- •Е. В. Пономаренко,
- •Оглавление
- •Финансы в системе экономических отношений
- •Финансы субъектов хозяйствования
- •Государственные и муниципальные финансы
- •Введение
- •Раздел I
- •Глава 1
- •Финансовые ресурсы
- •1.3. Финансовая система
- •Глава 2 финансовая политика
- •2.1. Содержание и значение
- •Финансовой политики
- •2.2. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе
- •2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
- •Глава 3 управление финансами
- •3.1. Необходимость и содержание управления финансами
- •3.2. Правовые основы управления финансами в рф
- •3.3. Органы управления финансами в Российской Федерации
- •Министерство финансов Российской Федерации
- •Глава 4 финансовое планирование и прогнозирование
- •4.1. Необходимость, содержание
- •И задачи финансового планирования
- •4.2. Финансовое прогнозирование, его содержание и значение
- •4.3. Этапы и методы финансового планирования
- •4.4. Виды финансовых планов, их характеристика
- •Глава 5
- •5.2. Влияние финансов на экономику
- •5.3. Финансовое регулирование социальных процессов
- •Глава 6 финансовый контроль
- •6.1. Содержание и значение
- •Финансового контроля
- •6.2. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля
- •Основные формы финансового контроля
- •6.3. Организационно-правовые основы финансового контроля в рф
- •6.4. Пути совершенствования финансового контроля в России
- •Раздел II
- •Глава 7
- •7.2. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций
- •7.3. Направления использования финансовых ресурсов
- •7.4. Особенности управления финансами коммерческих организаций
- •Глава 8
- •8.2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций
- •8.3. Финансы страховых организаций
- •8.4. Особенности организации финансов отдельных участников финансового рынка
- •Глава 9
- •9.2. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений
- •9.3. Финансы некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм
- •9.4. Особенности управления финансами некоммерческих организаций
- •Глава 10
- •10.2. Особенности налогообложения индивидуальных предпринимателей
- •10.3. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей
- •Раздел III
- •Глава 11 содержание и организация
- •11.2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровне
- •11.3. Особенности организации муниципальных финансов
- •Глава 12
- •12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
- •12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
- •Соотношение собственных и регулирующих доходов в консолидированных бюджетах субъектов рф в 1995-2003 гг.
- •Сравнительные характеристика основных форм межбюджетного перераспределения средств*
- •12. 4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней
- •12.5. Состав расходов бюджетов разных уровней
- •Распределение основных видов расходов по уровням бюджетной системы рф в 2003 г.
- •Структура расходов федерального бюджета в 2003 г.
- •Структура расходов бюджетов субъектов рф в 2003 г.
- •Структура расходов местных бюджетов в 2003 г.
- •Основные формы расходов бюджета*
- •Глава 13
- •13.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •13.3. Организация исполнения бюджетов
- •Глава 14
- •14.2. Содержание, формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •14.3. Государственный и муниципальный долг, его классификация
- •14.4. Управление государственным и муниципальным долгом
- •Глава 15 государственные социальные внебюджетные фонды
- •15.1. Социальное страхование и его роль
- •В реализации государственных социальных гарантий
- •Сравнительная характеристика социального страхования
- •15.2. Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов
- •15.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования
- •Основные группы доходов Пенсионного фонда Российской Федерации
- •15.4. Фонд социального страхования Российской Федерации, его значение
- •Основные группы доходов Фонда социального страхования Российской Федерации и направления их использования
- •15.5. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, их формирование и использование
- •Работодатели – страхователи работающего населения
- •Администрации субъектов рф и муниципальных образований – страхователи неработающих граждан
- •Глоссарий
- •Литература Нормативно-правовые акты
- •Учебная и научная литература
8.4. Особенности организации финансов отдельных участников финансового рынка
Финансовый рынок обслуживает перераспределение финансовых ресурсов между инвесторами и заемщиками. При этом перераспределение может происходить путем непосредственной передачи финансовых ресурсов от инвестора заемщику, если совпадают требования заемщиков и кредиторов к сумме, срокам, доходности и уровню риска этой операции. В случае несовпадения интересов их несоответствие устраняется финансовыми посредниками, которые могут привлекать финансовые ресурсы нескольких инвесторов для удовлетворения потребностей заемщика или диверсифицировать вложения отдельного инвестора. Финансовые посредники1 предоставляют своим клиентам широкий набор финансовых инструментов и услуг, снижают уровень риска вложений, так как являются специалистами по управлению денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом.
