1.3. Современные концепции управления

1. Системный подход к управлению

Современные взгляды на управление представлены различными течениями и школами. В последнее время в менеджменте получили довольно широкое применение следующие основные подходы.

Системный подход к управлению. В настоящий момент времени нет однозначной дефиниции системного подхода. Тем не менее, данный подход является на сегодняшний день основной методологией менеджмента. В многочисленных изданиях по менеджменту он признается доминирующим при обосновании управленческих решений в самых различных областях. Системная методология представляет собой наиболее упорядоченную основу для управления сложными сферами взаимосвязанной деятельности, позволяя вскрывать и анализировать составляющие систему компоненты, и последовательно сочетать их друг с другом. В основе системного подхода лежит постулат о том, что любая организация есть система, которая состоит их набора устремленных к достижению общей цели и функционирующих как единое целое взаимосвязанных элементов и частей. Система получает некие ресурсы из внешней среды, трансформирует их и возвращает новые ресурсы во внешний мир. В соответствии с теорией систем деятельность организации описывается в терминах входящих ресурсов, процесса трансформации, выходящих ресурсов, обратной связи и внешней среды (рис.1)¹.

Известный советский ученый Д.М. Гвишиани, обобщив взгляды ведущих американских экономистов, сформулировал следующим образом сущность системного подхода²:

– формулировка целей и выяснение их иерархии должны осуществляться до начала какой-либо деятельности, связанной с управлением, особенно с принятием решений;

– достигать поставленные цели необходимо при минимальных затратах посредством сравнительного анализа альтернативных путей и методов достижения целей и осуществления соответствующего выбора;

Рис.1. Организация как система

– количественная оценка (квантификация) целей, методов и средств их достижения должна осуществляться не на частичных критериях, а на широкой и всесторонней оценке всех возможных и планируемых результатов деятельности.

Рис.2. Основные элементы организации как системы

Системный подход к деятельности предприятия, схематично это представлено на рис.2 предполагает анализ: людей, машин, зданий, притока сырья, выхода продукции, финансовых ресурсов и т.д.

Системный подход применим и к анализу деятельности муниципального образования (рис. 3). Взаимосвязанными элементами в данном случае могут быть: администрация МО, промышленность, сельские поселения, инфраструктура муниципального образования и т.д.

Рис. 3. Муниципальное образование как система

Основные принципы системного подхода.

1. Наличие связей между отдельными системными единицами, что позволяет им вступать во взаимоотношения при наличии определенных условий. Например, цель деятельности фирмы тесным образом связана с её структурой. В зависимости от объема выпускаемой продукции, а это может быть целью деятельности фирмы, зависит, сколько подразделений и каких имеет фирма в своей структуре.

2. Система как целое может оказывать влияние на свойства и позиции отдельных элементов, изменяя их в определенном направлении. Оснащение предприятия новейшим технологическим оборудованием потребует от руководства обучения персонала, что в свою очередь может сказаться на качестве выпускаемой продукции, привести к увеличению объема продаж и увеличению клиентов фирмы.

3. Любая система иерархична, т.е. в ней существуют системные единицы различных уровней. Современное предприятие имеет несколько уровней управления: высший уровень управления, который отвечает за разработку стратегии фирмы, средний – отвечает за подготовку документов для принятия решений, низший – занимается непосредственным исполнением принятых решений. От того насколько налажено взаимодействие всех уровней управления зависит успех в достижении целей фирмы.

4. Существенное изменение свойств ряда системных элементов может привести к качественному изменению всей системы. Результатом может быть либо регресс и упрощение внутренней структуры, либо появление системы более высокого уровня. Расширению ассортимента выпускаемой продукции может привести к появлению новых производств, увеличению численности персонала, объема выпускаемой продукции, а, следовательно, и к увеличению прибыли. Следовательно, фирма может занять доминирующее положение на рынке выпускаемой той или иной продукции.

