Муніципальне право України

Підручник

За редакцією В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького

Шеф–редактор

КОВАЛЬСЬКИЙ B.C., кандидат юридичних наук

Юрінком Інтер – редакція наукової та навчальної літератури

Завідувач редакції М. 1. Ромась

Редактор Т. О. Суворова

Комп'ютерний набір Л. М. Сисоєва

Комп'ютерна верстка О. М. Коваленко

Художнє оформлення М. П. Черненко

Підписано до друку 01.02.2006. Формат 84х108/зг. Папір офсетний № 1.

Гарнітура Times. Умови, друк, арк 31,08. Обл.–вид. арк. 32,1.

Наклад 3000 прим. Зам. № 6–113 . Ціна договірна.

Оригінал–макет виготовлено комп'ютерним центром СП «Юрінком Інтер»

(Свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи

до державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів

видавничої продукції – серія ДК № 19 від 20.03.2000.)

З питань придбання літератури звертатися до видавництва «Юрінком Інтер» за адресою: 04209, Київ–209, вул. Героїв Дніпра, 31–6; тел. [phone].

ЗАТ«ВІПОЛ». ДК№15

03151, Київ, вул. Волинська, 60.

Муніципальне право України: Підручник/ Кол. авт.; За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

ISBN 966–667–191–3

У підручнику всебічно висвітлені питання як загальної теорії муніципального права (предмет, метод, джерела, система тощо), так і окремих його інститутів. Значна увага приділяється тври торіальним громадам, представницьким органам місцевого самоврядування, особливостям правового статусу органів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя та муніципальним асоціаціям в Україні, міжнародним зв'язкам і стандартам у системі місцевого самоврядування, гарантіям місцевого самоврядування та проблемам юридичної відповідальності суб'єктів муніципально–правових відносин.

Розраховано на науковців, викладачів, студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів, посадових осіб і керівників органів державної влади та місцевого самоврядування.

ББК67.9(4УКР)3()1я7

M90

1 Муніципалітет – 1) автономна адміністративна одиниця, що об'єднує спільноту громадян з певними інтересами або 2) населений центр «з організованим будівництвом, комунальним обслуговуванням і своєю власною адміністрацією» (Європейська хартія міст. Страсбург, 17 – 19 березня 1992 року. Ст. 3.1) // Місцеве самоврядування в Україні: муніципальне право: Навч. посібник для вищих навчальних закладів,– К.: Атіка, 2000. – С. 73.

2 Див.: Коммунальное право Украйни: Учеб. пособие / В. Д. Волков, А. Г. Бобкова, Н. А. Захарченко и др. – Изд–воДонецкого гос. ун–та, 1999. – С. 18.

3 Ця галузь права знайшла визнання як у вітчизняній, так і в зарубіжній літературі. Див., наприклад: Постовой Н. В. Муниципальное право России. -М.: Новий юрист, 1993. - 348 с; Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю. А. Дмитриева. - М.: Методологический центр учебной и практической литературы, 1999. - 512 с; Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муннципальное право России: Учебник для вузов.- М.: Изд-во Норма, 1999. - 68 с; Корнієнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання: Навч. посібник. - К.: Алерта, 2005. - 144 с; Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К.: Атіка, 2003. - 672 с; Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Юристь, 2000. - 552 с.

4 Положька-ВасиленкоН. Історія України: В 2 т–. Мюнхен, 1972-1976. - Т. 1.-С, 77.

5 Місцеве самоврядування в Україні: Иавч. посібник. – С. 18.

6 Див.: Коммунальное право Украйни: Учеб. пособие. - Изд-во Донец-кого гос. ун-та, 1999. - С. 43.

7 Див.: Місцеве самоврядування в Україні. Муніципальне право: Навч. посібник для вищих навчальних закладів. - К.: Атіка, 2000. - С. 21.

8 Комунальне право України. - С. 44.

9 Коммунальное право Украйни: Учеб. пособие. – Изд–во Донецкого гос.ун–та, 1999. – С. 51.

10 Див.: Конституційне законодавство України. - К.: Атіка, 2000. - С.104 - 189 , 560-627.

11 Конституційне законодавство України. - К.: Атіка, 2000. - С.734-743, 869-878.

12 Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. - М., 1998. -С. 71.

13 Васильчиков А. И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. - СПб., 1869-1871. - Т. 1- 3;ЛешковВ. Общественное право. - М., 1868-1869. - С. 13.

14 Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В. Г. Графский, Н. Н. Ефремова, В. И. Карпец и др. - М., 1995. - С. 219.

15 ЕллинекГ. Общее учение о государстве. Т. 1: Право современного государства. - СПб., 1908. - С. 478.

16 Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М, 1998.-С. 421.

17 Конституційне право України / За ред. В. Ф. Погорілка. - К., 2000. - С.79.

18 СуриловА.В. Теория государства и права: Учеб. пособие. - К.: Одесса,

19 Конституційне право України / За ред. В. Ф. Погорілка. - К., 2000. - С. 79 - 80.

20 Батанов О. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів конституційного права// Право України. - 1998. - № 8. - С. 21.

21 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практи­ка. - М., 1998. - С. 10.

22 Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. - М., 1998.-С. 84.

23 Щетинин Б. В. Проблеми теории советского государственного права. - М., 1969.-С. 98.

24 Автономов А. С. Методологические аспекты исследования системы категорий конституционного права // Теоретические проблемы российского конституционализма / Под ред. Т. Я. Хабриевой. - М., 2000. - С. 15 - 23.

25 Див., наприклад: Радянське будівництво / За заг. ред. О. Ф. Фрицького. - К„ 1974.

26 Див.: Наука управління і місцеві Ради. - К., 1970.

27 Див. Фрицкий О. Ф. Местиме Советм народних депутатов и управле­ние. Организационно-правовые проблемы. - К., 1977.

28 Див., наприклад: Советы народних депутатов правовые вопросы организации деятельности / Под ред. Ю. С. Шемшученко. - К., 1981; Исполнительный комитет местного Совета народних депутатов / Под. ред. И. Ф. Бутко. - К., 1980.

29 Цим проблемам присвячені монографії: Погорілко В. Ф. Господарсько-організаторська діяльність місцевих Рад депутатів трудящих Української РСР. - К., \972\ПогорелкоВ. Ф. Местные Советы в механизме осуществления функций Советского общенародного государства. - К., 1986.

30 Див., зокрема: Дірін В., Фрицький О. Виконавчий комітет сільської і селищної рад. - К., 1970.

31 Див.: Аскероо А. А. Очерки советского строительства. - М., 1953.

32 Барабашев Г. В., Шеремет К. Ф. Советское строительство: Учеб. пособие.-М., 1965.

33 Радянське будівництво / За заг. ред. О. Ф. Фрицького. - К., 1974.

34 Советское строительство: Учеб. пособие / Под ред. О. Ф. Фрицкого и В. Ф. Кузнецовой. - К, 1988.

35 Див., наприклад: Бутко І. П. Деякі проблеми становлення і розвитку територіального самоврядування в Україні // Місцеве та регіональне самоврядування України. - К., 1992; Корниенко Н. И. Исполнительные и распорядительные органы местных Советов народних депутатов. - К., 1979; Погорелко В. Ф. Местные Советы в механизме осуществления функций советского общенародного государсва. - К., 1986.

36 Погорілко В. Ф. Господарсько-організаторська діяльність місцевих Рад депутатів трудящих Української РСР. - К., 1972.

37 ЮзьковЛ. П., Корнієнко М. І., Погорілко В. Ф. Ради - органи справжнього народовладдя. - К., 1983. - С. 97.

38 Див.: Бутко І, П. Самоврядування по-французьки // Місцеве та регіональне самоврядування. - К., 1993; Фрицький О. Ф. Франція: проблеми місцевого самоврядування. - Там само. - 1994. - Вип. З (8); Його ж. По­рівняльний аналіз досвіду становлення і розвитку місцевого самоврядування у Франції і в Україні // Вісник академії правових наук України. - Харків, 1995.-Вип. З.-С. 73-81.

39 Див.: Фрицький О.Ф. Місцевому самоврядуванню державну підтримку// Місцеве та регіональне самоврядування. - К, 1994. - Вип. З (8). - С. 20-27.

40 Див.: Фрицький О. Ф. Місце законодавства про місцеве самоврядування у правовій системі України й шляхи його подальшого вдосконалення // Правова система України: Теорія і практика: Тези науково-практичної конференції. - К., 1993. Його ж. Деякі питання вдосконалення основ законодавчого процесу в Україні (на прикладі створення законодавства про місцеве самоврядування в Україні) // Проблеми кодифікації законодавства України: Тези наукової конференції. - Харків, 1993. - С. 30 -32.

41 Див.: Баймуратов М. А. Международные связи местных Советов. - Одесса, 1995.

42 Баймуратов М. А. Проблема международной правосубьектности органов местного самоуправления. - Одесса, 1996.

43 Див.: Місцеве самоврядування в Україні. Історія. Проблеми. Пропозиції. - К, 1999.

44 Див.: Ткачук А., Аграноффник Р., Браун Т. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід: Навч. посібник. - К., 1997.

