Тема 4. Определение размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды

Цель работы: рассмотреть «Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды» и научиться определять величину ущерба.

Основные положения: Утвержденная Методика [14] предназначена для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется при исчислении размера вреда, причиненного в результате: химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ, приводящего к нарушению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах; несанкционированного размещения отходов производства и потребления; порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями или линейными объектами. Не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда У_п, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле

, (4.1)

где У_загр − размер вреда при химическом загрязнении почв, руб.; У_отх − размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, руб.; У_порч − размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, (руб.).

Рекомендации по выполнению отдельных разделов занятия

1. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле

, (4.2)

где СХЗ − степень химического загрязнения; S − площадь загрязненного участка, м²; K_r − показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, определяется по табл. 4.1; K_исх − показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, определяется по табл. 4.2; Т_х − такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам, при химическом загрязнении почв, определяется согласно табл. 4.3 (руб./ м²).

Таблица 4.1

Значение показателя в зависимости от глубины химического загрязнения

№ п/п	Глубина химического загрязнения, см	Значение Kr
1	До 20 см	1
2	От 20 до 50	1,3
3	От 50 до 100	1,5
4	От 100 до 150	1,7
5	Более 150	2,0

Таблица 4.2

Значение показателя в зависимости от категории земель и их целевого назначения

№ п/п	Категории земель и целевое назначение	Значение Kисх
1	Земли особо-охраняемых территорий	2
2	Мохово-лишайниковых и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий	1,9
3	Для водоохранных зон в составе земель всех категорий	1,8
4	Для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения	1,6
5	Для облесенных территорий в составе земель всех категорий	1,5
6	Для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов)	1,3
7	Для остальных категорий и видов целевого назначения	1

Степень химического загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв и определяется по табл.4.4.

Соотношение (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле (4.3).

(4.3)

где X_i − фактическое содержание i-го химического вещества в почве (мг/кг); X_H − норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

Таблица 4.4

Значение степени химического загрязнения в зависимости от

соотношения С= X_i/ X_H

№ п/п	Значение С	Значение СВХ
1	≤5	1,5
2	От 5 до 10	2,0
3	От 10 до 20	3,0
4	От 20 до 30	4,0
5	От 30 до 50	5,0
6	Более 50	6,0

2. Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления осуществляется по формуле

, (4.4)

где M_i − масса отходов с одинаковым классом опасности, т; n − количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления; К_исх − показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, определяется по табл. 4.2; Т_отх − такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется по табл. 4.5 (руб./т).

3. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

(4.5)

где S − площадь участка, на котором обнаружена порча почв, м²; K_r − показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который определяется по табл. 4.1; K_исх − показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, определяется по табл. 4.2; Т_х − такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется по табл. 4.3 (руб./м²).

Таблица 4.3

Такса Т_х для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при химическом загрязнении и порче почв

№ п/п	Приуроченность участка к почвенно-климатическим зонам и горным поясам	Таксы (руб./м^2)
1	2	3
1	Полярно-тундровая зона (арктические, полярно-пустынные, тундрово-глеевые и тундрово- иллювиально-гумусовые почвы и др.)	900
2	Лесотундрово-северотаежная зона (глееподзолистые, подзолистые иллювиально-гумусовые и глеемерзлотно-таежные почвы и др.)	600
3	Среднетаежная (подзолистые, мерзлотно-таежные и болотно-подзолистые почвы и др.)	500
4	Южнотаежная зона (дерново-подзолистые, буротаежные, бурые лесные и болотно-подзолистые почвы и др.)	400
5	Лесостепная зона (серые лесные почвы, черноземы оподзоленные, выщелоченные и типичные, лугово-черноземные почвы и др.)	500
6	Степная зона (черноземы обыкновенные и южные, лугово-черноземные почвы и др.)	600
7	Сухостепная зона (темно-каштановые и каштановые почвы, солонцы и почвы солонцовых комплексов и др.)	550
8	Полупустынная зона (светло-каштановые и бурые полупустынные почвы и др.)	550
9	Субтропическая зона (желтоземы и подзолисто-желтоземные почвы и др.)	700
10	Горный альпийский и субальпийский пояс (горно-луговые, горно-луговые черноземовидные почвы и др.)	900
11	Горный лесной пояс (горные бурые лесные, горно-луговые почвы и др.)	800
12	Горный степной пояс (горно-луговые, горно-лугово-степные почвы и др.)	700

Таблица 4.5

Такса Т_отх для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления

Класс опасности i-го вида отхода	1	2	3	4	5
Такса (руб./т)	35 000,0	30 000,0	20 000,0	5 000,0	4 000,0

Примечание: при несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов класс опасности принимается равным 4.

4. Определить в стоимостной форме размер вреда У, причиненного почвам в соответствии с исходными данными, приведенными в табл. 4.6.

5. Построить структурную диаграмму и сделать выводы по работе.

Таблица 4.6