Финансовые посредники активно осуществляют деятельность по аккумулированию денежных средств инвесторов, преимущественно мелких, с целью последующего инвестирования в ценные бумаги и иные финансовые инструменты для получения дохода. По сравнению с прямым инвестированием финансовые посредники обеспечивают инвесторам профессиональное управление денежными средствами, диверсификацию вложений и снижение рисков инвестирования, снижение издержек управления, ликвидность и защищенность вложений.
Основной задачей инвестиционных фондов, а также других профессиональных участников рынка ценных бумаг2 является привлечение и объединение средств физических и юридических лиц с последующим их инвестированием в ценные бумаги, другое имущество, управление инвестициями, а также обслуживание этих процессов. Они аккумулируют в своих руках значительные объемы финансовых ресурсов, ценных бумаг, их деятельность при этом зависит от рыночной конъюнктуры и соответственно является рискованной, а целью функционирования, как у любой коммерческой организации, остается получение прибыли (дохода). Поэтому государство предъявляет к таким организациям дополнительные требования, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность, а также устойчивость как финансовой системы страны в целом, так и ее составных частей.
В этой связи организация и функционирование инвестиционных фондов, прочих профессиональных участников рынка ценных бумаг характеризуются по сравнению с другими коммерческими организациями рядом специфических черт, таких как:
• законодательное ограничение состава акционеров (учредителей, участников) организации;
• государственное лицензирование и регулирование деятельности;
• запрет на осуществление иных, кроме операций на финансовом рынке, видов предпринимательской деятельности.
Высокий уровень государственной регламентации деятельности инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг дополняется нормативными ограничениями процессов формирования и использования финансовых ресурсов, в первую очередь для инвестиционных фондов.
Инвестиционные фонды в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством создаются для привлечения денежных средств или другого имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления. Они представляют собой находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления1. Таким образом, инвестиционные фонды в России могут образовываться в форме акционерных или паевых инвестиционных фондов.
Акционерный инвестиционный фонд образуется только в виде открытого акционерного общества, при этом действующие нормативно-правовые акты накладывают ряд ограничений на организацию его финансов, а именно:
• инвестирование денежных ресурсов, другого имущества только в ценные бумаги и другие объекты, указанные в инвестиционной декларации фонда2;
• государственное регулирование размера собственных средств акционерного инвестиционного фонда, состава и структуры его активов;
• передача инвестиционных резервов фонда3 в доверительное управление управляющей компании;
• ограничение права размещения ценных бумаг обыкновенными именными акциями по открытой подписке. Акции фонда могут оплачиваться только денежными средствами или имуществом, предусмотренным его инвестиционной декларацией. Неполная оплата акций при их размещении не допускается.
Такие требования обусловлены, с одной стороны, спецификой деятельности фондов как финансовых посредников, с другой — их ролью в обеспечении стабильности финансового рынка, отдельных субъектов хозяйствования.
Источником финансовых ресурсов для фондов в процессе их функционирования являются доходы, полученные от управляющей компании по договору доверительного управления активами фонда. Объем финансовых ресурсов фонда определяется как внешними (рыночная конъюнктура, темпы инфляции, государственная политика, профессионализм работников управляющей компании и т.п.), так и внутренними (инвестиционная декларация, размер вознаграждения управляющей компании, расходы на содержание органов управления фондом) факторами.
В этой связи для защиты интересов акционеров имущество акционерного инвестиционного фонда делится на предназначенное для инвестирования (инвестиционные резервы) и для обеспечения деятельности его органов. Деление осуществляется в пропорции, зафиксированной в уставе фонда. Расходы на содержание органов управления фондом покрываются за счет имущества и денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности органов фонда в соответствии с уставом. Расходы на управление активами фонда покрываются за счет имущества фонда, находящегося в доверительном управлении.
