Организация деятельности пожарной охраны / Kirillov - Gos. nadzor v oblasti PB, GO, CHS 2011
.pdfосновного оборудования, плавсредств и кратким описанием технологического процесса выполнения работ;
оценку риска возможного ущерба в результате производства работ; оценку риска возможного ущерба в случае невыполнения работ;
план размещения основного оборудования, устройств (в том числе, локализующих опасность ПОО) на ПОО или вблизи от него;
обоснование мест хранения потенциально опасных веществ (в случае их полного или частичного снятия с ПОО), правильности распределения используемых в работах помещений, плавсредств, пунктов управления работами с точки зрения обеспечения безопасности выполнения работ и защиты персонала;
обоснование принятых решений по бесперебойному энергообеспечению технологического процесса выполнения работ;
обоснование принятых решений по безопасности при транспортировке отдельных составных частей ПОО, содержащих потенциально опасные вещества (если такая транспортировка предусмотрена технологией выполнения работ).
6.Обеспечение готовности к локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в районе затопления ПОО содержит:
описание средств и мероприятий по защите людей, объектов экономики в прибрежной зоне, предупреждению и снижению негативного воздействия на окружающую среду;
порядок организации медицинского обеспечения.
Описание средств и мероприятий по защите людей и объектов экономики в прибрежной зоне, предупреждению и снижению негативного воздействия на окружающую среду включает:
характеристику мероприятий по созданию, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
характеристику мероприятий по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием аварийноспасательных плавсредств;
порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сведения о резервах материальных и финансовых ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок организации медицинского обеспечения в случае чрезвычайных ситуаций включает:
сведения о составе сил медицинского обеспечения персонала, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации, и населения прибрежной зоны;
порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим.
7.Порядок оповещения населения, проживающего на прилегающей территории (в прибрежном районе), содержит порядок информирования населения и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся ПОО, о прогнозируемых и возникших на ПОО чрезвычайных ситуациях.
Приложения 8. Ситуационный план ПОО содержит обозначения:
района затопления ПОО; организаций, населенных пунктов, источников водопотребления, водозаборов и
321
водоочистных сооружений прилегающей территории (прибрежного района), находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной аварии на ПОО;
зон возможного поражения, определенных в разделе "Анализ безопасности ПОО"
суказанием численности людей в этих зонах, времени достижения поражающих факторов.
9.Информационный лист может представляться отдельно от декларации безопасности по запросам граждан и общественных организаций и содержит:
наименование ПОО и района его затопления; наименование организации, ответственной за информирование и взаимодействие
собщественностью;
краткое описание ПОО и планируемых подводных работ специального назначения (финансирование работ по подготовке декларации безопасности осуществляется за счет собственника подводного потенциально опасного объекта);
перечень и основные характеристики опасных веществ, находящихся на ПОО; краткую информацию об имевших место чрезвычайных ситуациях и их
последствиях, негативном воздействии на окружающую среду; информацию о способах оповещения населения прилегающей территории
(прибрежного района) о чрезвычайных ситуациях и действиях населения в чрезвычайной ситуации;
сведения об источниках получения дополнительной информации.
322
ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Российской Федерации.
2.Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 27.03.2006). – «Российская газета», № 50, 12.03.2004.
3.Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 25.08.2010). – «Российская газета», № 106, 22.05.2004.
4.Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 12.05.2008). – «Российская газета», № 213, 26.09.2007.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
5.Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1«Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 6, 12.01.1993.
6.Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 01.07.2010). – «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.02.1992, № 8, ст. 366.
7.Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 27.07.2010). - «Российская газета», № 145, 30.07.1997.
8.Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
9.Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) - от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
10.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 220, 20.11.2002.
11.Градостроительный кодекс Российской Федерации – от 29.12.2004 № 190ФЗ (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 290, 30.12.2004.
12.Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 года № 63-ФЗ (с изменениями от 27.07.2010). - Первоначальный текст документа опубликован: «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, №
118,25.06.1996.
13.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (с изменениями от 30.07.2010). - Первоначальный текст документа опубликован: «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
14.Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями от 23.07.2010). - Первоначальный текст документа опубликован: «Российская газета», № 3, 05.01.1995.
15.Федеральный закон 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 27 июля 2010). - Первоначальный текст документа опубликован: «Российская газета», № 250, 24.12.1994.
16.Федеральный закон 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями от 27 июля 2010). - «Российская газета», № 32-33, 19.02.1998.
323
17.Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.10.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
18.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
19.Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
20.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
21.Трудовой кодекс Российской Федерации – от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред.
