II. Особенности заключения, исполнения и прекращения договора поставки, особенности ответственности сторон по договору.

Ст. 507 ГК регулирует преддоговорные отношения сторон: сторона, направившая оферту на заключение договора поставки и получившая от другой стороны акцепт на других условиях, обязана в течение 30 дней (иной срок может быть в договоре) принять меры к урегулированию возникших разногласий, либо письменно уведомить другую сторону об отказе от заключения договора.

Прекращение договора поставки возможно в случае его расторжения, либо по соглашению сторон, либо в случае существенного нарушения договора – в одностороннем порядке (ст. 523 ГК) или в судебном порядке по требованию одной из сторон (по ст. 450 ГК). Покупатель вправе расторгнуть в одностороннем порядке договор поставки, если товар ненадлежащего качества или при неоднократном нарушении срока поставки, а поставщик вправе расторгнуть в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения срока оплаты или неоднократной невыборки товара покупателем.

В случае расторжения договора поставки по вине одной из сторон, эта сторона должна возместить другой стороне убытки, предусмотренные ст. 524 ГК. Убытки могут быть конкретные и абстрактные.

III. Особенности договора контрактации.

Договор контрактации регулируется пар. 5 гл. 30 ГК, ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для федеральных государственных нужд».

Квалифицирующие признаки договора контрактации:

- субъектный состав уже, чем в договоре поставки, одна сторона – производитель сельскохозяйственной продукции, вторая сторона – заготовитель сельскохозяйственной продукции – лицо, приобретающее сельхоз продукцию для дальнейшей переработки или перепродажи;

- предмет договора – сельскохозяйственная продукция.

Производитель сельхоз продукции находится в менее благоприятном экономическом положении в связи с рисковым характером сельскохозяйственного производства, поэтому законодатель предоставляет ему дополнительные права:

во-первых, обязанность по доставке сельхоз продукции лежит на заготовителе, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 536 ГК);

во-вторых, заготовитель сельхоз продукции не вправе отказаться от принятия товара, соответствующего условиям договора, если по договору обязанность по доставке сельхоз продукции лежит на производителе (п. 2 ст. 536);

в-третьих, если это предусмотрено договором, то заготовитель обязан передать производителю сельхоз продукции отходы от переработки такой продукции с оплатой по согласованной цене (п. 3 ст. 536);

в-четвёртых, производитель сельхоз продукции несёт ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств только при наличии его вины (ст. 538).

IV. Договор о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд.

К этому договору применяются общие положения о договоре поставки и специальные законы.

Договор поставки для государственных нужд заключается на основе государственного контракта. Понятие государственного и муниципального контракта дано в ст. 526 ГК. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Цель – удовлетворение государственных и муниципальных нужд. Государственный и муниципальный контракт финансируется за счёт средств государственного или муниципального бюджета.

Государственные нужды – потребности РФ в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических программ, оборонных, научных, природоохранных и иных программ, а также для пополнения государственного материального резерва.

Государственные и муниципальные заказчики – государственные органы и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, предприятия.

Поставщики – любое физическое или юридическое лицо, но только резиденты РФ (ЮЛ и ИП, зарегистрированные на территории РФ).

Государственный и муниципальный контракт заключается по результатам размещения государственного или муниципального заказа. Порядок размещения детально регламентирован ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ. В СМИ публикуется объявление о размещении заказа.

Способы размещения государственного или муниципального заказа:

1. Торги в форме аукциона или конкурса. Аукцион является преимущественной формой проведения торгов (решающим является только цена товара). Критерии проведения конкурса устанавливаются ФЗ-94, к ним относятся цена товара, качество, срок поставки и гарантийное обязательство поставщика.

2. Запрос котировок цен. В этом случае победителем выступает лицо, предложившее наименьшую цену в установленный заказчиком срок. Цена таких контрактов ограничена суммой в 500 000 р. (один раз в квартал).

3. Размещение государственного или муниципального заказа у единственного поставщика. Необходимость заключения такого контракта оценивается Федеральной антимонопольной службой или другим специальным контролирующим органом, которая даёт разрешение на его заключение.

По итогам размещения государственного или муниципального заказа определяется победитель, с которым заключается государственный или муниципальный контракт. Заключение такого контракта с победителем является обязательным (ст. 527). Победителю направляется контракт для подписания (ст. 528).

Схема договорных связей:

1) Государственный заказчик, заключив государственный контракт с поставщиком, является покупателем по сделке. Такой государственный контракт является одновременно и договором поставки. Получатель товара (третье лицо) не выполняет никаких обязательств. Государственный заказчик оплачивает товар.

2) Наряду с государственным заказчиком существует покупатель товара (ст. 529). Поставщик направляет проект договора поставки покупателю, и договор поставки заключается уже между поставщиком и покупателем, государственный заказчик не исполняет никаких обязанностей перед поставщиком, покупатель оплачивает товар. Государственный заказчик признаётся поручителем по обязательствам покупателя (ст. 532). В силу чт. 530 ГК покупатель вправе отказаться от заключения договора поставки, о чём поставщик должен незамедлительно уведомить государственного заказчика, тогда последний прикрепляет нового покупателя, либо сам принимает товар.

3) ФЗ «О государственном оборонном заказе»: государственный заказчик (Министерство обороны РФ) заключает контракт с головным исполнителем оборонного заказа. Головной исполнитель привлекает исполнителей оборонного заказа, которые изготавливают комплектующие детали.

За неисполнение государственного контракта стороны несут ответственность в размере ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки, если иной размер не установлен контрактом.