- •О.В. Гречкина, в.И. Майоров административный процесс в российской федерации
- •Глава 1. Административный процесс как юридическая категория
- •§ 1. Понятие и виды юридического процесса
- •§ 2. Структура административного процесса
- •§ 3. Виды административных производств
- •§ 4. Принципы административного процесса
- •§ 5. Субъекты административного процесса
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Административно-управленческий процесс
- •§ 1. Структура и содержание административно-управленческого процесса
- •§ 2. Административные процедуры и административные регламенты
- •§ 3. Производство по принятию нормативных актов государственного управления
- •§ 4. Процедуры аттестации и аккредитации
- •§ 5. Процедуры лицензирования
- •§ 6. Процедуры технического регулирования
- •Сертификация – форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, стандартов, а также условиям договоров.
- •§ 7. Процедуры квотирования и размещения государственных заказов
- •§ 8. Производство по делам о поощрениях
- •§ 9. Регистрационное производство
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3. Административно-юрисдикционный процесс
- •§ 1. Производство по административно-правовым жалобам и спорам
- •§ 2. Дисциплинарное производство
- •§ 3. Производство по делам об административных правонарушениях
- •§ 4. Исполнительное производство
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4. Административно-судебный процесс
- •§ 1. Административное судопроизводство в системе судебной власти
- •§ 2. Законодательство об административном судопроизводстве
- •§ 3. Субъекты осуществления административного судопроизводства
- •§ 4. Судебный контроль в сфере административной юрисдикции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Библиография Нормативные правовые акты
- •Книги, учебники, учебные пособия:
- •Статьи, газетные и научные публикации, сборники научных трудов:
- •Программа учебной дисциплины
- •«Административный процесс»
- •Содержание разделов и тем дисциплины
- •Тема 1. Административный процесс как юридическая категория
- •Тема 2. Субъекты административного процесса
- •Тема 3. Административно-управленческий процесс
- •Тема 4. Административно-юрисдикционный процесс
- •Тема 5. Административно-судебный процесс
§ 4. Принципы административного процесса
Административный процесс в узком или широком понимании, юрисдикционном или управленческом плане, несомненно, является процессуальной формой исполнительной власти. Поэтому, характеризуя принципы административного процесса, есть основания говорить о системе процессуальных принципов, определяющих основы административно-процессуальной деятельности.
При определении системы принципов точки зрения ученых кардинально не расходятся. Анализируя различные классификации, можно выделить следующие принципы административного процесса: принцип законности; объективной истины; гласности; национального языка; процессуального равенства; оперативности и экономичности; ответственности компетентных органов и лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятое решение.
Принцип законности административного процесса основан на требованиях Конституции Российской Федерации. Его сущность заключается в том, что реализация материальных норм административного права должна осуществляться в точном соответствии с установленным законом порядком. Законность предполагает также охрану прав и законных интересов участников административного процесса. В этих целях установлена судебная защита, а также существует административный порядок обжалования неправомерных действий (бездействия) государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Принцип объективной истины – принятое решение должно основываться на объективном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела. Этот принцип обязывает субъекта управления при рассмотрении дела использовать все имеющиеся в его распоряжении доказательства, учесть и правильно их оценить.
Принцип гласности административного процесса заключается в публичности процесса и его доступности гражданам. Исключение составляет информация, содержащая сведения, отнесенные к государственной тайне, а также сведения об интимной стороне жизни участников процесса.
Принцип национального языка означает, что процесс ведется на русском языке или на языке субъекта Российской Федерации или большинства населения данной местности. Лица, не владеющие языком, на котором ведется процесс, могут давать пояснения, заявлять ходатайства на родном языке через переводчика.
Принцип процессуального равенства состоит в закреплении определенного административно-процессуального статуса, согласно которому участники процесса не могут быть ограничены в правомочиях в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Принцип оперативности и экономичности заключается в том, что процесс ведется в максимально короткие сроки и его проведение требует минимум материальных затрат. Оперативности и экономичности процесса во многом способствуют установленные законодательством точные сроки, в течение которых дело должно быть разрешено, рассмотрено и исполнено принятое по делу решение.
Принцип ответственности компетентных органов и лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятое решение – должностные лица, виновные в нарушении процессуальных норм или принятии незаконного акта (решения), несут установленную законом юридическую ответственность.