Пересмотр судебных актов в гражданском процессе.
История развития законодательства, касающегося пересмотра судебных актов
Западная Европа и Россия
-Сначала суд характеризовался как народная организация. Решения таких судов не пересматривались и исполнялись добровольно.
-Были и другие способы урегулирования конфликтов: самозащита, кровная месть, изгнание из рода, самоуправство.
-С усилением государственной власти она стала контролировать деятельность первичных судебных учреждений, это всё привело к тому, что эти государственные структуры стали проверять законность решений, которые суды выносили.
-По мере усиления государственного аппарата, усиливается государственный контроль за судебной деятельностью. Например, решения преторов можно было пересматривать.
-Легисакционный процесс. Трансформировался позже в формулярный процесс. Суть: сначала спорящие стороны обращались к претору. Он устанавливал предмет спора. Если примирения в этой стадии не достигалось, то можно было обращаться в более высокую инстанцию, которая могла осуществляться префектом либо правителем провинции. Обжалование осуществлялось в магистрат, а оттуда можно было жаловаться в течение года самому императору. Решение императору было окончательно и обжалованию не подлежало. Преторы являлись судьями первой инстанции, их решения можно было обжаловать в магистрат, решения магистрата правителю провинции, затем высший имперский чиновник, а уже потом можно было жаловаться императору. Юстиниан внёс ещё более чёткие правила: установил сроки обжалования, жалобы должны подаваться на решения судей в письменном виде, установил обязательность оплаты пошлины, допускалась приостановления исполнения вынесенного судебного решения, предусматривались санкции к судьям, кто принимал неправильное решение, но и в отношении жалобщиков, если жалобы были необоснованными.
Германия.
До рецепции римского права. Суд Германии не отличался совершенством. Был суд Шефенов. Шефены – граждане наиболее уважаемые какой-то земли, которая возглавлялась бароном или князем. Шефены судили не по закону, а по своему усмотрению. Личный опыт тех лиц, которые входили в тот суд, их осведомлённость. Знание права фактически не было, да и права тоже. Решения первоначально обжаловать было некому. Чтобы избежать противоречивых решений, медлительности разбирательства, руководители земель стали употреблять власть, чтобы организовать современный, квалифицированный суд. После столкновения с римлянами они стали заимствовать их опыт. Создаются официальные суды. Где предусматривается порядок обжалования. Был имперский суд, который пересматривал решения нижестоящих судов. К 19 веку в германии был принят ГГУ 1869 года, а в 1877 году был принят ГПК Германии.
Франция
Тоже сначала был народный суд. Не было строго деления на гражданские и уголовные дела, судья был универсалом. Они рассматривали дела и принимали какие-то решения. Если кто-то не был с ними согласен и хотел обжаловать эти решения, то он бросал вызов судье, а судья, в свою очередь, доказывал свою правоту в дуэли. Если он доказывал, то он был прав. Потом можно было жаловаться в парламент, королю, совету короля. Затем во Франции были приняты орданансы. Там были апелляции и кассации. Апелляция была похожа на ныне существующее, она занималась проверкой фактов. Решение апелляционного суда можно было обжаловать в кассацию, которая проверяла законность решения. После Великой французской революции к власти пришёл Наполеон, который серьёзно реформировал судебную систему. Первая была апелляция, а последняя – кассация.
Англия
Не было влияния римского права. Институты римского права не были восприняты. В 90-х годах 20 века был принят ГПК, где была предусмотрена процедура обжалования, аналогичной европейской.
