Тема 2 Государственная инновационная политика Российской Федерации и ее основные направления

Понятие и сущность инновационной политики государства. Основные направления государственной инновационной политики: развитие фундаментальной науки, развитие прикладных исследований и разработок, отработка механизмов реализации инновационных проектов. Основные задачи федеральной инновационной политики: формирование национальной инновационной системы; создание инновационной экономики; обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники; вопросы подготовки кадров. Место инновационной политики в системе регуляторов социально- экономических процессов. Взаимосвязь инновационной политики с научной и научно-технической политикой.

Федеральный и региональный уровень регулирования инновационных процессов. Цели федерального регулирования инновационных процессов. Цели и задачи регулирования инновационных процессов в регионах. Принципы управления научно технической научной и инновационной деятельностью.

Основные нормативные документы, регулирующие инновационную деятельность. Сущность Указа Президента РФ от 8 ноября 2001 г. «О создании Совета по науке и высоким технологиям при Президенте России» Роль Совета как новой формы корректировки государственной политики в области создания экономики инновационного типа. Основные задачи Совета. Постановление «Об основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 540 «О внесении изменений в федеральную целевую научно-техническую программу «исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы».

Приоритетные направления науки и техники. Программный документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. 244 - ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» и их значение для управления федеральными инновационными процессами.

Раздел 2 Управление инновационными процессами

Тема 3 Государственное регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации

Понятие, сущность государственного регулирования инновационной деятельности. Отличия регулирования от управления. Необходимость государственного регулирования инновационных процессов. Цели государственного регулирования инновационной деятельности. Различные уровни государственного регулирования. Основные функции государственного регулирования инновационной деятельности. Условия, создаваемые государством для инновационной деятельности. Структура органов государственного регулирования инновационных процессов.

Методы прямого и косвенного воздействия государства на научную и инновационную деятельность. Важнейшие формы государственной поддержки инновационной деятельности. Заказ государства на научно-техническую продукцию для обеспечения согласования планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны как главное направление повышения эффективности использования средств федерального бюджета.

Заказ государства на научно-техническую продукцию, федеральные целевые программы в сфере науки и технологий, а также государственная программа вооружения и государственный оборонный заказ.

Обеспечение концентрации средств федерального бюджета и внебюджетных средств на реализацию приоритетных направлений и адресности мер стимулирования научно-технической инновационной деятельности. Осуществление выбора объектов финансирования на основе их оценки по научно-техническим, экономическим, экологическим и другим критериям с учетом возможностей федерального бюджета. Применение ускоренной амортизации научного оборудования.

Механизм управления инновационными процессами на федеральном уровне. Федеральные комплексные программы. Федеральные Концепции и Стратегии, сферы их действия. Роль государственного бюджета в осуществлении федеральной инновационной политики. Формы бюджетной и внебюджетной поддержки инновационной деятельности. Конкурсы, тендеры, гранты, премии и другие инструменты стимулирования инновационных процессов. Конкурсы как формы поддержки инновационной деятельности. Государственные внебюджетные научные фонды и их роль в регулировании инновационной деятельности. Инвестирование и кредитование в инновационной сфере. Венчурный капитал в финансировании инновационной деятельности. Целевое кредитование для поддержки инновационной деятельности.