- •Оглавление
- •Раздел 1. Менеджмент 3
- •Раздел 2. Организация и нормирование труда 18
- •Раздел 3. Экономика труда 31
- •Введение
- •Раздел 1. Менеджмент
- •1.1 Характеристика объекта
- •1.1.1 Из истории медицинского страхования
- •1.1.2. Формы медицинского страхования
- •1.1.3. Переход к обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации
- •1.1.4 Организационно-правовая база омс и тф омс
- •1.1.5 Основные технико-экономические показатели деятельности тф омс в 1995-1996 годах
- •1.2 Организационная структура предприятия
- •1.2.1 Организационная структура управления тф омс
- •1.2.2 Организационная структура отделов тф омс
- •1.2.3 Организационно-правовая база деятельности отделов и сотрудников тф омс
- •1.3 Управленческая документация
- •1.4 Компьютеризация в управлении
- •1.5 Организационная диагностика
- •Заключение по разделу 1
- •Раздел 2. Организация и нормирование труда
- •2.1 Организация труда на предприятии
- •2.1.1 Организация рабочих мест
- •2.1.2 Аттестация кадров тф омс
- •2.1.3 Формы повышения квалификации в тф омс
- •2.2 Нормирование труда в организации
- •2.2.1 Уровень нормирования труда в тф омс
- •2.2.2 Фотография рабочего дня работников
- •2.2.3 Хронометражные наблюдения
- •2.2.4 Оценка эффективности труда служащих
- •2.3 Психофизиологические основы организации труда
- •Заключение по разделу 2
- •Раздел 3. Экономика труда
- •3.1 Характеристика организации оплаты труда
- •3.2 Анализ схемы должностных окладов
- •3.3 Основные показатели организации оплаты труда
- •Заключение по разделу 3
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
- •Правила
- •I. Общее положения.
- •II. Прием на работу.
- •III. Права и обязанности работников и администрации.
- •IV. Рабочее время и время отдыха.
- •V. Отпуска.
- •VI. Заработная плата, компенсации.
- •VII. Меры поощрения и дисциплинарные меры.
- •VIII. Рассмотрение трудовых споров.
- •Приложение 4
- •I. Общие положения.
- •2. Обязанности.
- •3. Права.
- •4. Ответственность.
- •Приложение 5
- •I. Общие положения
- •II. Сроки проведения аттестации, образование и состав аттестационных комиссий
- •III. Порядок проведения аттестации
- •IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации
- •Приложение 6
- •Приложение 7
Заключение по разделу 1
Анализируя изученный материал, можно утверждать, что Территориальный фонд обязательного медицинского страхования является некоммерческой финансовой организацией, которая обладает достаточной устойчивостью и имеет профессионально подготовленные кадры.
Для нее сложно давать финансовые и организационные прогнозы на долгосрочную перспективу, так как она является государственной организацией и полностью зависит от реализации программы обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации.
К недостаткам функционирования организации можно отнести сильную зависимость от органов местного самоуправления, отсутствие работы в области нормализации законодательной базы, а также слабую финансовую основу.
Проверила раздел:
Раздел 2. Организация и нормирование труда
Основными продуктами деятельности ТФ ОМС являются сбор и распределение необходимых для выполнения территориальной программы ОМС средств, разработка и рационализация методической и нормативной базы ОМС. Исходя из этого всех работников ТФ ОМС можно отнести к служащим.
По Единой номенклатуре должностей служащих, разработанной Госкомтруда СССР в 1967 году, различают три категории:
руководители — осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы подразделений и работников, обеспечивают эффективность труда (мастера, начальники отделов, руководители служб);
специалисты — разрабатывают новые виды продукции, технологические процессы, нормативы, формы и методы организации производства, обеспечивают производство необходимой документацией, проводят анализ показателей деятельности предприятия (инженеры, технологи, экономисты);
технические исполнители — осуществляют переработку и передачу первичной информации, подготовку и оформление документов (секретари, машинистки, делопроизводители).
Кроме того, что служащие непосредственно не участвуют в создании материальных ценностей, следует выделить и другие особенности их деятельности: в работе служащих преобладают затраты умственного труда; труд руководителей не поддается количественному учету, а следовательно, и применяемые ими методы не могут быть точно нормированы; большинство категорий служащих имеют ненормируемый рабочий день.
Далее рассмотрим принципы научной организации труда в ТФ ОМС Воронежской области учитывая вышеперечисленные особенности.