Россия
Сначала суд также был народным, независимым от государственной власти учреждением. Но потом князья не всегда были согласны с решениями, выносимыми судьями. Судьи: чиновники (посадники, тиуны), выборные граждане (земские люди). Там не было возможности обжалования. В одном из древних договоров была «недопустимость пересуда». В Псковской грамоте была разветвлённая судебная система. Источники: судебник 1497 года: там можно было жаловаться в более высокий суд. Там было право суда пересматривать дело второй раз. Судебник 1550 года: жаловаться можно было в более высокий суд на недобросовестность, необъективность судей. Было установлено: если вышестоящий суд признавал решение нижестоящего суда неправильным, с судьи все издержки взыскивались в пользу жалобщика(3-х размер). Петр 1: установил ряд инстанций, по которым дело могло подниматься и доходить до императора, но продолжалось это недолго, и Петр отменил это правило, он перестал быть последней инстанцией. Низшие суды подчин. Высшим, губернские суды – коллегии юстиции. После того, как император перестал быть высшей инстанцией, ей стал Сенат.
Середина 19-го века. Реформа 1864 года. Был принят устав гражданского судопроизводства. Он установил следующие инстанции: 1)мировые судьи и окружные суды 2)Апелляционный суд. В отношении решений мировых судей более высокой инстанцией был съезд мировых судей. Решения окружных судов обжаловались в губернские суды и другие учреждения вплоть до революции 1917 года.
1917 год, всё было сломано. 1917-1923 – не было никаких судов, но после 1917 года, согласно декрету о суде номер 1 было установлено, что решения апелляционных судов обжалования не подлежать. В декрете номер 2 была только кассация. 1922 год – первая советская конституция. Там была только кассация. И был установлен надзор. Такая система была до 2002 года. ГПК 1964 года предусматривал возможность кассации и надзора из нескольких ступеней. А новый кодекс сохранил эти самые этапы проверки и пересмотра этапов судебной инстанции, но под влиянием критики европейского сообщества и Европейского суда по правам человека наша судебная система была несколько модернизирована.
Понятие и назначение института пересмотра судебных актов в гражданском и арбитражном процессе.
Проверка и пересмотр – понятия взаимосвязанные, но не тождественные.
Проверка – установленный ГПК и АПК порядок, процедура, осуществляемый вышестоящим судом и заключающийся в изучении материалов дела по жалобам юридически заинтересованных лиц с целью выявления судебных ошибок.
Пересмотр судебных постановлений – установленный ГПК и АПК порядок, осуществляемый, как правило, вышестоящим судом или инстанцией по жалобам юридически заинтересованных лиц с целью исправления выявленных судебных ошибок.
Производство – понятие обобщающее проверку и пересмотр. Порядок производство регулируется нормами процессуального права. Эти нормы устанавливают, в какой вышестоящий суд можно подавать жалобы. Пределы рассмотрения дела судом более высокой инстанции. Полномочия суда второй, третьей или четвёртой инстанции.
Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве неразрывно связаны друг с другом. Зак-во о судоустройстве регулирует виды судов. Каждый из судов выполняет определённую функцию. Мировой и районный суд – первая инстанция.
Назначение – обеспечение права каждого на судебную защиту, предусмотренную ст, 46 Конституции РФ, осуществление контроля за деятельностью нижестоящих судов со стороны вышестоящих судов, исправлять реально допущенные нижестоящим судом судебные ошибки, гарантировать законность, обоснованность, справедливость судебных постановлений вышестоящих судов, вышестоящие суды при проверке и пересмотре актов обеспечивает единство судебной практики и законности.
Производство в суде апелляционной инстанции
1.Понятие производства в апелляционной инстанции, виды апелляции, суды апелляционной инстанции
2.Субъекта права на апелляционное обжалование и объекты обжалования
3.Порядок и пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции
4.Основания для отмены или изменения решений судов первой инстанции в апелляционной инстанции
1
Апелляция – форма обжалования нижестоящего решения суда в суд вышестоящий. Апелляция также сам способ обжалование, право на обжалование в вышестоящий суд, а также само производство в вышестоящем суде с целью пересмотра.
Производство в апелляционной инстанции – совокупность процессуальных действий суда апелляционной инстанции и лиц, участвующих в деле, совершаемых с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции путём повторного пересмотра дела по существу.
Виды апелляции:
-Полная апелляция
-Частичная апелляция
Раньше была только полная апелляция, а потом уж появилась частичная. Частичная апелляция – это когда нельзя заявлять новые требования, представлять новые доказательства (можно, но нужно убедить, что эти доказательства нельзя было представить суду первой инстанции).
