- •Оглавление
- •Раздел 1. Менеджмент 3
- •Раздел 2. Организация и нормирование труда 18
- •Раздел 3. Экономика труда 31
- •Введение
- •Раздел 1. Менеджмент
- •1.1 Характеристика объекта
- •1.1.1 Из истории медицинского страхования
- •1.1.2. Формы медицинского страхования
- •1.1.3. Переход к обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации
- •1.1.4 Организационно-правовая база омс и тф омс
- •1.1.5 Основные технико-экономические показатели деятельности тф омс в 1995-1996 годах
- •1.2 Организационная структура предприятия
- •1.2.1 Организационная структура управления тф омс
- •1.2.2 Организационная структура отделов тф омс
- •1.2.3 Организационно-правовая база деятельности отделов и сотрудников тф омс
- •1.3 Управленческая документация
- •1.4 Компьютеризация в управлении
- •1.5 Организационная диагностика
- •Заключение по разделу 1
- •Раздел 2. Организация и нормирование труда
- •2.1 Организация труда на предприятии
- •2.1.1 Организация рабочих мест
- •2.1.2 Аттестация кадров тф омс
- •2.1.3 Формы повышения квалификации в тф омс
- •2.2 Нормирование труда в организации
- •2.2.1 Уровень нормирования труда в тф омс
- •2.2.2 Фотография рабочего дня работников
- •2.2.3 Хронометражные наблюдения
- •2.2.4 Оценка эффективности труда служащих
- •2.3 Психофизиологические основы организации труда
- •Заключение по разделу 2
- •Раздел 3. Экономика труда
- •3.1 Характеристика организации оплаты труда
- •3.2 Анализ схемы должностных окладов
- •3.3 Основные показатели организации оплаты труда
- •Заключение по разделу 3
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
- •Правила
- •I. Общее положения.
- •II. Прием на работу.
- •III. Права и обязанности работников и администрации.
- •IV. Рабочее время и время отдыха.
- •V. Отпуска.
- •VI. Заработная плата, компенсации.
- •VII. Меры поощрения и дисциплинарные меры.
- •VIII. Рассмотрение трудовых споров.
- •Приложение 4
- •I. Общие положения.
- •2. Обязанности.
- •3. Права.
- •4. Ответственность.
- •Приложение 5
- •I. Общие положения
- •II. Сроки проведения аттестации, образование и состав аттестационных комиссий
- •III. Порядок проведения аттестации
- •IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации
- •Приложение 6
- •Приложение 7
1.2.2 Организационная структура отделов тф омс
Помимо общей структуры управления ТФ ОМС существуют и организационные структуры отделов и служб внутри самой исполнительной дирекции. Они принимают участие в управлении не только кооперативно на уровне исполнительной дирекции по схеме, приведенной выше, но и самостоятельно принимают решения по специфическим вопросам, что возможно благодаря наличию прямой связи “отдел ИД — соответствующая служба филиала, ЛПУ или СМО”. Так, например, согласование тарифов на медицинские услуги осуществляется при непосредственном взаимодействии отдела ценообразования, представителя ЛПУ и СМО.
Для демонстрации внутренней и внешней связи на рис. 5 показана оргструктура бухгалтерии исполнительной дирекции ТФ ОМС, которая отвечает за учет и отчетность по всему ТФ ОМС, но использует данные, полученные и обработанные местными службами.
Отделы бухгалтерии в филиалах имеют небольшую численность персонала и простые оргструктуры и поэтому на схеме раздельно не показываются.
Рис. 5. Организационная схема бухгалтерии.
Заместители главного бухгалтера имеют функциональную связь с сотрудниками отдела и отвечают за решение определенных вопросов в отделе (з/п, операции с ценными бумагами, учет поступления средств и пр.). На схеме не показывается подчиненность специалистов бухгалтерии тому или иному начальнику, т.к. в процессе работы они могут затрагивать различные стороны учета и, следовательно, менять подчинение.
1.2.3 Организационно-правовая база деятельности отделов и сотрудников тф омс
Организационно-правовая база отделов регулируется внутренним документом — Положением об отделе1. Данный документ составляется для каждого отдела (службы) ТФ ОМС и утверждается исполнительным директором ТФ ОМС. В нем перечисляются функции, права, обязанности и ответственность за результаты деятельности отдела (службы). Также в Положении оговаривается связь с другими подразделениями Территориального фонда.
Организационно-правовая база деятельности сотрудников ТФ ОМС заложена в Правилах внутреннего трудового распорядка ТФ ОМС Воронежской области2 и штатном расписании3. В них определяются правила приема на работу в ТФ ОМС, права и обязанности работников и администрации ТФ ОМС, рабочее время, время отдыха и отпуска, заработная плата, меры поощрения, дисциплинарные меры. Также для каждого сотрудника ТФ ОМС разработана Должностная инструкция4, в которой определяются права, обязанности и ответственность работника за результаты деятельности.
1.3 Управленческая документация
В организации происходит огромный оборот различных форм документов от рекомендательных писем местного уровня до Федеральных законов. Так, например, в отделе ценообразования наибольший удельный вес в документообороте занимают документы местного уровня — формы статотчетности ЛПУ и СМО и тарифные соглашения.
Все документы разделены по признаку — входящий-исходящий, который показывает место создания документа (табл. 3).
Таблица 3.
Признак |
Место создания документа |
|
входящий |
исходящий |
|
+ |
|
Создается вне ТФ и направляется для практического обязательного использования (законы, нормативные акты) |
+ |
+ |
Разрабатывается вне ТФ, но требует дополнительной доработки на местах (рекомендации, многосторонние соглашения, проекты) |
|
+ |
Создаются в ТФ и направляются субъектам ОМС области |
Объем этих документов составляет от нескольких предложений до десятков страниц. Основные характеристики документооборота по ТФ ОМС приведены в таблице 4.
Таблица 4.
Форма документа |
Объем документа, печ. стр. |
Признак входящий исходящий |
Примечания |
|
1. Законы РФ, Постановления правительства и местной администрации |
3-10 |
+ |
- |
|
2. Временные порядки и порядки отношений в системе ОМС Минфина и Минздрава |
2-5 |
+ |
- |
|
3. Нормативные документы Минздрава |
0,5-6 |
+ |
- |
С 67 по 97 год |
4. Методические рекомендации Территориального фонда ОМС |
текст: 2-3 формы: 7-10 |
- |
+ |
Ежегодное обновление |
5. Тарифные соглашения |
|
+ |
+ |
|
6. Прейскурант на медуслуги |
табл: 5-10 |
+ |
+ |
Ежеквартальное обновление |
7. Формы статотчетности |
табл: 3-17 |
+ |
- |
|
8. Письма различного уровня |
0,5-3 |
+ |
+ |
|
Все входящие и/или исходящие документы обязательно проходят канцелярию, заместителя директора и исполнительного директора. Остальной путь документа может меняться в зависимости от его формы, цели и предназначения. На рис. 6 и 7 показаны две документограммы по исходящему и входящему-исходящему документу.
Регистрация и рассылка
Одел ЦО
Разработка
Отдел ПДФ
Анализ
Заместитель
Утверждение
Подпись
Канцелярия
Директор
Рис. 6. Нормативное письмо главврачам ЛПУ (исходящее).
Отделы
Рекомендации и
утверждение
Определение задач для отделов
Канцелярия
Обобщение
замечаний
Регистрация
Подпись
Директор
Заместитель
Директор
Рис. 7. Проект Закона “Об ОМС граждан в РФ” (входящее-исходящее).