§ 3. Процессуальное оформление подготовки дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству

К подготовке дела судья приступает после того, как в соответствии со ст. 244 ГПК им будет положительно решен вопрос о принятии заявления.

Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела, судья в течение трех дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству (ст. 244 ГПК). Если определение о подготовке не было вынесено одновременно с определением о возбуждении дела, судья выносит его в качестве отдельного документа.

В определении указываются подлежащие совершению процессуальные действия и время их проведения. В случае недостаточной подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе проводить дополнительные подготовительные действия (кроме указанных в определении). Такое определение выносится судьей без извещения юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ч. 1 ст. 264 ГПК).

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству также перед рассмотрением дела после отмены ранее вынесенного судебного акта (ч. 2 ст. 264 ГПК).

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 265 ГПК). При этом согласно ст. 30 ГПК ряд действий по подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещение участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного разбирательства по поручению судьи совершает секретарь судебного заседания. Время разбирательства дела (конкретный день и час) назначается судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их разбирательства (ст. 158 ГПК). О времени и месте судебного заседания юридически заинтересованные лица и другие участники процесса извещаются в порядке, установленном гл. 16 ГПК. Если по делу не производился опрос ответчика, то ему одновременно с повесткой направляется копия искового заявления, а в необходимых случаях – копии приложенных к заявлению документов. К судебной повестке, адресованной истцу, прилагаются копии письменных объяснений ответчика (ч. 2 ст. 144 ГПК).

Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:

1. Значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

2. Содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

3. Назначение дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.

ГЛАВА 3. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

§ 1. Понятие, общая характеристика и значение стадии судебного разбирательства.

§ 2. Роль председательствующего по руководству судебным разбирательством дела.

§ 3. Порядок судебного разбирательства.

§ 1. Понятие, общая характеристика и значение стадии судебного разбирательства

Стадия рассмотрения дела в судебном заседании в суде первой инстанции именуется судебным разбирательством. Согласно ч. 1 ст. 266 ГПК судебное разбирательство по делу проводится с целью обеспечения вынесения законного и обо­снованного решения или иного судебного по­становления.

Судебное разбирательство предназначено для рассмотрения дела по существу. В ходе судебного разбирательства суд должен согласно ч. 2 ст. 266 ГПК окончательно:

1) определить состав юридически заинтересованных в исходе дела лиц, выяснить их позиции;

2) установить предмет доказывания;

3) получить, исследовать и правильно оценить все необходимые доказательства;

4) правильно выбрать и применить соответствующую норму права.

В судебном разбирательстве, таким образом, происходят завершающие этапы судебного доказывания – исследование и оценка доказательств. На этой основе и примененной нормы права устанавливаются фактические обстоятельства дела и права и обязанности сторон. Поэтому обычно судебное разбирательство завершается вынесением судебного решения, которым осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также государства. Разрешая дела, суд способствует воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждения правонарушений.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет наличие у истца, заявителей права на обращение в суд и отсутствие препятствий в его осуществлении, а также утверждает распорядительные действия сторон, направленные на окончание процесса (отказ от иска, заявления, мировое соглашение). Эти обстоятельства в силу закона требуют завершения судебного разбирательства без вынесения решения. Законодательство устанавливает две формы окончания производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу (ст. 164 ГПК) и оставление заявления без рассмотрения (ст. 165 ГПК)¹ . Они применяются в производстве в суде первой инстанции только в судебном разбирательстве и производятся по определению суда (ст. 166 ГПК).

Важность и значимость вопросов, которые рассматриваются и разрешаются в судебном разбирательстве, предопределяют центральное место этой стадии в производстве в суде первой инстанции и в целом в граждан-ском процессе.

Общепризнано, что на стадии судебного разбирательства наиболее полно реализуются конституционные и отраслевые принципы правосудия. Часть из них, характерных для судебного разбирательства и других стадий процесса, которые происходят в судебных заседаниях, закреплена в гл. 27 ГПК.

Каждое дело должно быть рассмотрено беспристрастным судом в одном и том же составе при строгом соблюдении принципов непосредственности, устности и непрерывности судебного разбирательства ²  (ч. 1 ст. 269 ГПК).

Суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, пояснения специалистов, заключения экспертов, осматривает вещественные доказательства, оглашает письменные доказательства и протоколы и исследует другие доказательства. При этом суд должен обеспечить равные возможности юридически заинтересованным в исходе дела лицам для непосредственного участия в исследовании доказательств (ч. 2 ст. 269 ГПК).

Судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного судом для отдыха (ч. 3 ст. 269 ГПК).

Учитывая возможные осложнения в развитии процесса на стадии судебного разбирательства, влекущие временную невозможность рассмотрения дела в судебном заседании, закон предусматривает временные перерывы в судебном разбирательстве в виде отложения и приостановления производства по делу (ст. 159–163 ГПК) ¹. Они производятся по определению суда, которое выносится в судебном заседании.

До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства, приостановления производства по делу суд не вправе рассматривать другие дела.

Процессуальные гарантии выполнения целей судебного разбирательства обеспечиваются установленными в ГПК правилами о порядке проведения судебного заседания. Эти правила носят универсальный характер и используются судом при проведении судебных заседаний по рассмотрению частных процессуальных вопросов в суде первой инстанции, а большинство из них – и при проведении судебных заседаний в кассационном и надзорном производстве.

Однако требование закона об обязательном составлении протокола всего судебного заседания по разбирательству дела (гл. 20 ГПК) и о его проведении с учетом установленных законом последовательно сменяющихся четырех частей (§ 2–3 гл. 29 ГПК) отражают специфику судебного заседания по рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Время и место судебного заседания назначает судья в пределах срока на рассмотрение дела.

О времени и месте проведения судебного заседания извещаются стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица. Лишь дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными, рассматриваются без вызова ответчика в суд.

Лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела, имеют право ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие.

По общему правилу разбирательство гражданского дела происходит в открытом судебном заседании. В предусмотренных ст. 17 ГПК случаях разбирательство дела или его части может быть проведено в закрытом судебном заседании.

По общему правилу дело рассматривается в помещении суда. Проведение судебного заседания или его части вне здания соответствующего суда допускается в случаях, когда это необходимо для повышения воспитательного воздействия судебного разбирательства, существенного снижения судебных издержек, достижения иной процессуальной экономии, а также если осуществление процессуальных действий связано с определенным местом.

Помимо изложенных условий проведения судебного заседания (ст. 267 и 268 ГПК), характер общих правил проведения судебных заседаний имеют правила о полномочиях председательствующего по руководству судебным заседанием (ст. 270 ГПК), о порядке в судебном заседании (ст. 271 ГПК), о мерах, принимаемых в отношении его нарушителей (ст. 272 ГПК).