Достоинства полной апелляции:
-Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме
-Суд апелляционной инстанции не гонят дело вверх-вниз
Недостатки полной апелляции:
-Возможность принятия двух противоположных решений
-Спорящие стороны, зная о том, что в апелляционной инстанции, можно дело пересмотреть заново по существу, начинают лукавить, что все имеющиеся доказательства не представляют по существу, рассчитывая на рассмотрение дела более квалифицированными судьями, что снижает авторитет судей первой инстанции.
Достоинства частичной апелляции:
-Суд апелляционной инстанции не должен дважды выполнять работу. Которая была выполнена в суде первой инстанции. Она должна работать в более облегчённом режиме, рассматривая дело второй раз.
-Процесс идёт быстрее, ускоряется.
-Ускоренное рассмотрение дела удешевляет процесс.
Недостатки частичной апелляции:
-Процесс может и стать дольше, а не короче.
Назначение апелляционной инстанции
Она должна исправлять ошибки, допущенные судом первой инстанции.
Она гарантирует справедливость правосудия.
Она способствует реализации конституционного принципа о праве каждого на судебную защиту.
Она обеспечивает единообразие судебной практики (более опытные судьи принимают решение, которое по сходным делам должны разрешаться в одинаковой манере)
Она оказывает положительное психологическое воздействие на участников процесса
Эта стадия процесса ускоряет рассмотрение дела (в нашем ныне действующем законодательстве)
Принципы ГПП в стадии апелляционного производства (действуют все)
-Принцип диспозитивности – свобода лиц участвующих в деле пользоваться своими правами. Она направлена на наиболее благоприятное окончание гражданского дела. Стороны могут возбуждать дело в суде, например, а могу т и не возбуждать. У сторон и третьих лиц есть право подать кассационную жалобу. Ограничение: истец не может изменить основание и предмет иска. Подав апелляционную жалобу, лицо может отказаться от апелляционной жалобы или от рассмотрения апелляционной жалобы.
-Принцип состязательности – ограничен. Здесь есть ограничения в праве представлять новые доказательства, ссылаться на новые факты. Первым выступает не активная сторона, а сторона, которая подала апелляционную жалобу.
Стадия апелляционного производства является обязательной и децентрализованной. Если кто-то из лиц, участвующих в деле, подали апелляционную жалобу, а прокурор представление, суд апелляционной инстанции обязан её рассмотреть. Децентрализованность – нету единого суда апелляционной инстанции.
Суды апелляционной инстанции:
-Районные (городские) суды. Судья рассматривает дела в апелляционном порядке единолично.
-Апелляционные коллегии судов субъектов Российской Федерации (там вместо кассационной коллегии образована апелляционная)
-Судебные коллеги по гражданским делам Верховного суда РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ, военная коллегия Верховного суда РФ
-Апелляционная коллегия Верховного суда РФ (рассматривает апелляционные жалобы на постановления Верховного суда РФ, принятых по первой инстанции)
Все остальные рассматривают жалобы коллегиально (3 профессиональных судей)
Субъекты и объекты права на апелляционное обжалование
Статья 320:
Лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, прокурор, лица не участвующие в деле, если решение затронуло их права и законные интересы)
Объекты обжалования
Решения и определения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Не только полное решение, но и дополнительное решение (статья 201), заочные решения и часть решения.
Нельзя обжаловать судебный приказ. Но можно обжаловать определение мирового судьи, который отказался отменить приказ.
Можно обжаловать определения, они обжалуются в том же порядке, что и решения. Определения обжалуются только те, которые прямо указаны в законе, а также те, которые препятствуют дальнейшему движению дела. Срок обжалования – 1 месяц (только решения). Некоторые решения – 5 дней (решения о защите избирательных прав в период, когда началась избирательная кампания). Определения обжалуются в 15 дней (статья 332).
Порядок и пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
Средство возбуждения дела – апелляционная жалоба, подающаяся на решения судов или частная жалоба, которая обжалует определения судов.