5. В отношении системы и внешнего окружения действует принцип энтропии (социальная энтропия – мера отклонения социальной системы либо её подсистемы от эталонного (нормального, ожидаемого) состояния, когда отклонение проявляется в снижении уровня организации, эффективности функционирования, темпов развития системы)¹. В этом случае система стремится выровнять свое состояние с внешним окружением. Иллюстрацией действия данного принципа могут служить действия Правительства РФ по стабилизации ипотечного кредитования граждан РФ, оказавшихся в критической ситуации в связи с финансовым кризисом 2008 года. Для того, чтобы не допустить кризиса в ипотечной системе и обеспечить решение задач в области жилья были предприняты следующие шаги:

– предоставление заемщикам, попавшим из-за кризиса в сложную ситуацию, годовой отсрочки по ипотечным платежам;

– предоставление со стороны государства гарантии банкам по ипотечным кредитам и облигациям;

– отмена трехлетней «паузы» между моментом рождения второго ребенка и возможностью использовать материнский капитал. Эти деньги можно использовать на частичное погашение ипотечного займа или процентов по нему, а также приобрести жилье любым другим способом без каких либо временных ограничений.

6. Свойства системы в целом отличаются от свойств ее отдельных элементов, но определяются этими свойствами. Например, эффективность деятельности предприятия зависит от того, насколько в производственном процессе используются передовые технологии, насколько структура соответствует решаемым задачам (может быть слишком громоздкой), успешно ли решаются вопросы взаимодействия с поставщиками сырья и т.д. В свою очередь, свойства всей системы (например, устойчивость её функционирования) отличаются от свойств каждого из отмеченных выше элементов системы.

2. Процессный подход в управлении.

Подход, определяющий рассмотрение деятельности любой компании как сети бизнес-процессов, увязанных с целями и миссией организации¹.

Динамизм бизнеса и внешней среды приводит компании к пониманию управления бизнесом не как к управлению совокупностью отдельных функций, но совокупностью бизнес-процессов, которые определяют суть деятельности бизнеса. Сам термин «процессного подхода» известен довольно давно, но применяться стал в условиях высокой динамики внешней среды и конкуренции. Процессный подход нацелен на повышение гибкости бизнеса, сокращение времени реакции на изменения рынка и внешней среды, улучшение результатов деятельности организации.

Процессный подход базируется на нескольких основных принципах

• Восприятие бизнеса как системы:

– любое предприятие следует рассматривать как систему, а её развитие - по законам сложных систем;

– решение локальных проблем не меняет систему. Систему можно изменить только в целом;

– система, находящаяся в устойчивом состоянии не способна эволюционировать.

Восприятие деятельности как процесса:

– любая деятельность может рассматриваться как процесс, следовательно, она может быть улучшена;

– любая деятельность допускает разделение как по времени, так по материальным ресурсам и персоналу;

– любая целенаправленная и спланированная деятельность, использующая ресурсы, преобразует входную продукцию в выходную;

– деятельность предприятия представляет собой сеть взаимосвязанных процессов, так как все виды деятельности и соответствующие им процессы взаимосвязаны;

– каждый процесс имеет внешнего или внутреннего поставщика входных ресурсов и внешнего или внутреннего потребителя выходного продукта или услуги.

Стандартизация и прозрачность ответственности:

– высшее руководство предприятия должно брать на себя полную ответственность за создание качества и управление им;

– каждый процесс должен иметь владельца, то есть должна быть персонификация и распределение ответственности за все виды деятельности;

– все составляющие процессов должны быть максимально стандартизированы и понятны;

– стандартизация должна осуществляться на базе взаимосвязанных и гармонизированных стандартов, реализующихся в виде нормативной документации и корпоративных стандартов, описывающих все виды деятельности предприятии.

3. Ситуационный подход к изучению организаций.

Предполагает, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией.