Размер вознаграждения управляющей компании, специализированному депозитарию, лицу, ведущему реестр владельцев инвестиционных паев, оценщику и аудитору законодательно регламентируется государством и не может превышать 10% среднегодовой стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда. Вознаграждение выплачивается либо за счет имущества фонда, либо за счет доходов от управления акционерным инвестиционным фондом.
Прибыль фонда после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды распределяется в соответствии с уставными документами фонда. Акционерные инвестиционные фонды обязаны выкупать акции у акционеров в случаях, предусмотренных федеральными законами «Об акционерных обществах» и «Об инвестиционных фондах». Таким образом, доходы инвесторов фонда формируются в порядке, аналогичном общему порядку, установленному для владельцев обыкновенных акций.
Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом и представляет собой обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного инвесторами1 в доверительное управление управляющей компании. Фонд выступает как одна из форм коллективного инвестирования, при этом инвестор становится собственником инвестиционного пая — ценной бумаги, выдаваемой управляющей компанией. Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Владельцы инвестиционных паев несут риск убытков, связанный с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд.
Управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом, а также имеет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам.
Источниками доходов инвесторов паевого инвестиционного фонда являются дивиденды, проценты, прирост курсовой стоимости ценных бумаг, составляющих его портфель. Доходы инвесторов формируются путем погашения принадлежащих им инвестиционных паев управляющей компанией в порядке, предусмотренном правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Порядок выплаты вознаграждения управляющей компании и возмещения расходов, связанных с доверительным управлением, аналогичен установленному для управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов.
Доходы профессиональных участников рынка ценных бумаг формируются за счет предоставления услуг юридическим и физическим лицам на рынке ценных бумаг. Кроме того, организации, осуществляющие дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами имеют право осуществлять операции на финансовом рынке за счет собственных финансовых ресурсов и получать доход от такой деятельности. Доходы от операций на финансовом рынке являются для профессиональных участников рынка ценных бумаг основным источником формирования прибыли.
В процессе своей деятельности, формирования и использования прибыли профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны соблюдать устанавливаемые Федеральной службой по финансовым рынкам нормативы достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую, клиринговую, депозитарную деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, по организации торговли на рынке ценных бумаг2. Собственные средства при этом рассчитываются исходя из размера уставного, добавочного, резервного капиталов, фонда социальной сферы, нераспределенной прибыли прошлых лет и отчетного периода3, т.е. на объем собственных средств основное влияние оказывают объем и структура финансовых ресурсов профессионального участника рынка ценных бумаг. Соблюдение значений норматива достаточности собственных средств позволяет обеспечить финансовую устойчивость самих профессиональных участников рынка ценных бумаг, гарантировать сохранность средств инвесторов и защиту их прав.
Кроме того, государственное финансовое регулирование деятельности инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг направлено на решение таких макроэкономических задач, как развитие финансового рынка страны, создание эффективных механизмов инвестирования ресурсов для субъектов хозяйствования и граждан.
Контрольные вопросы
1. Каковы основные отличительные признаки финансов кредитных организаций?
2. Охарактеризуйте финансовые отношения, возникающие у кредитных организаций с государством, гражданами и различными субъектами хозяйствования.
3. Перечислите источники формирования и виды финансовых ресурсов кредитных организаций.
4. Чем обусловлены особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций?
5. Какие можно выделить факторы, обусловливающие особенности организации финансов страховых организаций?
6. Перечислите особенности организации финансов страховых организаций.
7. Что можно отнести к особенностям финансов инвестиционных фондов?
8. Назовите специфические признаки финансов профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте обзор экономической литературы, посвященной вопросам определения места и роли финансовых ресурсов кредитных и страховых организаций в общем объеме денежных средств этих институтов.
2. Составьте схему формирования и использования финансовых ресурсов акционерного инвестиционного фонда.
3. Дайте сравнительную характеристику процессов формирования и использования прибыли промышленного предприятия и кредитной организации (страховой организации, акционерного инвестиционного фонда).