Жалоба должна быть составлена по определённой форме и иметь определённое содержание.
Форма: только письменная. В жалобе указывается: 322 статья. Она адресовывается конкретному апелляционному суду. Также там излагаются чётко и ясно доводы, аргументы апеллянта, которые он приводит, обжалуя решения, с которым он не согласен. В жалобе нельзя излагать какие-то новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Нельзя в жалобе ссылаться на новые доказательства, но если апеллянт в своей жалобе приведёт какие-то убедительные доводы, что он не могу представить доказательства в первой инстанции, то на них можно ссылаться. Она должна быть подписана, и к ней должны быть приложены копии жалобы для других лиц, участвующих в деле, справку об уплате государственной пошлины. Жалоба подаётся через суд первой инстанции. Если всё нормально, то судья пишет резолюцию в суд апелляционной инстанции. Осложнения: жалоба иногда должна быть судьёй первой инстанции оставлена без движения (когда она не соответствует по своему содержанию вышеупомянутым требованиям). После устранения недостатков жалоба может быть подана вторично. Жалоба может быть возвращена лицу, которую подало лицу в случаях:
1)Когда в срок, установленный судьёй, не были устранены недостатки жалобы
2)Когда жалоба подана по истечении месячного срока
3)По просьбе самого жалобщика
Когда жалоба подана нормально, она с делом направляется в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам первой инстанции. Особенности:
1)Состав суда будет коллегиальным в большинстве случаев
2)В апп. Инстанции нельзя изменять основание и предмет иска
3)Ответчика нельзя предъявлять встречный иск
4)Нельзя привлекать 3-х лиц
5)суд апелляционной инстанции при пересмотре дела не в праве выходить за пределы апелляционной жалобы и не в праве проверять решение в необжалованной части
Суд может проверить, были ли допущены существенный грубые процессуальные нарушения
В апелляционной инстанции ведётся обязательно протокол судебного заседания. Он фиксирует все объяснения лиц, участвующих в деле. В апелляции допускаются судебные прения. Рассмотрев дело, суд удаляется в совещательную комнату и принимает апелляционное определение, которое не обжалуется и вступает в силу со дня его провозглашения. Оно должно быть составлено с соблюдением установленной форме.
Полномочия суда апелляционной инстанции:
1)Суд не в праве ухудшать положение апеллятора
2)Если оба не согласны с решением суда, то можно взыскать и больше
3)Если предметом спора являются публичные правоотношения
4)Апелляционная инстанция в праве оставить решение в силе без изменения, а жалобу – без удовлетворения
5)Отменить или изменить решение первой инстанции и принять новое своё решение, не передавая дело на повторное рассмотрение в первую инстанцию
6)Отменить решение первой инстанции и прекратить производство по делу. Или оставить заявление без рассмотрения.
7)Оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу
Основания прекращения дела(220, 222):
Основания отмены решения (330)
Постановления – апелляционное определение
Должно содержать необходимые сведения (наименование апелляционного суда, дата, номер дела, состав лиц, участвующих в деле, краткое изложение сущности решения первой инстанции)
-Обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции
-Мотивы, по которым суд пришёл к своим выводам
-Выводы: отменить, изменить решение, прекратить дело
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Производство в суде кассационной инстанции в гражданском процессе.
1.Понятие и значение стадии кассационного производства. Суды кассационной инстанции.
2.Субъекты права на кассационное обжалование и объекты кассационного обжалования.
3.Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
4.Полномочия суда кассационной инстанции. Основания отмены судебных постановлений.
5.Отличие апелляционного производства от кассационного производства.
Понятие
Производство в суде кассационной инстанции – это стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий суда кассационной инстанции и лиц, участвующих в деле по проверке законности вступивших в силу постановлений судов первой и апелляционной инстанций.
Глава 41 – Производство в суде кассационной инстанции.
Кассационное производство необходимо для того, чтобы проверять законность вступивших в силу судебных актов, судебных постановлений первой и апелляционной инстанций (но не обоснованность).