45 Див.: ОрзихМ. Ф., Баймуратов М. А. Международные стандарты местного самоуправления. - Одесса, 1996.

46 ОніщукМ. В., Кампо В. М. Правові засади місцевого самоврядування в Україні. - К., 1998.

47 Див.: Закон про місцеве самоврядування в Україні: Науково-практичний коментар / За ред. В. Ф. Опришка. - К., 1999.

48 Див.: Баймуратов М. А. Муниципальное право Украины в вопросах и ответах: Учеб. пособие. - Одесса, 2000.

49 Див.: Біленчук П.Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): Навч. посібник. - К., 2000.

50 Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування / Зазаг. ред. Ю. О. Оболенського. - Хмельницький, 1999.

51 Муніципальне право України: Підручник / За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. - К., 2001.

52 Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003.

53 Кравченко В. В., Пітцик М. В., Салій І. М. Основи муніципального менеджменту / За ред. В. В. Кравченка. - К., 2003.

54 Трачук П. А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні: Монографія. -Ужгород, 2003.

55 Кортєнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання. Навч. посібник. - К.: Алерта, 2005.

56 Руда Н. І. Формування соціального статусу територіального колективу в період переходу до ринкових відносин // Правова система України: теорія і практика: Тези доп. і наук, повід, наук.-практ. конф. (7-8 жовтня 1993 р., Київ). - К., 1993. - С. 203-205; Руда Н. І. Правовий статус територіального колективу // Місцеве самоврядування в Україні: історія, проблеми, пропозиції. - К., 1994. - С. 65 - 72; Руда Н. І. Політико-правове визнання територіального колективу - гарантія децентралізації державної влади та розвитку самоврядування // Проблеми реформування державної влади: конституційні та управлінські аспекти: Тези доп. і наук, повід, наук.-практ. конф. (10-11 березня 1995 р., Київ). - К., 1995. - С. 119-120; Руда Н. І. Законодавче закріплення правового статусу територіального колективу (громади) - гарантія становлення самоорганізованої публічної влади на місцях // Концепція розвитку законодавства України: Матер. наук.-практ. конф. (травень 1996 р., Київ). - К, 1996. - С. 174-175; Руда Н. І. Територіальна громада - суб'єкт конституційно-правових відносин: теоретичний та історичний аспекти // Правова держава: Щорічник наук, праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Вип. 12. - К., 2001.-С. 232-243 та ін.

57 Баймуратов М. Конституционно-проектная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов // Юридический вестник. - 1996. - № 1. - С. 95-100; Баймуратов М. О. Локальна система захисту прав людини в Україні: сутність та становлення // Юридична освіта і правова держава (до 150-річчя юридичного інституту ОДУ): 36. наук, праць / Відпов. ред. С. В. Ківалов. - Одеса, 1997. - С. 96 - 101; Баймуратов М. О., Батанов О. В. Деякі теоретичні аспекти становлення функцій територіальних громад в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1999. - № 1. - С. 31- 36; Баймуратов М. А., Коссей В .С. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: концептуальные основы, инно-вационная деятельность: Лекции. - Одесса, 1998; Баймуратов М. О. Територіальна громада в політичній системі і системі місцевого самоврядування України // Муніципальне право України: Підручник / За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. - К., 2001. - С. 115 - 150; Баймуратов М., Сосновських Ю. Видова характеристика територіальних громад // Актуальні проблеми держави і права: 36. наук, праць. - Вип. 12. - Одеса, 2001. - С. 13 - 17; Баймуратов М. О. Функції і повноваження територіальних громад // Наукові праці Одеської національної юридичної академії. - Т. І. - Одеса, 2002. - С. 104 - 117; Баймуратов М. Правовий статус територіальної громади в Україні: теоретичні та практичні проблеми // Муніципальний рух: новий етап розвитку: Матер. VII Всеукраїнських муніципальних слухань (6 - 8 вересня 2001 р., м. Бердянськ). - К., 2002. - С. 368-370 та ін.

58 Баймуратов М. О., Григор'ев В. А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення й розвитку в Україні.- Одеса, 2003.

59 Батанов О. В. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні: Монографія. - К.,2001; Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія. - К., 2003.

60 Див.: Коммунальное право Украины: Учеб. пособие/В.Д Волков,А.Г. Бобкоаа, И. А. Захарченко и др. - Донецк, 1999.

61 Див., зокрема: Борденюк В. І. Деякі проблеми системного підходу щодо законодавчого забезпечення реформи місцевого самоврядування в Україні // Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики: Матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (жовтень 1999). - К., 1999.

62 На можливість систематизації, у тому числі кодифікації, муніципального законодавства звертали увагу: Батанов О. В. Кодифікація муніципального права України: деякі проблеми теорії та практики // Правова держава. Щорічник наук, праць. - Вип. 14. - К., 2003. - С. 154 - 166; Делія Ю. В. Систематизація законодавства про місцеве самоврядування в Україні // Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. - К, 1999. - С. 434 - 437; Прієшкіна О. В. Місцеве самоврядування в Україні та проблеми розвитку його правової бази // Держава і право: 36. наук, праць. Юридичні і політичні науки. - Вип. 9. - К., 2001. - С. 170,172; Тарасюк В. Кодифікація законодавства про місцеве самоврядування: теоретичні питання // Право України. - 2000. - № 11.- С. 71-74 та ін.

63 Литвин В. Вітчизняному самоврядуванню - чітку стратегію // Голос України. Спецвипуск. - 2005. - 26 квітня.

64 Про Національну раду з питань державного будівництва, місцевого самоврядування і регіонального розвитку: Указ Президента України від 26 квітня 2005 р. // Урядовий кур'єр. - 2005. - 29 квітня.

65 Редлих И. Английское местное управление. Изложение внутреннего управлення Англии в его историческом развитии и современном состоянии:В2т.-СПб.,1907.-Т.1.-С.1-2.

66 Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. - М.-Тула, 1997. - С. 9,11,12.

67 ВыдринИ.В.,КокотовА.Н. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 62, 64 - 66.

68 Каменская Г. В. Альтузиус Йоханнес // Федерализм: Энциклопедия. - М., 2000. - Є. 46 - 47.

69 Вюртенбергер Т. Європейська ідея субсидіарності як основа регіоналізації, децентралізації та деконцентрації // Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів Європейського Союзу та вибір України. - К., 2000. - С. 5-6.

70 Принцип субсидіарності проголошується загальним принципом інституціональної організації влади і управління. Як принцип місцевого самоврядування він передбачає, що рішення приймаються якомога ближче до мешканця. Політична влада має втручатися тільки в тих межах, за яких суспільство та групи, що утворюють його, починаючи з індивідів і до сім'ї, територіальних громад та більших груп, не в змозі задовольнити різні потреби.

71 «Щоб управляти краще, треба управляти менше» (фр.).

72 Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. - Львів, 2002. - с.30.

73 Баранова К. К. Бюджетний федерализм и местное самоуправление в Германии. - М., 2000. - С. 140-141.

74 История политических и правових учений: Учебник / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. - М, 1998. - С. 493 - 494, 497.

75 Филиппов Ю. В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. - М., 2000. - С. 17.

76 Работпяжев Н. В. Милль Джон Стюарт // Федерализм: Энциклопедия. - М., 2000.-С. 300-302.

77 Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. - Львів, 2002. - С. 23.

78 Токвіль А. Про демократію в Америці. - К., 1999. - С. 63-64.

79 Траут Й. Гирке Отто фон // Федерализм: Энциклопедия. - М., 2000. - с.111.

80 Институты самоуправления: историко-правовое исследование//роф-сшй В. Г., Ефремова Н. Н., Карпец В. И. и др. - М., 1995. - С. 281.

81 Федерализм: Энциклоп. словарь. - М., 1997. - С. 269 - 270.

82 Коваленко В. И. Ядринцев Н. М. // Федерализм: Энциклоп. - М., 2000. - с.630 - 631.

83 Велихов Л. А. Основи городского хозяйства. - М., 1996. - С. 236.

84 Гулиев В. Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. - М., 1993. - С. 9.

85 Верещагин А. Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты). - М, 2002. - С. 25.

86 Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2: Часть Особенная. - СПб., 1903. - С. 353 - 354; Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 2: Административное право. Ч. 1: Органи управле­ния. - СПб., 1910. - С. 40.

87 Местное управление в России / Под ред. П. Н. Подлигайлова. - СПб., 1884. -С. 25, 28.

88 Верещагин А. Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты). - М., 2002. - С. 62.

89 Васильчиков А. И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. - СПб., 1872. - Т. І. - С. XXVII; Т. II.- С. 523.

90 Там само. - Т. І. - С. 235.

91 Бельский К. С. Выдающийся русский ученый-полицеист В. Н. Лешков // Государство и право. - 1996. - № 11. - С. 129.

92 Самарин Ю. Ф. Собр. соч. - Т. 1. - С. 51-52.

93 Емельянова И. А. «Общественное право» В. Н. Лешкова // Правоведение. - 1987. - № 6. - С. 69.

94 Бельский К. С. Выдающийся русский ученый-полицеист В. Н. Лешков // Государство и право. - 1996. - № 11. - С. 136; Голубев Н. Н. Значение теории общественного права для науки административного права // Юридические записки. - 1914. - Вып. 3. - С. 354.

