4. Бюджетный дефицит и государственный долг. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга.

Бюджетный дефицит – это такое состояние бюджета, когда расходы правительства превышают его доходы.

Сам по себе дефицит бюджета не может быть чем-то очень негативным для развития экономики. Всё зависит от причин его возникновения и направлений расходов госбюджета. Мировая практика показывает , что в условиях стабильной рыночной экономики предел бюджетного дефицита не должен превышать 5% суммы ВВП.

В зависимости от причин образования различают структурный и циклический бюджетные дефициты. Если правительство сознательно закладывает в госбюджете превышение расходов над доходами, то образуется структурный бюджетный дефицит. Причинами циклического бюджетного дефицита является спад производства и как следствие сокращение налоговых поступлений и увеличение выплат и пособий по безработице и другим социальным программам.

Для покрытия дефицита госбюджета государство прибегает к следующим основным способам:

А) кредитно-денежной эмиссии, т.е. дополнительный выпуск денег в обращение;

Б) государственные займы (внутренние и внешние). В большинстве случаев государство занимает средства у населения и фирм, продавая государственные облигации. Облигация – это обязательство выплатить её владельцу в определённый момент в будущем оговоренную сумму денег. Постоянно прибегая к подобным займа, правительство увеличивает свой долг перед населением и фирмами. Таким образом, бюджетный дефицит является главной причиной государственного долга.

Государственный долг – это накопленная сумма задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг. Различают внутренний и внешний государственный долг.

Внутренний долг – это задолженность государства населению и фирмам данной страны, являющимися держателями государственных ценных бумаг.

Внешний долг – задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям. Внешний долг является наиболее тяжёлым, так как для его погашения страна вынуждена рассчитываться часть национального продукта либо недвижимостью.

У бюджетного дефицита и государственного долга имеются серьёзные социально-экономические последствия.

Бюджетный дефицит приводит к вытеснению частных инвестиций в результате роста реальной процентной ставки. Чем больше дефицит, тем выше объём сбережений, используемых для государственных расходов, и тем меньше величина средств, доступных для финансирования инвестиций. Сокращение инвестиций в основной капитал рано или поздно приведёт к снижению уровня жизни. В этом состоит бремя государственного долга.

Использование такого источника финансирования дефицита госбюджета, как эмиссия денег, в конечном счёте, может привести к инфляции – ещё одной причине беспокойства по поводу существования дефицита.

Рост процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, так как их получают наиболее обеспеченные слои населения. Процентные выплаты по государственному долгу могут стать непомерно высокими. Правительство, регулярно выплачивая проценты по долгу, ищет способы облегчения этого бремени. Одним из вариантов решения данной проблемы является увеличение налогов. Однако рост налогов отрицательно влияет на эффективность распределения ресурсов в экономике, снижается само желание работать. Немаловажное значение имеет и то, что рост внешнего долга подрывает авторитет страны; усиливается неуверенность населения в завтрашнем дне; происходит перекладывание долгового бремени на будущее поколение. В странах с развитой рыночной экономикой законодательные органы строго контролируют размер государственного долга.