Проверяются постановления в виде судебных решений, определений, вступивших в законную силу. Сущность кассации заключается в том, что проверка законности судебных постановлений осуществляется только в пределах доводов кассационной жалобы.
Характерные черты нынешней кассации:
1)Два суда кассационной инстанции: нижестоящий кассационный суд – Президиум суда субъекта Российской Федерации, вышестоящая – судебные коллегии Верховного суда РФ (по гражданским делам, административная коллегия, военная коллегия).
Положительные моменты:
1)Кассационные суды исправляют ошибки судов первой и апелляционной инстанции
2)Кассационное производство является гарантией реализации права на судебную защиту
3)Кассационные суды как суды более высокого уровня обеспечивают единство судебной практики и единство законности
Эта стадия является исключительной стадией. Не все дела рассматриваются в полном объёме.
Она является децентрализованной стадией. В разных местах осуществляется правосудие в кассационном порядке.
Кассационные дела рассматриваются в коллегиальном составе: в коллегиях 3 судья, в президиуме более 3- судей. Кассационное производство протекает в соответствии с принципами функциональными и организационными.
Функциональные принципы:
Диспозитивность – решение вопроса, нужно ли подать кассационную жалобу или нет; определить объём обжалования; возможность и право сторон заключить мировое соглашение
Состязательность – любое лицо, участвующее в деле, может подать свои возражения против доводов, аргументов кассационной жалобы. Есть ограничения: представлять новые доказательства, заявлять ходатайства об истребовании новых доказательств.
Процессуальная экономия – доступность кассационной инстанции. Право кассационной инстанции самой вынести решение, не передавая дела низшей инстанции.
Субъекты и объекты кассационного обжалования
Субъекты (статья 376 ГПК):
1.Лица, участвующие в деле, включая прокурора в случаях, когда прокурор вправе или обязан принимать участие. Генеральный прокурор может обжаловать любое судебное постановление. Областной прокурор может обжаловать любое определение, но в масштабах субъекта.
2.Судебные представители при условии, что такое полномочие указано в доверенности того или иного представителя
3. Лица, которые не были привлечены к участию в деле в первой и кассационной инстанциях
на те решения, которые нарушили их права
Объекты права на обжалование
Решения и определения суда первой инстанции, вступившие в законную силу. Это может быть полностью текст решения, это может быть заочное решение, это могут быть дополнительные решения, часть решения (мотивировочная либо регулятивная часть).
При движении дела к более высокой инстанции объектов кассационного обжалования становится больше. статья 377
Судебные коллегии рассматривают следующий круг объектов: постановления президиумов, апелляционные определения судов субъектов, судебные решения районных судов, вступивших в силу, если они обжаловались в президиум суда субъектов.
Срок кассационного обжалования: статья 376, 6 месяцев.
Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции
Для того чтобы дело было рассмотрено в кассационной инстанции, необходимо несколько предпосылок: наличие юридически заинтересованного лица, которое управомочено подавать кассационные жалобы, должен быть тот судебный акт, который вступил в законную силу и который вызывает несогласие и лица, участвующего в деле, подача жалобы в шестимесячный срок (статья 376, часть вторая). Два условия: 1)кассационная жалоба и представление прокурора должны быть составлены с соблюдением законной формы (статья 378), 2)соблюдение установленного законом порядка подачи кассационной жалобы: непосредственное её направление в суд кассационной инстанции (статья 377. Часть первая). Кассационная жалоба – средства возбуждения производства в суде кассационной инстанции.
Требования к кассационной жалобе:
-Необходимо указать существенные нарушения норм материального или процессуального права. Допущенные судом первом или апелляционной инстанции
-Жалоба должна быть подписана лицом, которое её представляла. К жалобе должны быть приложены копии всех судебных постановлений, которые по делу выносились.