95 Лешков В. Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления.-М., 1871.-С. 23.

96 ГоловачевА.А. Десять лет реформ. 1861-1871. - СПб., 1872. - С. 153.

97 Верещати А. Н. Земский вопрос в России (политико-иравовые аспекты). - М., 2002. - С. 70.

98 Цит. за: Основи етнодержавознавства: Підручник / За ред. Ю. І. Римаренка. - К., 1997.-С. 207.

99 Цит. за: Копиленко О., Копиленко М. Український федералізм // Місцеве та регіональне самоврядування України.

100 Коркунов Н. М. Русское государственное право. - Т. 2: Часть Особенная. - СПб., 1903. - С. 357.. - Вип. 1 - 2 (6 - 7). - К., 1994. - С.25

101 Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. - К., 2000. - С. 31.

102 Веаlеу F. Dеmосrасу іn thе Соntеmроrаrу State. - Охfоrd, 1988. - Р. 260.

103 Михайлоаский А.Г. Реформа городского самоуправления России. - М., 1908.-С. 40

104 Тимофеев А. Г. Самоуправление и автономия. - СПб., 1906. - С. 8 - 9.

105 Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 2: Административное право. Ч. 1: Органи управлення. - СПб., 1910. - С. 42.

106 Верещагин А. Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты). - М., 2002. - С. 28.

107 Скалон В. Ю. Земские учреждения за первне 15 лет существования // Земство.- 1880. -№ 1.

108 Нольде.Б. 3. Очерки русского государственного права. - СПб., 1911.- С. 261-262.

109 ВелиховЛ. А. Основы городского хозяйства. - М., 1996. - С. 238

110 Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву. - Т. 2: Административное право. Ч. 1: Органы управлення. - СПб., 1910. - С. 43.

111 Михайлов Г. С. Местное советское управление. - М., 1927. - С. 14.

112 Цит. за: Ясюнас В. А. Основы местного самоуправления: Учеб. посо-бие. -М., 1998. -С. 11.

113 Штейн Л. Ученые об управлении и право управления: литературы и законодательства Франции, Англии и Германии. - СПб., 1874. - С. 27-28,29-30.

114 Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2: Часть Особенная. - СПб., 1903. - С. 363 - 365; Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 2: Административное право. Ч. 1: Органы управления. - СПб., 1910. - С. 46-49.

115 Основи етнодержавознавства: Підручник/ За ред. Ю. І. Римаренка. - К., 1997. -С. 211.

116 Романовичь-Славатинский А. В. Система русскаго государственнаго права в его историко-догматическом развитии. Сравнительно с Государственным. правом Западной Европы. Ч. І: Основные государственные законы. - К., 1886. - С. 1-2.

117 Еллинек Г. Общее учение о государстве. Т. 1: Право современного государства. - СПб., 1908. - С. 466, 475,477,478.

118 Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Ч. III: Органы местного управлення / Собр. соч. Т. 9. - СПб., 1904. - С. 426, 29.

119 Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. - Львів, 2002. - С. 15,13.

120 Гумплович Л. Общее учение о государстве. - 2-е изд. - СПб., 1910. - С. 274, 275, 286-287.

121 Мамут Л. С. Этатизм и анархизм как типы политического сознания (домарксистский период). - М., 1989. - С. 211.

122 Лимонов А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации. - М., 2002.-С. 15.

123 Кропоткин П.А. Современная наука и анархия. - Пг., М., 1920. - С. 149.

124 Федерализм: Энциклоп. словарь. - М., 1997. - С. 22 - 23; 25 - 26; 117-119; 194.

125 Див.: Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и пра­во. - 1994. -№ 4. - С. 127.

126 Дюги Л. Конституционное право: Общая теорня государства - М., 1908. - С. 13-15.

127 Загряцковь М. Социальная деятельность городского самоуправления на Западе. - Вып. І: Проблемы муниципализации. - Киев, 1906; Загряцкоа М.Д. Что такое муниципальный социализм? - М., 1917; Курчинский М. А. Муниципальный социализм и развитие городской жизни. - СПб., 1907. Також про це: Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 67

128 Плеханов Г. В. Соч.: В 24 т. - Т. 16. - С. 177. ЛенинВ. Я. Полн. собр. соч. - Т. 16. - С. 339, 340, 341.

129 Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 10. - С. 30.

130 Див.: IV сьезд РСДРП // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986 гг.). - М., 1983. - Т. 1. - С. 184-185.

131 Муниципальное право: Учебник / Под ред. А. М. Никитина. - М., 2000. - С. 19.

132 Стучка П. Учение о государстве и Конституции РСФСР. - М., 1923 // Цит. за: Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. - М., 1996. - С. 238 - 239.

133 Левинь К. Земство и революція // Вопросы дня: Сб. ст. - М., 1906. - С. 17.

134 Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. - М., 1996.

135 Твердохлебов В. Н. Местные финансы. - М., 1927.

136 Бурмисгпров Н. В. Сельское благоустройство и отделения местного хозяйства при райисполкомах. - Краснодар, 1929.

137 ВелиховЛ. А. Основы городского хозяйства. - М., 1996. - С. 243.

138 Цит. за: Яс.юнас В. А. Основы местного самоуправления: Учеб. пособие. - М., 1998. - С. 15.

139 Вологиинський Б. «Громада - твердиня, що зберігає національні сили». Місцеве самоврядування і політико-правова освіта в Галичині у 20-30 ті роки// Місцеве самоврядування. - 1997. - № 3-4 (5). - С. 94 -101.

140 Филиппов Ю. В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. - М., 2000. - С. 18.

141 Цит. за: Вюртенбергер Т. Європейська ідея субсидіарності як основа регіоналізації, децентралізації та деконцентрації // Організація регіональної та місцевої влад: досвід держав-членів Європейського Союзу та вибір України. - К., 2000. - Є. 6.

142 Баранова К. К. Бюджетний федерализм и местное самоуправление в Германии. -М., 2000. - С. 148.

143 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998.-С. 17.

144 Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). - М, 1971. - С. 13.

145 Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. - 1994. -№ 4,- С. 128-129.

146 Thе Рrеsеdent аnd futurе Rоlе оf Lосаl Gоvеrnment іn Вrіtаіn апd Gеrmany. - L., 1985.- Р. 71.//Цит. за: ЧеркасовА.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998. С. 20.

147 Деттон Е. Местная администрация Франции. - М., 1957. - С. 89.

148 Местное самоуправление. - М.: Национальная ассоциация местных властей Даний и Союз Российских городов, 1995. - С. 18.

149 Цит. за: Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - С. 17.

150 Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. - 1992. - № 2. - С. 107.

151 Цит. за: Черкасов А. И. Сравни­тельное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - С. 19.

152 Цит. за: Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - С. 19.

153 Цит. за: Государственное право буржуазних стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости / Мишин А. А., Пульянов В. 3., Нильданов Р. X., Барабашев Г. В. - М., 1970. - С. 350-351.

154 Коммунальное право Финляндии. - Хельсинки, 1985. - С. 38.

155 Цит. за: Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998.

156 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М„ 1998.- С. 21,22.

157 Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. - К, 2000. - С. 27.

158 Орзіх М. Самоврядні території в системі державного устрою України // Місцеве та регіональне самоврядування України. - Вип. 1-2. - К., 1993. - С.64.

159 Диденко А. А. Организационно-правовые формы местного самоуправления в России (1785-1917 гг.): Автореф. дис.... канд. юрид. наук/12.00.01. - Белгород, 2002. - С. 12-13.

160 Мальцев Г. В. О соотношении систем государственного управлення и местного самоуправления // Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. - Ростов-на-Дону, 1993. - С. 20.

161 Постовой Н.В. Муниципальное право России. - М., 1998. - С. 20 - 21.

162 Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. - К., 2000. - С. 28.

163 Баймуратов М. А. Европейские стандарты локальной демократии и местное самоуправление в Украине. - Харьков, 2000. - С. 10.

164 Ковешников Е. М. Муниципальное право. - М.,2000. - С. 13.

165 Коммунальное право Украйни: Учеб. пособие / В. Д. Волков, А. Г. Бобкова, Н. А. Захарченко и др. Донецк, 1999. - С. 30 - 32.

166 Борденюк В. Конституція України та становлення галузі права місцевого самоврядування // 36. наук, праць Української Академії державного управління при Президентові України. - К., 1999. - Вип. - С. 286.

167 Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. - М.,1996. - С. 218 - 219.

168 Баймуратов М. А. Муниципальное право: Учеб.-метод, пособие. - Одесса, 1996. - С. 5.

169 Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации - М., 1997. - С. 35-36.

170 Кутафин О. Е., Фадєєв В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997. - С. 37.

171 Див., наприклад: Баймуратов М. А. Проблема международной правосубъектности органов местного самоуправления Украины. - Одесса, 1996; Баймуратов М. А., Коссей В.С. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: концептуальные основы, инновационная деятельность: Лекции. - Одесса, 1998; Баймуратов М. А. Европейские стандарти локальной демократии и местное самоуправление в Украине. - Харьков, 2000; Баймуратов М. О., Григор'єв В. А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення й розвитку в Україні. - Одеса, 2003; Батанов О. В. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні. - К., 2001; Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія. - К., 2003; Білекчук П.Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). - К., 2000; Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993; Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2000; Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. - К., 2000; Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю. А. Дмитриева. - М., 1999; Постовой Н. В. Муниципальное право России. - М., 1998; Трачук П. А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні. - Ужгород, 2003; та ін.