Ситуационный подход использует ситуационные различия между организациями и внутри самих организаций. Менеджеру необходимо определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации.

Использование ситуационного подхода при принятии практических решений происходит в несколько этапов. Во-первых, необходимо изучить положение, в котором находится конкретная организация, во-вторых, оценить свойства всех существующих моделей управления. Только после этого делается третий шаг - осуществляется выбор той модели управления, которая окажется наиболее подходящей. Например, в Москве зимой часто происходят аварии в системе электроснабжения городом вследствие высоких перегрузок. Учитывая сложившуюся ситуацию, руководством Мосэнерго выбрана следующая модель управления:

– строительство новых энергоблоков. Однако, этот процесс слишком длителен по времени и весьма затратный;

– прекращение подачи электроэнергии на строительные площадки, где по технологии нельзя выполнять строительные работы;

– введение точечных ограничений промышленных предприятий;

– введение ограничений подачи электроэнергии по спискам, согласованным с местными органами власти;

– применение мобильных газотурбинных установок в утренние и вечерние часы в тех районах, где наиболее вероятны перегрузки.

Методология ситуационного подхода основана на следующих требованиях.

1. Руководитель должен быть знаком с методами профессионального управления, которые на практике доказали свою эффективность. Это требование подразумевает понимание процесса управления, психологии индивидуального и группового поведения, системного анализа, количественных методов принятия решений.

2. Руководитель должен уметь предвидеть вероятные последствия от применения разных подходов и методик управления, каждая из которых имеет свои сильные и слабые стороны в случае, когда они применяются в конкретной ситуации.

3. Руководитель должен правильно понимать ситуацию. Правильная оценка обстановки предполагает определение наиболее важных факторов той или иной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одного или группы факторов.

4. Руководитель должен увязывать конкретные приемы, имеющие наименьшие негативные последствия, с конкретными ситуациями, обеспечивая тем самым наиболее эффективное достижение целей организации в существующих условиях.

Успех ситуационного подхода в значительной мере зависит от точного определения наиболее значимых факторов или переменных, влияющих на организацию и процесс принятия управленческих решений. Если это не будет сделано, то невозможно полностью оценить какой-либо метод управления и приспособить его к ситуации. Оценка ситуации является важным этапом решения любых организационных проблем.

Таким образом, историческая перспектива менеджмента является средой, контекстом для интерпретации текущих возможностей и проблем. Изучение истории предполагает не только хронологическое упорядочивание свершившихся событий, но и понимание влияния социальных сил на деятельность организаций в динамике.

1 Уткин Э.А. История менеджмента. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»: Издательство ЭКМОС, 1997. 224с.

1¹ Тюрин С. Лес со штрих – кодом // Рос. газ. 2008. 30 декабря.

1¹ Дафт Р. Менеджмент. 6 – е изд./ пер. с англ. – СПб.: Питер, 2006. – С.92-97.

1¹ Дафт Р. Менеджмент. 6 – е изд./ пер. с англ. – СПб.: Питер, 2006. – С.95

1¹ Управление – это наука и искусство: А.Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. – М.: Республика, 1992. – С.244 – 246.

1¹ Цит. по Гвишиани Д.М. Организация и управление. – Изд.3 – е, перераб. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. С.101.

1¹ Пусенкова Н. В какой компании приятно работать? // Диалог. 1990. № 3. С.85.

1¹ Дафт Р. Менеджмент. 6 – е изд./ пер. с англ. – СПб.: Питер, 2006. – С.89.

2² Гвишиани Д.М. Организация и управление.-Изд.3-е, перераб. – М.: Изд – во МГТУ им. Н.Э. Баумана,1998. С.273.

1¹ Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор-координатор – академик РАН Г.В. Осипов. – М.: издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1998. С.425

1¹ Процессный подход // сайт. Copyright ПитерСофт, 2009. URL: http://www.piter-soft.ru/175.html. (дата обращения: 17.08.2009).