Тема 12. Общие правила юридической техники. Культура нормотворчества

Требования, предъявляемые к структуре и содержанию проектов нормативных правовых актов.

Общие требования, предъявляемые к оформлению проектов нормативных правовых актов.

Требования, предъявляемые к оформлению сносок и примечаний в проектах нормативных правовых актов, а также к оформлению приложений к ним.

Оформление проектов нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты органов внутренних дел, признанию нормативных правовых актов утратившими силу (неприменяемыми). Культура нормотворчества.

Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

3.1. Примерные темы контрольных работ

1. Понятие, цели и основные черты нормотворчества. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (Инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в учреждении, организации, в которых работает слушатель.

2. Содержание, субъекты, объекты, средства нормотворчества. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (Инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в учреждении, организации, в которых работает слушатель.

3. Формы и виды нормотворчества. Контрольное задание: Подготовить проект закона субъекта федерации, постановления главы, либо представительного органа муниципального образования (на выбор), регулирующий формы, виды, порядок принятия нормативных правовых актов.

4. Понятие и стадии нормотворческого процесса. Контрольное задание: Подготовить структуру проекта закона субъекта федерации, постановления главы, либо представительного органа муниципального образования (на выбор), регулирующий порядок принятия нормативных правовых актов.

5. Нормотворческие ошибки: понятие и типология. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по проведению внутренней (на предприятии, в организации, учреждении) экспертизы нормативного акта.

6. Понятие, признаки и система нормативных актов. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по систематизации нормативных актов в организации, учреждении.

7. Понятие, признаки и виды законов. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по систематизации законодательных актов.

8. Подзаконные нормативные акты органов государственной власти. Контрольное задание: Подготовить проект закона субъекта федерации, регулирующий порядок принятия нормативных правовых актов.

9. Подзаконные нормативные акты местного самоуправления. Контрольное задание: Подготовить проект закона субъекта федерации, постановления главы, либо представительного органа муниципального образования (на выбор), регулирующий порядок принятия нормативных правовых актов.

10. Нормативный договор: понятие, признаки, виды. Контрольное задание: Составить примерную структуру Договора Российской федерации с другим государством.

11. Нормотворческая техника: понятие, принципы, объект. Контрольное задание: Составить проект локального нормативного акта.

12. Технические средства, приемы и правила нормотворчества. Контрольное задание: На основе анализа федерального закона (любого на выбор) составить справку об использовании в нем различных технических средств, приемов и правил.

13. Структура нормативного акта. Контрольное задание: Составить примерную структуру федерального Закона.

14. Предмет и реквизиты нормативного акта. Контрольное задание: Составить примерную структуру локального нормативного акта.

15. Стиль нормативного акта. Контрольное задание: Составить примерную структуру экспертного заключения, выявляющего стилистические ошибки документа.

16. Язык нормативного акта. Контрольное задание: Составить примерную структуру экспертного заключения, выявляющего стилистические ошибки документа.

17. Экспертиза нормативного акта: понятие, принципы проведения и виды. Контрольное задание: Составить примерную структуру экспертного заключения по нормативному акту.

18. Понятие, задачи и содержание прогноза эффективности результатов нормотворчества. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по проведению внутренней (на предприятии, в организации, учреждении) экспертизы нормативного акта.

19. Понятие, задачи и динамика подготовительного этапа законопроектных работ. Контрольное задание: Составить проект правового акта, определяющего состав и задачи рабочей группы по подготовке проекта закона субъекта федерации.

20. Организация законопроектных работ. Контрольное задание: Составить план и порядок подготовки нормативного акта субъекта федерации.

21. Требования к законопроектам, вносимым в законодательный орган. Контрольное задание: Составить примерную структуру Пояснительной записки к законопроекту, вносимому в законодательный орган.

22. Законодательная инициатива: понятие, субъекты, порядок реализации. Контрольное задание: Составить проект правового акта, определяющего состав и задачи рабочей группы по подготовке проекта закона субъекта федерации.

23. Предварительное рассмотрение проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации. Контрольное задание: На основе изучения Регламента Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации составить схему предварительного рассмотрения законопроекта.

24. Рассмотрение проекта федерального закона в первом чтении: содержание, порядок и последствия. Контрольное задание: Составить схему принятия федерального закона.

25. Рассмотрение проекта федерального закона во втором чтении: содержание, порядок и последствия. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по проведению внутренней (на предприятии, в организации, учреждении) экспертизы нормативного акта.

26. Рассмотрение проекта федерального закона в третьем чтении. Принятие решения по законопроекту. Контрольное задание: Составить схему принятия федерального закона.

27. Рассмотрение федерального закона в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Контрольное задание: Составить схему рассмотрения федерального закона в Совете Федерации.

28. Парламентские согласительные процедуры. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по проведению внутренней (на предприятии, в организации, учреждении) экспертизы нормативного акта.

29. Участие Президента Российской Федерации в нормотворчестве. Контрольное задание: Составить схему принятия федерального закона, обратить внимание на роль Президента в этом вопросе.

30. Общая характеристика законотворческого процесса в субъекте Российской Федерации (на примере Новосибирской области, либо другого субъекта федерации). Контрольное задание: Составить схему принятия областного закона.

31. Подзаконное нормотворчество Президента Российской Федерации. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (Инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в учреждении, организации, в которых работает слушатель.

32. Подзаконное нормотворчество палат Федерального собрания Российской Федерации. Контрольное задание: Составить проект Инструкции по проведению внутренней (на предприятии, в организации, учреждении) экспертизы нормативного акта.

33. Нормотворчество Правительства Российской Федерации. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в администрации субъекта федерации.

34. Нормотворчество федеральных министерств и ведомств. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в министерстве.

35. Нормотворчество глав и администраций субъектов Российской Федерации. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в администрации субъекта федерации.

36. Нормотворчество законодательных органов субъектов Российской Федерации. Контрольное задание: Разработать структуру проекта нормативного акта, регулирующего нормотворчества в субъекте федерации.

37. Нормотворчество местного самоуправления. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта (инструкции), регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в муниципальном образовании.

38. Локальное нормотворчество (на примере одного из видов организаций). Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта, регулирующий подготовку и принятие нормативных актов в учреждении, организации, в которых работает слушатель.

39. Непосредственное нормотворчество населения. Контрольное задание: Разработать проект нормативного акта, регулирующий порядок проведения общего собрания (схода) граждан, проживающих на территории муниципального образования.

40. Внутригосударственное договорное нормотворчество. Контрольное задание: Составить примерную структуру Договора о разграничении полномочий между Российской Федерацией и входящим в ее состав субъектом.