172 Див., наприклад: Баймуратов М. О. Міжнародне співробітництво органів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. - Одеса, 1996; Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб'єктів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2000; Грицяк І. А. Правові та організаційні проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 1993; Делія Ю. В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії і практики: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2003; Крусян А. Р. Взаємодія місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Одеса, 1999; Любченко II. Н. Компетенція місцевого самоврядування: організаційно-правові питання реалізації: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Харків, 1998; Прієшкіна О. В. Правове регулювання безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні України: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Харків, 2003; Смирнова Т. С. Теоретичні засади місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - К., 1998; Шкабаро В.М. Конституційно-правовий статус міста в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К, 2005 та ін.

173 Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000. - С. 10.

174 Бондарь Н. С. Предмет и система муниципального права РФ как новой отрасли и учебной дисциплины // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права/ Под ред. проф. С. А. Авакьяна. - М.,1999. - С. 164-165.

175 Зокрема, див.: Баймуратпов М. А. Муниципальное право: Учеб.-метод, пособие. - Одесса, 1996; Диновський Д. М., Батанов О. В. Державне будівництво та самоврядування в Україні: програма курсу для студентів Вищої школи права. - К., 2000; Кампо В. М., Руда Н. І. Муніципальне право України: програма курсу для студентів Вищої школи права. - К., 1999; Кампо В. М. Практикум з муніципального права: Навч. посібник. - К., 2003; та ін.

176 Див. про це також: Батанов О. В. Муніципальне право України як навчальна дисципліна: проблеми становлення і розвитку // Правова держава: Щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Вип. 12. - К., 2001. - С. 243-259.

177 Див.: Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. - М.: Изд-во Московского университета, 1971. - С.10.

178 Див. докладніше: Пархоменко В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років. - К., 1999. - С. 32-37.

179 Див.:Краснов М. А. Введение в муниципальное право.-М., 1993.-С. 7.

180 Див.: Васильєв В. Советы или муниципалитеты Народний депутат. - 1991.-№16. -С.49.

181 Смирнова Т. С. Теоретичні засади місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 1998

182 Делія Ю. В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії і практики: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2000. - С. 3.. - С. 6.

183 Див.: Подлигайлов П. Н. Местное управление России. - СПб., 1884. - С. 122.

184 Див.: Ященко А. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912. - С. 343.

185 Еллинекь Георгь. Общее учение о государстве. - СГІб., 1908. - С. 287

186 Див., наприклад: Конституционное право России: Учебник / Под ред. проф. В. В. Лазарева. - М., 1998. - С. 494.

187 Див.: Кравченко В. В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К.: Атіка, 2003. - С. 182.

188 Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 2000 року. Справа про місцеве самоврядування // Вісник Конституційного Суду України. - 2000. - № 1. – С. 24.

189 Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 11. - Ст. 79.

190 Див.: Конституційний Суд України. Рішення. Висновки. 1997 - 2001. - Кн. 2. - К.: Юрінком Інтер, 2001. - С. 5.

191 Див.: Гонцяж Я., Гпидюк Н., Кулешова О., Гуменюк В. Самоврядування та територіальна організація влади в Польщі. - К, 2001.

192 Див.: Ященко А. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - С. 372 - 374.

193 Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 20 - 21. - Ст. 190.

194 Див. докладніше: Корнієнко М. Місцеве самоврядування та «урядова вертикаль» // Місцеве самоврядування .- № 3 - 4. - 1997. - С. 37 - 41.

195 Див.: З виступу В. Ющенка на Майдані Незалежності в Києві 23 січня 2005 року вдень інавгурації Президента України // Воля - регіон. - 2005. - Січень. - №1.

196 ЯщенкоА. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912. - С. 344.

197 Див. докладніше: Корнієнко М. Обласна (регіональна) автономія: федералізація чи децентралізація? // Українське право. - № 1. - 1996. - С. 16 - 23.

198 3 цього питання див. Докладніше: Корнієнко М. І. Автономна Республіка Крим як форма регіонального самоврядування // Вчені записки Інституту економіки та права «КРОК». - Вип. 6. Серія «Право». - К., 2002. - С. 43-48.

199 Див.: Європейська Хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні. - К., 2003. - С. 81 - 82.

200 Див.: Конституція Автономної Республіки Крим. - Сімферополь, 1998.

201 Програма державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні і затверджена Указом Президента України від 30 серпня 2001 р. № 749 // Управління сучасним містом. - 2001. - № 7-9(3). - С. 148-153.

202 Концепція державної регіональної політики. Затверджена Указом Президента України від 25 травня 2001 р. № 341 // Управління сучасним містом. - 2001. - № 7-9(3). - С. 153-162.

203 «Назустріч людям»: Програма діяльності Кабінету Міністрів України // Урядовий кур'єр. - 2005. - 11 лютого.

204 Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. - М., 1997. - Т. 3. - С. 338.

205 Правовая система Нидерландов / Отв. ред. В. В. Бойцова и Л. В. Бойцова. - М., 1998. - С. 218.

206 Бойцова В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М, 1996. - С. 233.

207 Хаманева Н. Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан. - М, 1998. - С. 64 - 66.

208 Статут територіальної громади міста Києва. Проект. Підготовлений та внесений на обговорення Київської міської ради Центром місцевого са­моврядування при Інституті держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Батанов О. Місцевий уповноважений з прав територіальної громади в механізмі захисту прав людини (проблеми теорії та практики) // Право України. - 2001. - № 2. - С. 43 - 46./ Наук, керівник авторського колективу проекту проф., д - р юрид. наук В. Ф. Погорілко. - К„ 2002.

209 Батанов О. Місцевий уповноважений з прав територіальної громади в механізмі захисту прав людини (проблеми теорії та практики) // Право України. - 2001. - № 2. - С. 43 - 46./ Наук, керівник авторського колективу проекту проф., д - р юрид. наук В. Ф. Погорілко. - К„ 2002.

210 Про Національну Раду з узгодження діяльності загальнодержавних і регіональних органів та місцевого самоврядування: Указ Президента Ук­раїни від 13 грудня 2000 р. № 1331.

211 Про Національну раду з питань державного будівництва, місцевого самоврядування і регіонального розвитку: Указ Президента України від 26 квітня 2005 року // Урядовий кур'єр. - 2005. - 29 квітня.

212 Положення про державну реєстрацію статутів територіальних громад. Затверджене постановою Кабінету Міністрів від 27 липня 1998 р. № 1150.

213 Положення про реєстрацію асоціацій та інших добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування. Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 р. № 175.

214 Батанов О. В. Територіальна громада - основа місцевого самоврядування в Україні. - К., 2001. - С. 99.

215 Литвин В. Вітчизняному самоврядуванню чітку стратегію // Голос України. Спецвипуск. - 2005. - 26 квітня.

216 Сталий розвиток як нова ідеологія самоврядування. З рекомендації загальноукраїнської конференції «Місцеве самоврядування в контексті конституційних та демократичних реформ в Україні // Воля-регіон. - 2005. - Квітень.

217 Про судоустрій України: Закон України від 7 лютого 2002 р. // Голос України, -2002.- 19 березня.

218 Педько Ю. С. Роль адміністративної юстиції в процесі демократизації правової системи України // Європа, Японія, Україна: шляхи демократи­зації державно-правових систем: Матеріали міжнародної наукової конфе­ренції (м. Київ, 17-20 жовтня 2000 р.). - К., 2000. - С. 338-339.

219 Не розподіл влади, а гармонізаця управління: 3 виступу Президента України В. Ющенка на Всеукраїнських зборах представників місцевого самоврядування 26 квітня 2005 р. // Урядовий кур'єр. - 2005. - 29 квітня.

220 Назустріч людям: Програма діяльності Кабінету Міністрів України // Урядовий кур'єр. - 2005. - 11 лютого.

221 Муніципальне право України: Підручник / За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. - К„ 2001. С. 7.

222 Баймуратов М. О. Публічна самоврядна (муніципальна) влада в Україні: основні ознаки й особливості // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В. В. Кравченка.- К., 2003. - С. 71 - 72.

223 Чиркин В. Е. Государствоведение. - М., 1999. - С. 375.

224 Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. - М., 2001.-С. 453.

225 Чиркин В. Е. Конституцій: российская модель. - М., 2002. - С. 145.

226 Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М., 2001. - С.358.

227 Прудников А. С, Кудин В. А., Лимонов А. М., Лимонова Н. А. Муниципальное право России. - М., 2002. - С. 4, 25.

228 Любашиц В. Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И. В. Теория государства и права: Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону, 2002. - С. 152 - 153.

229 Бялкина Т. М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления //Журнал российского права. - 2002. - № 4. - С. 36.

230 Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. - 1994. -№ 4.- С. 128-129.

231 Григонис З. П., Григонис В. П. Конституционное право России. - СПб., 2002. - С. 222.