2.1 Организация труда на предприятии
2.1.1 Организация рабочих мест
Учитывая то, что ТФ ОМС является государственной организацией в ней cуществуют некоторые особенности в принципах организации труда. Так в фонде не существует коллективного договора, большинство работ по НОТ проводятся не для улучшения каких-либо показателей, а с целью исполнения указов Президента и Правительства РФ.
Основным законодательными актами, определяющими основополагающие принципы организации труда в ТФ ОМС, являются Постановление ВС РФ от 24.02.93 г. N 4543-1: “О территориальном фонде ОМС” и письмо Федерального фонда ОМС от 19.08.93 г. N 03-01 "Об организации работы территориального фонда"1. В которых определяются задачи, функции фонда, а также принцип руководства деятельностью ТФ и нормативно-методические документы для организации деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Основными направлениями в научной организации труда ТФ ОМС являются:
разделение и кооперация труда;
подбор, подготовка и повышение квалификации кадров;
совершенствование нормирования труда;
улучшение условий труда;
материальное и моральное стимулирование;
совершенствование организационно-технического обслуживания рабочих мест и рационализация трудового процесса.
Последний пункт данного списка — совершенствование организационно-технического обслуживания рабочих мест и рационализация трудового процесса — уже рассматривался в разделе менеджмент, а остальные будут рассмотрены ниже.
Особенностью организации рабочих мест в ТФ ОМС является то, что первоначально комплектование штатов происходило из уже имеющих досаточный опыт подобной работы (10 и более лет) специалистов. На сегодняшний день организация пополняется молодыми специалистами различных направлений, но по прежнему в фонде преобладают сотрудники со стажем работы более 10 лет. В табл. 6 показано распределение сотрудников организации по профессиональному составу и сменности работ, а также представлены возрастные характеристики по каждой группе.
Таблица 6.
Классификация работников ТФ ОМС |
1996 |
1997 |
||||
по профессиональному составу |
чел. |
% |
средний возраст |
чел. |
% |
средний возраст |
Всего |
80 |
100 |
35,5 |
67 |
100 |
34,8 |
По профессиональному признаку: |
|
|
|
|
|
|
экономисты |
28 |
35 |
42 |
29 |
43 |
39 |
бухгалтера |
17 |
21 |
35 |
14 |
21 |
35 |
медработники |
6 |
8 |
39 |
5 |
8 |
40 |
прочих профессий |
29 |
36 |
29 |
19 |
28 |
27 |
По сменности работ: |
|
|
|
|
|
|
односменные |
76 |
95 |
36 |
65 |
97 |
35 |
двусменные |
4 |
5 |
27 |
2 |
3 |
25 |
Еще одной особенностью организации труда в ТФ ОМС является то, что при поступлении на работу сотрудники не подписывают коллективного договора, договором считается письменное заявление стандартного образца о приеме на работу в ТФ ОМС. Все вопросы, возникающие между работодателем и работниками, регулируются Кодексом законов о труде, штатным расписанием, должностными инструкциями и Правилами внутреннего трудового распорядка1. Кроме этого с некоторыми сотрудниками, принимаемыми, как правило, на временную работу, заключаются индивидуальные договоры, которые содержат неоговоренные КЗОТ’ом условия.
Для повышения эффективности труда в ТФ ОМС широко используется такое направление НОТ, как разделение и кооперация труда. В фонде имеет место функциональное и профессионально-квалификационное разделение труда. Первое — определяет роль и место различных групп сотрудников, выполняющих различные функции для достижения одной общей цели. Причем внутри групп (отделов) работники могут выполнять одни и те же функции и иметь одну и ту же специальность, а могут проводить различную работу и иметь различную специальность, тогда можно говорить о внутригрупповом функциональном разделении обязанностей. Второе — деление работающих по профессиям (специальностям), а также по сложности работ — разрядам, категориям.
В приложении 1 показан принцип функционального разделения труда в исполнительной дирекции ТФ ОМС Воронежской области, а на рис. 5 стр.12 на примере бухгалтерии показано функциональное деление внутри отдела.
Масштабы профессионально-квалификационного разделения труда по специальностям можно проследить по табл. 6, а в нижеследующей таблице представлено деление на категории служащих.
Таблица 7.
Должность |
Количество сотрудников |
Руководитель управления |
4 |
Начальник отдела |
14 |
Главный специалист |
14 |
Ведущий специалист |
17 |
Специалист I-й категории |
10 |
Итого: |
67 |