-Копии самой жалобы
-Справка об уплате государственной пошлины
Суд кассационной инстанции всё это проверяет. После подачи жалобы лицо может её отозвать. Производство возбуждаться не будет. Суд может сам вернуть кассационную жалобу: статья 379 прим указывает, в каких случаях судья единолично проверяет, соблюдён ли срок на кассационное обжалование, все ли реквизиты имеют место в жалобе. Если жалоба подана лицом, не имеющим право на обжалование. Нарушение правила о подсудности. Вопросы, связанные с возрастом жалобы, должны быть решены в течение 10-ти дней, о возврате жалобы судья должен вынести определение и указать там причины возврата. Судья принимает одно из двух решений: об отказе или о передаче его на рассмотрение президиума суда субъекта либо в соответствующую коллегию. Если дело передаётся на рассмотрение коллегии или президиума, то дело туда направляется, и коллегия осуществляет ряд процессуальных действий, направленных на рассмотрение дело в кассационном порядке по существу. Срок рассмотрения – 1 месяц. Если суда отказал в передаче дела на рассмотрение, значит, лицо недовольное может обратиться с жалобой к председателю суда или его заместителю, и председатель/заместитель может отменить единоличное определение судьи. Если определение отменено, то он сам направляет дело на рассмотрение.
Судья/председатель решили передать дело на коллегиальное рассмотрение. Далее там назначается не позде чем через месяц судебное заседание. Извещаются лица о времени судебного разбирательства. Их неявка не является препятствие для рассмотрения дела при условии, что повести вручены под расписку, иначе дело придётся отложить. Прений судебных нет.
В заседании кассационной инстанции нельзя совершать некоторые действия из тех, что можно в первой инстанции: нельзя изменять основания и предмет иска, увеличивать или уменьшать размер искового требования, нельзя соединить или разделять исковые требования, предъявлять встречный иск, нельзя заменять ненадлежащего ответчика надлежащим, приглашать третьих лиц по инициативе суда.
Полномочия суда кассационной инстанции: статья 390
1)Оставление без изменений решения первой, апелляционной или кассационной инстанции
2)Отменить постановление первой и апелляционной, кассационной инстанции
3)Отменить одно из постановлений, а остальные оставить в силе
4)Оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу, если выявлены те самые нарушения, которые должен был заметить судья единолично, принимая кассационную жалобу
Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции часть вторая статья 290:
-Пределы должны определяться доводами кассационной жалобы или представлениями. Но суд может выйти за пределы.
-Запрещается устанавливать новые факты
Отменяя решение и передавая его в нижестоящий суд, кассационная инстанция не в праве указывать, какие доказательства имеют преимущества перед другими доказательствами, какие факты можно считать установленными, а какие нет, как разрешить дело по существу. Кассационная инстанция, отменяя решение, должна указать, какому суду поручается рассмотрение этого дела.
Основания для отмены:
Существенные нарушения норм материального или процессуального права (повлекли или могли повлечь принятие незаконного решении, они должны повлиять на исход, результат дела). Они должны быть таковы, что без их устранения невозможно устранить и защитить права и законные интересы лиц, участвующих в деле, а также публичные интересы.
Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения дела принимает судебный акт, то есть выносит постановление кассационной инстанции.
Постановление бывает: постановление президиума суда областного уровня и определение судебных коллегий по гражданским делам. У них тоже должна быть определённая форма и содержание. 4 части: вводная, описательная, мотивировочная, резулятивная.
Вводная: указание, какой это суд кассационной инстанции, дата, фамилии всех судей, входящих в состав суда кассационной инстанции, место составления
Описательная: кто к кому какие требования предъявил в первой инстанции, как дело было решено в первой инстанции, как дело было рассмотрено и решено в апелляционной инстанции, что решил президиум как кассационная инстанция.
Мотивировочная: в чём было нарушение закона, повлекшее нарушение прав соответствующих лиц или в чём несостоятельность доводов кассатора о нарушении закона.
Резулятивная: что же нужно сделать?
Они не выносятся имененм Российской Федерации, а только в 1-й инстанции.