232 Кравченко В. В. Форми участі неурядових структур у розвитку місцевого самоврядування // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В. В. Кравченка. - К., 2003. - С. 50.

233 Кравченко В. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування та в Конституції України // Самостійність місцевих влад та розподіл повноважень між ними: організація місцевого самоврядування відповідно до принципів Європейської хартії місцевого самоврядування: Матеріали міжнар. конф., м. Київ, 11 - 12 червня 2002 р. - К., 2002. - С. 202.

234 Чеботарев Г. Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления. - Тюмень, 1995. - С. 85.

235 Шеремет К. Ф. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («круглий стол») // Государство и право. - 1997. - № 5. - С. 33.

236 Куликов В. В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. - 2000. - № 11. - С. 17.

237 Цит. за: Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - С. 19.

238 Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України. - 2002. - № 3. - С. 51.

239 Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні // Право України. - 2001. - № 12. - С. 26.

240 Орзіх М. Самоврядні території в системі державного устрою України // Місцеве та регіональне самоврядування України. - Вип. 1 - 2. - К., 1993.- С. 64.

241 Дана позиція підтримується не всіма авторами цього підручнику.

242 Лимонов А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации. - М., 2002. - С. 4.

243 Кравченко В. В. Форми участі неурядових структур у розвитку місцевого самоврядування // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В. В. Кравченка. - К., 2003. - С. 51.

244 НудненкоЛ. А. Институты непосредственной демократии и права граждан Российской Федерации в системе местного самоуправления // Право и политика. - 2001. - № 11. - С. 62.

245 Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія. - К., 2003. - С. 171-174.

246 Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. І: История. Наука. Предмет. Нормы. Субьекты. - М., 2002. - С. 209.

247 Батанов О. В. Деякі теоретичні проблеми співвідношення місцевого самоврядування та державної влади // Часопис Київського університету права. - 2002. - № 2. - С. 28-29

248 Див.: Карлов А. А. Формирование института местного самоуправления. - К., 1993. - С. 46.

249 Див., наприклад: Политическая система зарубежных стран социализма/ Подред. И. П. Ильинского. М., 1981; ГДР: основи государственного строя / Под ред. Б. Н. Топорнина. Ч М., 1971; Страшун Б. А. Социализм и демократия. – М., 1976; Бойцов В. Система субьектов советского государственного права. Ч Уфа, 1972; Иванов С. Н., Югов А. А. Территориальньїе коллективм в системе социалистического самоуправления советского народа. –Свердловск, 1988.

250 Див.: Руда Н. Правовий статус територіального колективу// Місцеве самоврядування в Україні: історія, проблеми, пропозиції. –К., 1994. – С. 65.

251 Див.: Hiller G. А. Definitions of Community: Areas og // Rural Sociology. - 1955. - June - Р. 778.

252 Див.: Jonassen C.T. Community Typology // Community Structure and Analysis. - N.Y., 1959. - Р. 20-21.

253 Див.: ОрзихМ. Суверенитет республики и местное самоуправление// Развитне национальной государственности союзной республики на современном этапе. - К, 1990. - С. 24-27.

254 Проект Конституции Украины от 26 октября 1993 г. // Юридический вестник. - 1994. - № 1. - С. 5-57.

255 Див.: О местных Советах народних депутатов: Проект Закона Украини: Принят Верховним Советом Украины в первом чтении 17 июля 1994 г. // Юридический вестник. - 1995. - № 1. - С. 26-58.

256 Див.: Баймуратов М. А. Конституционно-проектная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов // Юридический вестник. -1996. - № 1. - С. 97.

257 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 18. - Ст. 133.

258 Див., наприклад: Баймуратов М. А. Конституционно-проектная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов // Юридический вестник. -1996. - № 1. - С. 97.

259 Див.: ФадеевВ. И. Муниципальное право России. - М., 1994. - С. 32.

260 Див.: Краснов М. А. Введение в муниципальное право. - М., 1993. - С. 7.

261 Див.: Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М., 1995. - С. 118.

262 Див.: Корнієнко М. Пошук варіантів місцевого самоврядування ще продовжується // Місцеве та регіональне самоврядування України. -1994. - №4.-С. 17.

263 Див.: Кампо В. Деякі проблеми становлення і розвитку місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. - 1993. - №1,2. -С. 70-71.

264 Див.: Попович С. Административное право. Общая часть. - М., 1968. - С. 372-373.

265 Див.: Баймуратов М. А. Конституцнонно-проектная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов // Юридический вестник. - 1996. - № 1. - С. 97.

266 Батанов О. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні. - К.: Ін Юре, 2003. - С. 77.

267 Медведчук В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні // Урядовий кур'єр. - 1995. - 28 грудня.

268 Див.: Бутко І. Деякі проблеми становлення і розвитку територіального самоврядування в Україні // Місцеве та регіональне самоврядування України. - 1992. - № 3. - С. 8.

269 Страшун Б. А. Социализм и демократия. - М., 1976. - С. 24.

270 Див.: Бойцов В. Я. Система субьектов советского государственного права. -Уфа, 1972. - С. 135.

271 Иванов С. Н., Югов А. А. Территориальные коллективы в системе социалистического самосознания советского народа // XXVII сьезд КПСС и повышение эффективности конституционного регулирования. - Свердловск, 1988. - С. 94.

272 Див.: Видрин И. В. Территориальный коллектив как субьект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) // Правоведение. Известия выших учебннх заведений. - 1992. - № 4. - С. 86.

273 Див.: Проект Конституции Украины, одобренный Конституционной комиссией от 11 марта 1996 г. // Юридический вестник. - 1996. - № 1. - С.5-24.

274 Див.: Орзіх М. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. - 1995. - № 1. - С. 67.

275 Див.: ОрзихМ. Интерес в системе местного самоуправления // Аппарат государственного управлення: интересы и деятельность. - К., 1993. -Гл. VI. - С. 95.

276 Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии / Пер. с польск. - М., 1969. - С. 160.

277 Див.: Порівняльна таблиця проектів законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», розроблених робочою групою Комісії Верховної Ради України з питань державного будівництва, діяльності Рад і самоврядування та групою фахівців на замовлення Асоціації міст України. - К., 1996.-С. 2.

278 Див.: Сурмін Ю. Місцеве самоврядування та громадянське суспільство: моніторинг суспільної думки // Актуальні проблеми державного управління. - 2000.-№ 1.

279 Кравченко В. І. Місцеві фінанси України. - К., 1999. - С. 77, 82.

280 Баранчиков В. А. Муниципальное право: Учебник для вузов. - М., 2000. - С. 27.

281 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 15. - Ст. 119.

282 Див.: Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: Дис.... д-ра юрид. наук. - Одесса, 1996. - С. 25 - 26

283 Див.: Гараджаєв Д., Куранин В. Защита прав граждан как членов территориального коллектива// Юридический вестник. - 1995. - № 2. - С. 91.

284 Див.: Кирюшин А. И. Территориальные общности людей в условиях развитого социализма // Научный коммунизм. - 1984. - № 4. - С. 45.

285 Див.: Ильинский И. П. На пороге обновлений // Советы народних депутатов. - 1989. - № 6. - С. 35.

286 Див.:Иванов С. Н., Югов А. А. Территориальнне коллективы в системе социалистического самоуправления народа//XXVII сьезд КПСС и повышение эффективности конституционного регулирования. - Свердловск, 1988. - С. 94.

287 Див.: Батанов О. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів конституційного права // Право України. - 1998. - № 8. - С. 24; Батанов О. В. Основні напрями і види діяльності територіальних громад: проблеми класифікації // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1998. - № 4. - С. 19; Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб'єктів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2000. - С. 7.

288 Див.: Погорілко В. Ф. Нова Конституція України: огляд, коментарі і текст Основного Закону. - К., 1997. - С. 85.

289 Видрин И. В. Территориальный коллектив как субьект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) // Правоведение. Известия высших учебных заведений. - 1992. - № 4. - С. 89 - 90.

290 Батаноо О. В. Основні напрями і види діяльності територіальних громад: проблеми класифікації // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1998. - № 4. - С. 20.

291 Видрин И. В. Зазнач, праця. - С. 89.

292 Див.: Коментар до Конституції України / За ред. В. Ф. Опришка, Л. Є. Горьового, М. І. Корнієнка. - К., 1996. - С. 129.

293 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст. 546.

294 Батанов О. В. Основні напрями і види діяльності територіальних гро­мад: проблеми класифікації // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1998. - № 4. - С. 22.

295 Див.: Баймуратов М. Міжнародні зв'язки органів місцевого самоврядування у системі глобальних кроскультурних комунікацій // Право та культура: теорія і практика: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф., Київ, 15-16 травня 1997 р. - К., 1997. - С. 128-130.

296 Див.: Баймуратов М А. Международные программы сотрудничества органов местного самоуправления // Юридический вестник. - 1995. - № 4. - С. 79-84.

297 Батанов О. В. Основні напрями і види діяльності територіальних громад: проблеми класифікації // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1998. - № 4. - С. 23.

298 Див.: Баймуратов М. О., Батанов О. В. Деякі теоретичні аспекти становлення функцій територіальних громад в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1999. - № 1. - С. 31-36; Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб'єктів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук/ 12.00.02. - К., 2000. -» С. 13.