27.07.2010). – «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
22.Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 27.07.2010). – «Российская газета», № 153,
10.08.2001.
23.Федеральный закон от 21.07.1998 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
24.Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 года № 820 «О
государственном пожарном надзоре» (с изменениями от 02.10.2009).- Первоначальный текст документа опубликован: «Российская газета», № 4,
14.01.2005.
25.Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 года №712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изменениями от 22.04.2009). - Первоначальный текст документа опубликован: «Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, № 50, ст. 5299.
26.Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 года №305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» (с изменениями от 22.04.2009). - Первоначальный текст документа опубликован: - «Российская газета», № 111, 26.05.2007.
27.Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 (ред. от 22.10.2008) "О государственном пожарном надзоре".
28.Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 300 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» (в ред. от 15.06.2010). – «Российская газета», № 132, 24.06.2004.
29.Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. от 15.06.2010). – «Российская газета», № 144,
08.07.2004.
30.Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе» (в ред. от 15.06.2010). – «Российская газета», № 162, 31.07.2004.
31.Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 330 «Об утверждении положения о Федеральной службе страхового надзора» (в ред. от 15.06.2010). – «Российская газета», № 148, 13.07.2004.
324
32. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 13.09.2010). – «Российская газета», № 170, 11.08.2004. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» (в ред. от 15.06.2010). – «Российская газета», № 144, 08.07.2004.
33.Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (в ред. от 10.03.2009). – «Собрание законодательства РФ», 13.02.2006, № 7, ст.774.
34.Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О типовом регламенте взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24.03.2010). – «Российская газета», № 12, 25.01.2005.
35. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре» (в ред. от 02.10.2009). – «Российская газета», № 4,
14.01.2005.
36.Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
37.Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г.
№305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».
38.Приказ ГАК РФ от 20.05.1998 № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. Приказа МАП РФ от 11.03.1999 № 71). – «Российская газета», № 5-6, 14.01.1999.
39.Приказ МЧС России от 29.12.2006 года № 804 «О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
40.Приказ МЧС России от 01.10.2007 года № 517 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» (с изменениями от 22.03.2010). Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2007. Регистрационный №10424.
41.Приказ МЧС России от 46^2009 года «Об. утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2010. Регистрационный № 13614.
42.Приказ МЧС России от 16.02.2009 года №66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
325
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,
атакже должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны». Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2009. Регистрационный №13591.
43.Приказ МЧС России от 22.06.2009 года «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны». - Первоначальный текст документа опубликован: - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 22, ст. 2641; 2009, № 17, ст. 2093.
44.Приказ МЧС России от 6.01.2009 года №29 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». - Первоначальный текст документа опубликован: - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5299.
45.Приказ МЧС России от 25.10.2007 года № 500 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России».
46.Приказ МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности".
47.Приказ МЧС РФ от 01.10.2007 № 517 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,
атакже должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» (в ред. от 22.03.2010). – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 24.12.2007, № 52.
48.Приказ МЧС РФ от 27 февраля 2003 г. № 98 «Об утверждении Порядка разработки и представления декларации безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».
49.Приказ МЧС РФ от 1 марта 2004 года № 97ДСП «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны».
50.Приказ МЧС России от 16.03.2007 № 141 «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» (в ред. от 07.02.2008). – "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 15, 09.04.2007
326
51.Основы устойчивости функционирования экономики и территорий: учебное пособие. – Изд.: АГЗ МЧС России, Новогорск, 1995 г.
52.Козлачков В.И., Лобаев И.А., Андреев А.О., Хохлова А.Ю. и др. Государственный пожарный надзор. Курс лекций для слушателей Академии ГПС МВД России. - М.: Академия ГПС МВД России, 2001. – 81 с.
53.Инструкция по проверке и оценке состояния гражданской обороны (Приложение к приказу МЧС России от 1 марта 2004 № 97ДСП).
54.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждены координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора 20.03.2009г.)
55.Методические рекомендации по созданию, подготовке и применению формирований, предназначенных для срочного захоронения трупов в военное время. Москва – 2009 г.
56.В. Малышев, Э. Богатырев. «Пассивная» защита (маскировка) объектов в современных условиях. М.: ЦСИ ГЗ МЧС России, 2008.
57.Шапошников С.В., Яркин В.В., Акатьев С.В. и др. Основы организации гражданской обороны, защиты населения и территорий в субъекте Российской Федерации. Монография. – Москва, ООО ИПП «КУНА», 2010. – 128 с.
58.Методические рекомендации по правилам оформления и разработки документации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики. – Изд.: АГЗ МЧС России, Новогорск, 2000 г.
327