Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Утверждаю

Проректор по образовательной политике

____________В.Я. Шевченко

«__» ______________ 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«муниципальное право»

для студентов всех форм обучения

направления подготовки

профиля подготовки «»

профилизации «»; «Гражданско-правовое регулирование в сфере образования», «Правозащитная деятельность»

Екатеринбург

РГППУ

2011

Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право». Екатеринбург, ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», 2011. 24 с.

Настоящая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций Примерной основной образовательной программы по направлению подготовки .

	к.п.н., доцент	М.В. Снегирева
Рецензент:	к.ю.н., доцент	Т.М. Звездина

Одобрена на заседании кафедры . Протокол от № 9.

Н.Г. Суровцева

Рекомендована к печати методической комиссией РГППУ. Протокол от № 8.1.

Председатель методической комиссии		А.Г. Кислов
СОГЛАСОВАНО Зав. сектором инспектирования ИМО УМУ		С. В. Пеннер
Директор		С.Е. Вершинин

© ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», 2011

© Снегирева М.В., 2011

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью дисциплины является изучение теоретических и практических вопросов муниципального права – комплексной отрасли российского права, предметом регулирования которой являются общественные отношения, возникающие в сфере местного самоуправления, а также законодательное регулирование муниципальных отношений.

Основные задачи курса заключаются: в глубоком и всестороннем изучении основ, категорий, принципов и институтов муниципального права Российской Федерации; формировании знаний об общих принципах организации и деятельности органов местного самоуправления; оформлении муниципальными служащими различных видов управленческой документации, способам организации работы с официальными документами.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Муниципальное право» является обязательной учебной дисциплиной для освоения профессиональной образовательной программы по специальности 050402.65 «Юриспруденция» (0327000). Изучается, наряду с дисциплиной «Административное право», в 5-й семестре, после дисциплины «Конституционное право» (3-й и 4-й семестры), «Гражданское право» (3-й и 4-й семестры). Учебная дисциплина «Муниципальное право» входит в федеральный компонент дисциплин предметной подготовки, предусмотрена государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Перечень последующих учебных дисциплин, для которых необходимы знания, умения и владения, формируемые данной учебной дисциплиной:

• Административное право

3. КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины студент должен приобрести следующие общекультурные и профессиональные компетенции, соотнесенные с общими целями ООП ВПО:

общекультурные компетенции:

1. Владеет способами защиты чести, достоинства, прав личности будущего рабочего (специалиста) (ОК-13);

2. Владеет процессом творчества (поиск идей, рефлексия, моделирование и др.) (ОК-28);

3. Владеет системой эвристических методов и приемов (ОК-29).

профессиональные компетенции:

1. Способен организовывать профессионально-педагогическую деятельность на нормативно-правовой основе (ПК-4).

профильно-специализированные:

1. Готов участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-37);

2. Готов осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-38);

3. Готов обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-39);

4. Готов обеспечивать законность и правопорядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан, охранять общественный порядок (ПК-40);

5. Готов уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-41);

6. Готов выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-42);

7. Готов осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-43);

8. Способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-44);

9. Способен толковать различные правовые акты (ПК-45);

10. Способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-46).

По окончании изучения курса студент должен:

Знать:

• основные понятия и определения местного самоуправления в Российской Федерации;

• нормативно-правовую базу: конституционные основы местного самоуправления в РФ; федеральное законодательство и законодательство Свердловской области о местном самоуправлении; документы государственных и муниципальных органов, регулирующие отношения на местном уровне;

• принципы организации работы с официальными документами, формирования службы делопроизводства в органах местного самоуправления.

Уметь:

• осуществлять подготовку и редактирование текстов, отражающих вопросы, связанные с реализацией задач и функций местного самоуправления;

• квалифицированно отвечать на обращения граждан и общественных организаций;

• пользоваться современной техникой и программным обеспечением.

Владеть / быть в состоянии продемонстрировать:

• навыками эффективного планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений на муниципальном уровне;

• современными методами работы с информацией;

• навыками оперативного принятия решений;

• ведения деловых переговоров и публичных выступлений.

4. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часов.

1. Объем дисциплины и виды учебной работы

Таблица 1

Вид учебной работы	Всего зачетных единиц (часов)	Семестр
		5-й семестр
Общая трудоемкость дисциплины	2 (72)	72
Аудиторные занятия	30	30
лекции		16
практические занятия		14
семинарские занятия		-
лабораторные работы		-
другие виды аудиторных занятий		-
Самостоятельная работа		42
изучение теоретического курса		30
курсовая работа		-
домашние задания		-
подготовка к зачету		12
Вид промежуточного контроля		зачет

2. Содержание и тематическое планирование дисциплины

Таблица 2

№ п/п	Разделы учебной дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)				Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
				Лекции	Практические занятия	СРС	Консультации
	Понятие, предмет и метод муниципального права	5	1	1	1	2	Еже нед.		Тестирование – 1
	Правовые основы местного самоуправления	5	2,3	2	1	2	Еже нед.		Выполнение письменного домашнего задания – 2, 3.
	Понятие, сущность и принципы местного самоуправления	5	4,5	2	1	2	Еже нед.		Письменный опрос – 4,5
	Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах деятельности	5	6,7	2	1	4	Еже нед.		Подготовка сообщений – 6,7
	Территориальная основа местного самоуправления	5	8,9	2	1	4	Еже нед.		Выполнение практической работы – 8,9
	Принципы определения территории муниципальных образований	5	10,11	1	1	4	Еже нед.		Выполнение практической работы – 10,11
	Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления	5	12,13	1	1	4	Еже нед.		Интерактивная игра «Выборы мэра»– 12,13
	Организация системы органов местного самоуправления; планирование, контроль, анализ и прогнозирование решений, принимаемых на местном уровне	5	14	1	1	2	Еже нед.		Выполнение практической работы 14
	Представительные и исполнительные органы местного самоуправления. Муниципальная служба, квалификационные требования к муниципальному служащему	5	15	1	2	4	Еже нед.		Выполнение практической работы 15
	Финансово-экономические основы местного самоуправления, муниципальная собственность	5	16	1	1	4	Еже нед.		Выполнение практической работы – 16.
	Ответственность в сфере муниципально-правовых отношений. Планирование управленческой деятельности, оперативное принятие решений	5	17	1	1	4	Еже нед.		Подбор материала по теме из СМИ и Интернет – 17.
	Правовые, организационные и финансово-экономические гарантии местного самоуправления.	5	18,19	1	1	4	Еже нед.		Выполнение практической работы – 18,19
	Судебная и иные формы защиты прав местного самоуправления	5	20	-	1	2	Еже нед.		Итоговое тестирование – 20.
Итого за 5 семестр				16	14	42	-		Зачет
				72

3. Содержание дисциплины