299 Див.: Коментар до Конституції України / За ред. В. Ф. Опришка, Л. Є. Горьового, М. І. Корнієнка. - К., 1996. - С. 316.

300 Див.: Баймуратов М. О.,

301 Батанов О. В. Деякі теоретичні аспекти становлення функцій територіальних громад в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 1999. - № 1. - С. 34.

302 Див.: Халфина Р. О. Общее учение о правоотношениях. - М., 1974. - С. 117.

303 Див.: Руда Н. Правовий статус територіального колективу // Місцеве самоврядування в Україні. - К., 1994. - С. 68.

304 Див.: Баймуратов М. А. Конституционно-проектная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов. - С. 99.

305 Див.: Руда Н. Зазнач, праця. - С. 70.

306 Див.: Карлов А. А. Зазнач, праця. - С. 83.

307 Руда Н. Зазнач, праця. - С. 69.

308 Гурней Б. Введение в науку управлення. - М., 1969. - С. 197-198.

309 Див.: Гараджаев Д., Куранин В. Зазнач, праця. - С. 92.

310 Див.: Орзих М. Регионализм в Украине: критический анализ современной ситуации // Юридический вестник. - 1996. - № 4. - С. 64.

311 Концепція адміністративної реформи в Україні. - К., 1998. - С. 26.

312 Див., наприклад, Прієгикіна О. В. Правове регулювання безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні України: Дис.... канд. юрид. наук. - Харків, 2002.

313 Краснов М. А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Сов. государство и право. - 1990. - № 10. - С. 82.

314 Урядовий кур'єр. - 2004. - 10 квітня.

315 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 33. - Ст. 443.

316 Див.: Закон про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ. коментар. - К., 1999. - С. 31-32.

317 Див.: Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне 1992 г. // Сборник международнмх правовнх документов, регулирующих вопросьі миграции. - М., 1994.

318 Див., наприклад: Видрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 288.

319 Див.: Закон про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ. коментар. - К., 1999. - С. 36-37.

320 Див.: Закон про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ. коментар. - К., 1999. - С. 364-365.

321 Докладніше з цього питання див.: Дробуш І. В. Функції представниць

ких органів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2002. - С. 7-8.

322 Див..: Кутафин О. Е., ФадеевВ. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М„ 1997. - С. 251-256.

323 Рабінович П. М. Основи загальної теорії права і держави. - К., 1995. - С. 123.

324 Див.: Голос України. - 2002. - 4 серпня.

325 Докладніше з цього питання див.: Закон України «Про внесення змін ДО Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 15 травня 2003 р.

326 Див.: Закон про місцеве самоврядування в Україні» Наук.-практ. коментар. - К., 1999. - С 15-16.

327 Див.: Советское строительство: Учеб. пособие / Под ред. О. Ф. Фрицкого, В. Ф. Кузнецовой. - К., 1988. - С. 139.

328 Див.: Закон України про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ. коментар. - К., 1999. - С. 238-239.

329 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 21. - Ст. 84.

330 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 25. - Ст. 191.

331 Див.: Відомості Верховної ради УРСР. - 1982. - № 40. - Ст. 657.

332 Див. у ред. від 26 березня 2003 р.: Информационный бюллетень Одесского городского совета № 8. Часть 1.26 марта 2003 г. - 25 апреля 2003 г. - Одесса, 2003. - С. 44-45.

333 Див.: Урядовий кур'єр. - 1994. - 23 грудн.

334 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - Ст. 490.

335 Див.: Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М., 1997, - С. 217-221; ШуїринаЕ. С. Муниципальное право. - М., 1999. - С. 195-205; Муниципальное право: Учебник для юрид. вузов / Отв. ред. А. И. Коваленко. - М., 1997. - С. 139-148; Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. - М., 1999. - С. 197-208; Постовой Н. В. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 256-266; Васильев В. И. Местное самоуправление: Учебник и науч.-практ. пособие. - М., 1999. - С. 251-261.

336 Див.: Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. - Воронеж, 1996. - С. 26-27.

337 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 33. - Ст. 175.

338 Див.: Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 р. № 1441 // Урядовий кур'єр. - 2001. - 6 листоп.

339 Див.: Типове положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 р. № 1440 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 48. - Ст. 1320.

340 Див.: Бєдний О. І. Організаційно-правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Одеса, 2003.-19 с.

341 Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 48. - Ст. 254.

342 Див.: Положення про громадські селищні, сільські, вуличні, квартальні, дільничні, домові комітети в Українській РСР, затверджене Указом Президії Верховної Ради УРСР від 17 жовтня 1975 р. - з наступними змінами і доповненнями / Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1981. - № 3. - Ст. 36.

343 Див. докладніше: Бутко І. П., Корнієнко М. І., Стоянов Г. В. Ради в містах і органи громадської самодіяльності. - К., 1974.

344 Див: Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996.-№ ЗО. - Ст. 141.

345 Див.: Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым. - 1998. - № 12. - Ст. 1007.

346 Див.: Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 p. // Відомості Верховної Ради України. - 1997.- № 24. - Ст. 170.

347 Див.: О Положении о порядке взаимодействия с Ассоциацией органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и делегировании органам местного самоуправления отдельных полномочий Автономной Республики Крым: Постановление Верховной Рады АРК от 17 ноября 1999 г. - Симферополь, 1999.

348 Кушнарьов Є. П. Муніципальні союзи в політичній системі України // Проблеми управління сучасним містом. - К., 1995. - С. 45.

349 Відомості Верховної Ради України. - 1992.- № 28. - Ст. 87.

350 Там само. 1991.-№24. - Ст. 272.

351 Див.: Голос Украины. - 1993. - 3 дек.

352 Див.: Там само. - 1994. - 3 марта.

353 Див.: Об укреплении экономических основ самоуправления городов Украины: Указ Президента Украины от 12.03.94 г. // Юридический вестник. - 1994. - № 3. - С. 70.

354 Див.: Діло. - 1994. - № 24.

355 Див.: Государственная программа поощрения иностранных инвестиций в Украине: Приложение к Закону Украины от 17.12. 93 г. «О государственной программе поощрения иностранных инвестиций в Украине» // Голос Украины. - 1994. - 11 февр.

356 Див.: О режиме иностранного инвестирования: Закон Украины от 19.03.96 г. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 19. - Ст. 80.

357 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

358 Див.: Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. - Совет Европы, 1990.

359 Див.: О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами и их государствами-членами: Закон Украины от 10 ноября 1994 г. // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 46. - Ст. 415.

360 Див.: Государство и право. - 1992. - № 7.

361 Див.: Документы. - 1995. - № 9. - С. 16-26.

362 Див.: Всемирная Декларация местного самоуправления 1985 г. - МСМВ, 1986.

363 Див.: Устав Ассоциации демократических Советов народных депутатов Украины и демократических блоков в Советах. - К., 1990.

364 Див.: Статут Асоціації сільських, селищних та міських рад України. -К., 1996.

365 Див.: Муниципальные союзы в Украине: Справка Ассоциации городов Украины 1997 г. - К., 1998.

366 Див.: В Ассоциации городов поменялась власть // Сегодня. - 2000. - 9 февр.

367 Див.: Об объединениях граждан: Закон Украины от 16.06.92 г.//Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 34. - Ст. 504.

368 Див.: Статут об'єднання громадян «Асоціація демократичного розвитку і самоврядування України». - К., 1994

369 Див.: Статут Асоціації міст України. - К., 1995.

370 Закон України «Про асоціації, інші добровільні об'єднання органів місцевого самоврядування»: Проект. Розроблений робочою групою Асоціації міст України та громад. - К., 2002.

371 Див.: Баймуратов М. А. Проблема международной правосубъектности органов местного самоуправления Украины. - Одесса: АО БАХВА, 1996. - С. НО.

372 Див.: Краснодемська 3. Місто з розвинутим самоврядуванням// Урядовий кур'єр. - 1995. - 21 груд.; її ж: Асоціація стає впливовішою // Урядовий кур'єр. - 1996. - 13 лют.; Нагребецька І. Об'єднала ідея самоврядування // Урядовий кур'єр. - 1999. - 7 жовт.

373 Див.: Шумилкин В. Конституция принимается не на один год // Голос Украины. - 1996. - 1 февр.

374 Див.: Симонов М, Депутаты учатся управлять // Одесский вестник. - 1996.-29 мая.

375 Див.: Посольська 3. Міські громади матимуть свої центри // Урядовий кур'єр. - 2000. - 2 серп.

376 Див.: Нагребецька І. Засновано академію муніцнпалів // Урядовий кур'єр. - 1999. - 19 жовтня.

377 Хартія Конгресу (Ліги) місцевих та регіональних влад України. Установча угода засновників Конгресу місцевих і регіональних влад України // Конгрес місцевих і регіональних влад України - консолідація заради майбутнього місцевого самоврядування: 36. документів і матеріалів (квітень 2002 р. - листопад 2003 р.) / За заг. ред. В. М. Тихонова. - К, 2003. - С. 34-36.

378 Конгрес місцевих та регіональних влад України - консолідація заради майбутнього місцевого самоврядування: 36. документів і матеріалів (квітень 2002 р. - листопад 2003 р.) / За заг. ред. В. М. Тихонова. - К., 2003. - С. 75.