Отличие апелляции от кассации
Апелляция
По судам районные, областные, судебные коллегии верховного суда
По субъектам права на обжалование: лица, участвующие в деле
По объектам обжалования: вступившие в силу постановления
По средствам обжалования: апелляионной жалобой
Сроки: 1 месяц
Пределы: в полном объёме
Полномочия: полностью без права направлять в первую инстанцию
По судебным постановлениям: апелляционное определение
Кассация
По судам президиумы областных и судебные коллегии верховного суда
По субъектам права на обжалование: те же лица + председатель верховного суда и его заместитель
По объектам обжалования: не вступившие в силу постановления
По средствам обжалования: кассационной жалобой
Кассация: 6 месяцев
Пределы: в пределах доводов кассационной жалобы
Полномочия: можно направить в нижестоящую инстанцию, а также отменить, прекратить
По судебным постановлениям: определение или постановление
Производство в суде надзорной инстанции.
1.Понятие производства в суде надзорной инстанции и значение стадии надзорного производства. Суд надзорной инстанции.
2.Субъекты права на обращение в суд надзорной инстанции и объекты пересмотра.
3.Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции.
4.Полномочия суда надзорной инстанции.
5.Отличие надзорного производства от производства в суде кассационной инстанции.
1.
Это стадия гражданского процесса, которая представляет собой совокупность процессуальных действий президиума верховного суда РФ и лиц, участвующих в деле по проверке законности вступивших в силу постановлений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций в целях обеспечения единства судебной практики.
Судебный надзор присущ гражданскому, уголовному, административному судопроизводства всех современных стран. Судебный надзор был присущ в дореволюционной России.
Надзор осуществлялся в разных формах (административный характер, например. Он мог осуществляться прокуратурой, министром юстиции)
Надзор министра юстиции преследовал цель борьбы с судебной волокитой (нарушение сроков). Он мог требовать объяснений от лиц, замеченных в нарушении сроков рассмотрения судебных дел. Разновидностью надзора можно назвать внутренний надзор председателя суда.
Был и чисто процессуальный надзор: законно ли решение судов, обычно вступивших в законную силу. Осуществлялся вышестоящими судами, которые имели право отменить, изменить судебное решение, а также была возможность привлекать виновных судей к соответствующей ответственности.
Советский надзор: первоначально судебный и административный надзор осуществляла коллегия наркомата юстиции, осуществляющий надзор как по жалобам, так и по своей инициативе. Судебный надзор осуществляли вышестоящие суды, прежде всего Верховный суд РСФСР. Возбуждать дело могли высокопоставленные лица суда и прокуратуры: председатели судов губернского (областного уровня), а также по протестам ответственных лиц областного уровня советской прокуратуры. Суды надзорной инстанции в интересах социалистической законности получили право пересматривать любые судебные постановления нижестоящих судов. Этот порядок действовал с 1923 года по начало 2000-х годов.
Советский надзор характеризовался:
1)Правом приносить протеста обладали высокие должностные лица суда и прокуратуры (но лица участвующие в деле могли писать жалобы).
2)Объектами опротестования мог быть любой судебный акт, кроме постановления президиума Верховного суда РСФСР.
3)Не было сроков давности.
4)Полномочия судов надзорной инстанции были не ограничены.
5)Основания отмены актов не всегда были конкретными.
6)Число надзорных инстанций было велико.
Право осуществлять надзор теперь есть у кассационной инстанцией. Надзор осуществляется в Президиуме Верховного Суда РФ. Законодательство о судоустройстве не соответствует с законодательством о судопроизводства в части обжалования.
Основания пересмотра в надзоре. Статья 391(9).
Единство судебной практики.
Практика нижестоящих судов – основная практика. Каждая низшая районная структура должна обобщать практику. Также её проводят суды более высокой инстанции. В конечном счёте это заканчивается постановлением пленума верховного суда. Единство практики и законности также обеспечивают постановления президиума ВС по конкретным делам. Постановление президиума – окончательное решение. Постановления президиума можно рассматривать как прецеденты.
Единство судебной практики – постановление европейского суда по правам человека.