16.3. Структуры управления безопасностью труда в рф.

1. Высший надзор по соблюдению законности осуществляет ген. прокурор.

2. Гос. надзор за соблюдением норм и правил по охране труда осуществляется:

1. спец. уполномоченными инпекциями, независящие в своей д-ти от д-ти предприятия (Роскомгидромет, Госгортехнадзор, Госатомнадзор и т.д.);

2. профсоюзами в лице правовой и технической инспекцией труда.

3. Ведомственный контроль осущ-ся министерствами и ведомствами в соответствии с подчиненностью.

4. Общественный контроль — ФНП в лице профсозных комитетах, находящихся на каждом предприятии.

Организация службы охраны труда и природы на предприятии

Директор несет основную ответственность за охрану труда и природы.

Организационными работами, связанными с обеспечением охраны труда и природы заним. гл. инженер.

Отдел охраны труда (подчиняется гл. инженеру) решает текущ. вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда.

Функции отдела охраны труда:

1. контрольная (соблюдение приказов)

2. обучающая

3. представители отдела выступают в качестве экспертов при разработке тех. решений

4. отчетность по вопросам травматизма и проф. заболеваниям.

Трехступенчатый контроль за охраной труда на предприятии

1 этап. Контроль на рабочем месте (за цехом контроль осущ-т мастер, за лабораторией - рук. группой). Ежедневный контроль.

2 этап. Уровень цеха, лаборатории (периодичность еженедельная).

3 этап. Уровень предприятия (один из цехов выборочно проверяется комиссией, в состав которой входят:

- гл. инженер;

- нач. отдела охраны труда;

- представитель мед. сан. части;

- гл. специалист (технолог или энергетик)

17.1. Методические подходы при определении риска. Управление риском.

Риск - вероятность возникновения к-л события (количественная оценка опасностей).

риска.

Количественная оценка – это отношение тех или иных благоприятных последствий (n) к их возможному числу за определенный период (N).

R = n / N

Потенциальный риск может проистекать от природный явлений или человеческой деятельности.

Природные явления включают в себя все формы жизни на земле (растения, животные, микроорганизмы); саму землю (наводнения, оползни, землетрясения, извержения, радиацию); окружающую землю атмосферу (обильные дожди, снегопады, ураганы, молнии); дальний космос (радиация, метеориты) и такие силы вселенной как гравитация и электромагнетизм.

В сферу человеческой деятельности входят производство и использование энергии (тепловой, электрической, ядерной), а так же ве-в и продуктов, изделий машин и продуктов труда; производственная и бытовая среда, загрязнение природной среды и другое антропогенное воздействие на нее.

Потенциальный риск может зависеть от свойств конкретного источника и не приносит вреда, пока он остается нереализованным.

Под действием объективных обстоятельств потенциальный риск преобразовывается реализовавшийся (активный риск) и возникает несчастный случай или происшествие (инцидент).

Можно выделить 4 метода оценки риска:

1. Инженерный – опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный – основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальной группы, профессиональной группы и т.д.

3. Экспертный – когда вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов.

4. Социологический – основанный на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска, поэтому применять их необходимо в комплексе.

Управление риском

Основным вопросом безопасности является повышение уровня безопасности.

Средства для этой цели можно расходовать по трем направлениям:

1. совершенствование технических систем и объектов;

2. подготовка персонала;

3. ликвидация чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Для правильного определения соотношения инвестиций по каждому направлению необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий.

Качественный анализ риска (исследование работоспособности). Используется для выявления и идентификации существующих рисков, а количественный анализ применяют для оценки частоты и вероятности определенных серьезных последствий в результате этих рисков.

Числовые значения частоты можно взять из существующих статистических данных, а вероятности требуется определить методом испытаний или получить из банков данных.

Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности. К техническим, организационным и административным методам добавляются экономические методы управления риском. К последним относятся страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и т.д.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых от снижения риска выгод. Размер возможного ущерба и риск взаимосвязаны, но эта связь не поддается конкретному математическому выражению.

В одних случаях риск оценивают на основании анализа причиненного ущерба, а иногда, возможный ущерб рассчитывают на основании анализа конкретного риска. При этом регистрация, представление и обработка данных должны вестись с применением утвержденных статистических методик.

Сочетание качественного и количественного анализа дает в результате оценку общего риска и вреда и может оказать большую помощь на разных стадиях проектирования и эксплуатации.

Изучение опасностей желательно проводить в следующем порядке:

Стадия 1: Предварительный анализ опасности (ПАО);

Шаг 1: Выявить источники опасности;

Шаг 2: Определить части системы, вызывающие эти опасности;

Шаг 3: Ввести ограничения на анализ, т.е. исключить опасности, которые не будут изучаться.

Стадия 2: Выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева событий и опасностей.

Стадия 3: Анализ последствий.