379 Положення «Про Конгрес місцевих і регіональних влад України» // Конгрес місцевих і регіональних влад України: Вибрані документи та матеріали першої сесії Конгресу, 5 грудня 2002 р. - С. 1 - 4.

380 Виступ Президента України Л. Д. Кучми на урочистому засіданні першої сесії Конгресу місцевих та регіональних влад України, присвяченої Дню місцевого самоврядування, 5 грудня 2002 р. // Президент України та державна регіональна і муніципальна політика. 36. матеріалів та документів / Упоряд. О. Іщенко, В. Кампо, М. Пухтинський, В. Тихонов. - К., 2002. - С. 21-23.

381 Вітання Віце-Президента Конгресу місцевих і регіональних влад Європи Явуза Мілдона учасникам першої сесії Конгресу місцевих і регіональних влад України // Конгрес місцевих і регіональних влад України. - К., 2003. - С 7.

382 Див.: Зібрання законодавства України. Сер. 1. Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України. - 1998. - № 6. - Ст. 217.

383 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

384 Див.: Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 г. -Страсбург, 1986. - С. 13.

385 Див. докладніше: Баймуратов М. А. Международные связи местных Советов. - Одесса, 1995. - Гл. I.

386 Див.: UTO. History. - UTO. - France. - Paris, 1987. - P. 18.

387 Див. докладніше: Баймуратов М. А. Проблема международной правосубъектности органов местного самоуправления Украины. - Одесса, 1996.

388 Див.: Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: Дис.... докт. юрид. наук. - Одесса, 1996. - С. 240.

389 Див.: Баймуратов М. А. Проблема международной правосубъектности органов местного самоуправления Украины. - Одесса, 1996.

390 Див. докладніше: Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: Дис.... докт. юрид. наук. - С. 259-264.

391 Див.: Крылов Ю. В., Баймуратов М. А. Особенности становления международной правосубъектности местных органов государственной власти // Юридический вестник. - 1996. - № 3. - С. 63-66.

392 Див.: Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 г. Преамбула. - Страсбург, 1986. - С. 3.

393 Див.: Всемирная Декларация местного самоуправления 1985 г. Преамбула. - МСМВ, 1986. - С. 3-4.

394 Див.: Статут Ради Європи. - Страсбург, 1995.

395 Див.: Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 г.

396 Див.: Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи № 190 (1995) від 26 вересня 1995 р. щодо вступу України до Ради Європи // Політика і час. - 1995. - № 12. - Є. 81.

397 Рубцов В. Европейская Хартия о местном самоуправлении - стандарт местной демократии для стран-членов Совета Европы // Голос Украины. - 1995. - 21 дек.

398 Медведчук В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні // Урядовий кур'єр. - 1995. - 28 груд.

399 Пухтинський М. Прийняття в Україні головних засад Європейської хартії про місцеве самоврядування // Юрид. вестник. - 1995. - № 1. - С. 139.

400 Лаврик В. Удаляемся от Хартии, пытаясь... присоединиться к ней? // Голос Украины. - 1996. - 26 янв.

401 Див.: Голос Украины. - 1999. - 12 мая.

402 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - С. 490.

403 Там само. - 2001. - № 33. - Ст. 175.

404 Див.: Фабрициус Я. Права человека и европейская политика. - Изд-во МГУ, 1995. - С. 17.

405 Див.: Орзих М. Ф., Баймуратов М. А. Международные стандарты местного самоуправления. - Одесса, 1996.

406 Див. докладніше: Курс международного права: В 7 т. - М, 1989. - Т. 1. - С. 218.

407 Див.: Європейська конвенція про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними общинами або органами влади 1980 р.-К., 1992.- 13 с.

408 Див.: Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 36. - С. 370.

409 The European Urban Charter. - Standing Conference of Local and Regional Authorities of Europe, 1993.

410 Див.: The European Declaration of Urban Rights. - SCLRA, 1992.

411 Урядовий кур'єр. - 1997. - 28 січ.

412 Див.: European Charter on the participation of young people in municipal and regional life. - CE, 1994.

413 Див.: Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне. - СЕ, 1992.

414 Див.: Европейская хартия регионального самоуправления. - СЕ, 1999.

415 Европейскя конвенция о ландшафтах / Флоренция, ETS № 176, 20 октября 2000 г. / - СЕ, 2000. - 15 с.

416 Казанчев Ю. Д., Писарев А. Н. Муниципальное право: Учебник. - М„ 1998.-С. 69.

417 Прудников А. С, Кудин В. А., Лимонов А. М., Лимонова Н. А. Муниципальное право России. - М., 2002. - С. 180.

418 Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003. - С. 313.

419 Муніципальне право України: Підручник/ За ред. В. Ф. Погорілката О. Ф. Фрицького.-К.,2001. -С. ПО.

420 Фрицький О. Ф. Конституційне право України. - К., 2002. - С. 529-530.

421 Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России: В 3 т. - М-, 2001.-Т. 3.-С. 655.

422 Васильев В. И. Местное самоуправление: Учебник и науч.-практ. пособие. - М., 1999. - С. 425; Ковешников Е. Н. Муниципальное право. - М., 2000. - С. 228.

423 Кампо В. Місцеве самоврядування в Україні. - К., 1997. - С.29.

424 Казанчев Ю. Д., Писарев А. Н. Муниципальное право: Учебник. - М., 1998. - С. 69.

425 Иванова Г. А. Муниципальное право: Конспект лекций. - СПб., 2000. - С. 57.

426 Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М., 2000. - С. 362; Коммунальное право Украины: Учеб. пособие / В. Д. Волков, А. Г. Бобкова, Н. А. Захарченко и др. - Донецк, 2000. - С. 285.

427 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М, 1995. - С 455,456.

428 Основи конституційного права / За ред. В. В. Копєйчикова. - К., 1998. - С 186.

429 Борденюк В. Конституція України та становлення галузі права місцевого самоврядування // 36. наук, праць Української Академії державного управління при Президентові України. - К, 1999. - Вип. 1. - С. 287.

430 Григорьев В. А. Становление местного самоуправления в Украине- - Одесса, 2000. - С. 5.

431 Смирнова Т. С. Правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. - К., 2001. - С 13.

432 Кравченко В. В. Конституційне право України. - К., 2000. - С. 259; Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2000. - С. 89.

433 Муніципальне право України / За ред. В. Ф. Погорілка та О. Ф. Фриць-кого. -К., 2001.-С 6.

434 Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации'- М., 2000. - С. 515.

435 Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России: В 3 т. - М., 2001. - Т. 3. - С 652-653.

436 Баймуратов М. Про Хартію міста Одеси / Передмова до: Хартія міста Одеси. Проект / Автор проекту О. Г. Мучник. - Одеса, 1999. - СІ,

437 Кравченко В. В., ПітцикМ. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003. - С, 313-314.

438 Шугрина Е. С. Муниципальное право. - М., 1999. - С 260.

439 Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. - К, 2000. - С 90.

440 Прудников А. С., Кудин В. А., Лимонов А. М., Лимонова Н. А. Муниципальное право России. - М., 2002. - С 180-190.

441 Тодыка Ю. Н. Основы конституционного строя Украины. - Харьков, 2000.-С. 80-82.

442 Прудников А. С, Кудин В. А., Лимонов А. М., Лимонова Н. А. Муниципальное право России. - М., 2002. - С. 182.

443 Батанов О. В. Конституційне право у сучасному світі: основні напрями та форми розвитку// Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2003. - № 7. - С 39.

444 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. - С. 44.

445 Барабашев Г. В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. - 1994. - № 5. - С. 128.

446 Делія Ю. В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії і практики: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2003. - С. 12.

447 Тихомиров Ю. А. Управление делами общества. (Субъекты и объекты управления в социалистическом обществе). - М., 1984. - С. 101 - 102.

448 Державне управління: теорія і практика. - К., 1998. - С. 115.

449 Затолокін О. Інформатизація системи місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. - Вип. 3. - К, 1992. - С. 44-46.

450 Мурашин О. Г. Акти прямого народовладдя і місцеве самоврядування: історичний та сучасний аспекти // Ідеологія державотворення в Україні: історія і сучасність: Мат. наук.-практ. конф. (22-23 листопада 1996 p.). - К., 1997. - С. 328.

451 Нам є що сказати людям: 3 виступу Прем'єр-міністра Юлії Тимошенко на розширеному засіданні Кабінету Міністрів 27 квітня 2005 р. // Урядовий кур'єр. - 2005. - ЗО квітня.

452 Солянникова С. П. Бюджеты территорий. - М., 1993. - С. 8.

453 Мальчик Ю. Реформам - нову генерацію фахівців // Місцеве самоврядування. - 1996. - № 1. - С. 72-74; ТимчукМ., Рубцов В. Для управління по-новому потрібні нові кадри//Віче. - 1995. - № 10. - С. 19-21; Яковен-ко В., Шаталова Т., Яковенко А. Необхідно диференційовано навчати основних посадових осіб рад // Віче. - 1995. - № 10. - С. 16-17; Яцуба В. Удосконалення кадрового забезпечення органів влади - основа підвищення ефективності управління // 36. наук, праць УАДУ при Президентові України. - К, 1999. - Вип. 1. - С 107-117.

