- •1. Сущность местного самоуправления,
- •2. Муниципально-правовые отношения, их особенности, субъекты.
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты; система муниципального права.
- •4. Связь муниципального права с конст, админ, гражда и другими отраслями права.
- •5. Многовариантность моделей местного самоуправления.
- •6. Источники муниципального права, их общая характеристика и особенности.
- •7. Европейская Хартия местного сам
- •8. Фз “Об общих принципах организации мс в рф” - мун-прав акт кодификационного характера,
- •9. Акты местного (муниципального) нормотворчества .
- •Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
- •15. Право граждан на осущ Мс его комплексный хар-р, формы реализации.
- •16. Понятие местного сообщества;
- •17. Понятие органов Мс, их система.
- •18. Представительные органы Мс, порядок их формирования, функции и полномочия.
- •20. Глава мун образования.
- •21.Полномочия Главы мунобразования, его взаимодействия с представительным органом власти.
- •22.Администрация муниципального образования
- •23.Муниципальная служба в органах местного самоуправления. Понятие муниципальной службы.
- •24. Права и обязанности муниципального служащего;
- •25.Ответственность органов и должностных лиц мо
- •26.Понятие и общая характеристика институтов прямой демократии,
- •27.Муниципальные выборы, их правовое регулирование.
- •28.Местный референдум.
- •29. Финансовая основа мсу.
- •30.Муниципальная собственность
17. Понятие органов Мс, их система.
Органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, осуществляющие функции публичной власти на территории муниципального образования. Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией на решение вопросов местного значения, а также могут исполнять некоторые государственные полномочия по поручению органов государственной власти.
Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это предопределяет достаточно широкую степень независимости органов местного самоуправления от решений и действий органов государственной власти.
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в сфере совместного ведения РФ и ее субъектов.
Статус органов местного самоуправления закрепляется в уставах соответствующих муниципальный образований. В данных уставах регулируются основные положения по организации органов местного самоуправления. Помимо этого во многих муниципальных образованиях принимаются и специальные положения, регулирующие статус органов местного самоуправления (о представительном органе, главе муниципального образования, администрации муниципального образования, контрольном органе муниципального образования и др.).
Вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, решаются ими самостоятельно. Вмешательство органов государственной власти в их компетенцию недопустимо. Органы местного самоуправления обладают значительными полномочиями в различных сферах жизни соответствующего муниципального образования.
В соответствии с Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Структура органов местного самоуправления включает в себя перечень органов местного самоуправления, которые делятся на выборные и иные органы.
Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган; 2) глава муниципального образования; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); 4) контрольный орган муниципального образования; 5) иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "Об общих …".
Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.