изменяющимся условиям производства;

• быстрое использование достижений науки и техники;

• свободу выбора и действий предпринимателей и потреби-

• телей;

• способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества продукции;

• относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия.

Основными недостатками рынка являются:

• отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и общественного назначения;

• отсутствие механизма защиты окружающей среды от производственной и иных видов деятельности;

• неспособность сохранения невоспроизводимых ресурсов;

• отсутствие гарантий на труд;

• неспособность содействовать развитию фундаментальных и прикладных исследований в науке;

• нестабильность развития и подверженность спадам произ-водства и инфляционным процессам.

В связи с наличием проблем, решение которых с помощью рыночного механизма маловероятно, возникает необходимость участия го с уд аре тв а в хозяйственной деятельности, проведения им экономической политики, отвечающей задачам национальной экономики. Исходя из объективной потребности обеспе- чения социально-экономического прогресса, государство призва- но выполнять следующие две основные функции: первая — создание нормальных условий для работы рыночного механизма; вторая — дополнение рыночного механизма элементами, обеспе-чивающими решение важнейших проблем, разрешение которых с помощью рыночных отношений осуществить невозможно.

Выполняя вышеуказанные функции, государство несет ответственность за обеспечение антимонопольной политики, которая должна базироваться на законодательных актах, направленных на поддержание и развертывание конкуренции. В связи с тем, что денежное хозяйство является монополией государства, оно призвано обеспечить здоровое денежное обращение.

В то же время государство, выступающее гарантом прав человека, призвано заботиться о социальной защищенности населения, временно испытывающего экономические затруднения, а также оказывать временную поддержку наращиванию интеллектуально- го и духовного потенциала нации, развитию тех сфер человеческой деятельности, которые в полном или достаточном объеме не могут функционировать на коммерческой основе (оборона, социальное страхование, наука, образование, культура). Для выполнения дан-ных функций государство должно располагать необходимыми средствами, которые формируются в основном за счет налогов.

Наиболее в а ж н о й функцией государства является обеспечение условий для смягчения циклического развития экономики, которая на протяжении длительных периодов испытываетто подъемы, то спады. Государство вынуждено нередко прибегать к проведению тех или иных мероприятий, которые либо не допускают «перегрева» экономики, либо смягчают падение производства, либо выводят экономику из депрессивного состояния.

В целом современные национальные экономики развитых стран сочетают элементы рынка, плана и государственного регулирования. Поэтому можно с уверенностью сказать, что как нет свободных рынков, так и не существует в мире нерегулируемых национальных экономик. Причем многие страны активно используют прогностические расчеты, индикативное планирование народного хозяйства и программно-целевые методы регулирования развития отдельных отраслей, их комплексов или отдельных регионов.