454 Детально про це йшлося у розділі IV даного підручника.

455 Солоненко О. М. Реалізація функції забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян у системі місцевого самоврядування (організаційно-правові питання): Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02. - К, 2001. - С 1.

456 Лаптій В., Курчинський Ю. Чи потрібна Україні муніципальна міліція? // Місцеве та регіональне самоврядування України. - Вип. 1-2(6-7). - К., 1994. - С 61.

457 Див., наприклад: Мурашин Г. О. Гарантії безпосередньої демократії // Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: проблеми теорії і практики. До 10-ї річниці незалежності України. - К., 2001; Ставнійчук М. І. Актуальні питання формування системи гарантій забезпечення та реалізації виборчих прав громадян // Вибори та референдуми в України: законодавче забезпечення, проблеми реалізації та шляхи вдосконалення: 36. мат. міжнар. наук.-практ. конф. - К., 2003; та ін.

458 Не розподіл влади, а гармонізація управління: 3 виступу Президента України В. А. Ющенка на Всеукраїнських зборах представників місцевого самоврядування 26 квітня 2005 р. // Урядовий кур'єр. - 2005. - 29 квітня.

459 Стаття 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

460 Білевнчук II. Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). - К., 2000; Глущенко П. П., Пылин В. В. Муниципальное право: Учеб. пособие. - СПб., 2000; КазанчевЮ. Д., Писарев Л. Н. Муниципальное право России: Учебник. М., 1998; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М., 1999; Катков Д. Б., Корчиго Е. В. Конституционное право России. - М., 1999; Конституционное право / Под ред. В. В. Лазарева. - М., 1998; Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю. А. Дмитриева. - М., 2000; Та-болин В. В., Корпев А. В. Муниципальное городское право. - М., 2000.

461 Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М., 2000. - С. 371-379; Васильев В. И. Местное самоуправление: Учеб. и научн.-практ. пособие. - М.,1999. - С. 430-448; Выдрин И. В., КокошовА. Н. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 34-35; Ковешников Е. М. Муниципальное право. - М.,

2000. - С. 235-237; Коммунальное право Украины: Учеб. пособие / Волков В. Д., Бобкова А. Г., Захарченко П. А. и др. - Донецк, 2000. - С. 293- 298; Кравченко В. В., Пітпцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003. - С. 334-341; Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2000. - С. 529-537; Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку: Навч. посібник / Кравченко В. В., Кравченко Н. В., Лисюченко В. П. та ін. - К., 2000. - С. ПО-112; Муниципальное право: Учебник / Под ред. А. М. Никитина. - М., 2000. - С. 373-386; Постовой Н. В. Муниципальное право России. - М., 1998. - С. 322-325; Шугрина Е. С. Муниципальное право. - М., 1999. - С. 243-258;

462 Лимонов А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации. - М., 2002.-С. 11.

463 Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2000. - С. 529.

464 Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку: Навч. посібник/ Кравченко В. В., Кравченко Н. В., Лисюченко В. П. таін.-К., 2000. -СІЮ.

465 Баранчиков В. А. Муниципальное право. - М., 2000. - С 371.

466 Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. - М., 2001.-С 471.

467 Постовой Н. В. Муниципальное право России. - М., 1998. - С. 322. ⁵ Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К, 2003. - С 335.

468 Выдрин II II.. КокотовА. Н. Муниципальное право России. - М., 1999. - С. 34; Комарои С.Л. Общая теория государства и права. - М., 1997. - С. 361.

469 Цент. за: Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих (по материалам «круглого стола» журнала «Государство и право») // Государство и право. - 2000. - № 3. - С. 33.

470 Астемиров 3. А. Понятие юридической ответственности // Советское государство и право. - 1979. - № 6. - С. 59.

471 Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1972. - С. 19.

472 Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства: Автореф. дис.... докт. юрид. наук: 12.00.02. - М., 1993. - С. 5; Савин В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом // Государство и право. - 2000. - № 12. - С. 65.

473 Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы). - М., 1995. - С. 26.

474 У літературі на необхідність існування в системі законодавства таких законів неодноразово звертали увагу як вітчизняні, так і зарубіжні вчені. Див., напр.: Иващова Г. А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления: Авторсф. дне.... канд. юрид. наук: 12.00.01. Уфа, 2000. - С. 24; Колосова Н. М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. - 1997. - № 2. - С. 87; Майдаттк О. Конституційно-правова відповідальність: ознаки, підстави, суб'єкти// Право України. - 2001. - № 2. - С. 118; Наливайко Л.Р. Конституційно-правова відповідальність: питання теорії та практики: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02. - К, 2000. - С. И.

475 Шиндяпина М. Д. Стадии юридической ответственности: Учеб. пособие. - М., 1998. - С. 69.

476 Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник. - Харьков, 2000. - С. 476; Шабуров А. С. Юридическая ответственность / Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 2000. - С. 444; Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. - М„ 2001.-С. 334 та ін.

477 Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. - Воронеж, 1985. - С. 84.

478 Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. - М, 2002. - С. 288.

479 Шугрина Е. С. Муниципальное право. - М., 1999. - С. 244.

480 Кравченко В. В., Пітпцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003. - С. 336.

481 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002.-№2.-С. 117.

482 Баранов В. М. Юридическая ответственность / Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В. К. Бабаева. - М., 1999. - С. 510.

483 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002,-№2.-С. 117.

484 Там само.

485 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002. -№ 2. -С. 117.

486 Див., наприклад: Прудников А. С, Кудин В. А., Лимонов А. М., Лимонова Н. А. Муниципальное право России. - М., 2002. - С 191.

487 Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002.- №2. -С. 118.

488 Чиркин В. Е. Конституция: российская модель. - М., 2002. - С. 70.

489 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. -2002. -№ 2.- С. 118.

490 Богданова Н. А. Система науки конституционного права. - М., 2001. - С. 127; Виноградов В. АКонституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. - М., 2000. - С. 118.

491 Майданник О. О. Конституційно-правова відповідальність. - К., 2000. - С. 14-15.

492 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1999.-С. 33.

493 Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 6 квітня 2004 року // Урядовий кур'єр. - 2004. - 10 квітня.

494 Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 2 / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. – М. 2001. - С. 763, 112.

495 Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 1-2 / Отв. ред. Б. А. Страшун. - М., 1996. - С. 334.

496 Кравченко В. В. Конституційне право України: Навч. посібник. - К., 2002. - С 28.

497 Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. - Воронеж, 1980. - С. 124.

498 Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн. - К., 1997. - С. 18.

499 Батанов О. В. Відповідальність в місцевому самоврядуванні: деякі питання теорії // Правова держава: Щорічник наук, праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Вип. 13. - К., 2002. - С 142.

500 Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: Навч. посібник. - К., 2003. - С 334.

501 Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М., 2001. - С. 410.

502 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002.-№2.-С. 116.

503 Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. - Воронеж, 1980. - С. 84; Колосова Н. М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. - 1997. - № 2. - С. 90.

504 Самощенко И. С, Фарукшин М. X. Ответственность по советскому законодательству. - М., 1971. - С. 212-213.

505 Авакьян С. А. Санкции в советском государственном праве // Советское государство и право. - 1973. - № 11. - С. 35.

506 Шиндяпина М. Д. Стадии юридической ответственности: Учеб. пособие. - М., 1998. - С. 86.

507 Див.: СивицкийВ.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. -2002.-№2. -С. 116.

508 Шон Д. Т. Конституционная ответственность// Государство и право. - 1995.-№7.-С. 41.

509 Лук'янець Д. М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку: Монографія. - К., 2001. - С 13.

510 Авакьян С. А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. - 1975. - № 10. - С. 21.

511 Див.: Сивицкий В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции // Государство и право. - 2002.-№2.-С. 115.

512 Регламент Київської міської ради: Затверджений рішенням III сесії Київської міської ради XXIV скликання від 28 грудня 2002 р. № 102/262 - К., 2002. - С 33.

513 Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства: Автореф. дис.... д-ра. юрид. наук/ 12.00.02. - М., 1993. - С. 29.

514 Регламент Київської міської ради: Затверджений рішенням III сесії Київської міської ради XXIV скликання від 28 грудня 2002 р. № 102/262. - К, 2002. - С 48.

515 Регламент Київської міської ради: Затверджений рішенням III сесії Київської міської ради XXIV скликання від 28 грудня 2002 р. № 102/262. - К, 2002. - С 32.

516 Выдрин И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1991. - С. 4,10.

517 Там само. - С. 3, 9.

518 Гонцяж Я., Гнидюк Н., Куленкова О., Гуменюк В. Самоврядування та територіальна організація влади в Польщі. - К., 2001. - С. 30-31; Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М., 1998. -С. 124.

519 Див. про це: Батанов О. В. Територіальна громада і людина та проблеми відповідальності у місцевому самоврядуванні // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2003. - № 10. - С 5-15.

520 Батанов О. В. Відповідальність в місцевому самоврядуванні: деякі питання теорії // Правова держава: Щорічник наук, праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Вип. 13. - К., 2002. - С 144-146.

521 Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб'єктів місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2000. - С 15.

2