II. Финансово-правовые отношения

Под финансово-правовыми принято понимать общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства по поводу мобилизации, распределения и использования материальных ресурсов государства, которые урегулированы финансово-правовыми нормами.

Характерными чертами этих правовых отношений можно назвать то, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства, т.е. планового использования и мобилизации денежных фондов. Это форма реализации публичных интересов, одним из участников этих правовых отношений всегда является государство в лице уполномоченного им органов финансово-правовых отношений всегда возникает по поводу денег, поступающих в доход государства или поступающих в доход государства расходуемых им.

Основными элементами финансово-правовых отношений выступают:

• государственно-властный элемент

• имущественный элемент.

Содержание финансово-правовое составляют отношения по поводу процессов накопления и использования денежных средств государства из финансовых фондов.

Возникают, изменяются и прекращаются финансово-правовые отношения на основании юридических фактов, действий или событий (смерть человека), финансово-правовых актов.

Финансово-правовые отношения делятся на:

Карасева:- регулятивные-материальные

- охранительные-процессуальные

от структуры финансовой системы:

-налоговые

-бюджетные и т.д.

Субъектами финансово-правовых отношений выступают их конкретные участники, т.е. носители прав и обязанностей в области финансов.

Субъекты финансового права в большинстве случаев совпадают с субъектами финансово-правовых отношений.

Субъект финансового права становится субъектом финансово-правовых отношений, реализовав свою правоспособность.

III. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансово-правовых отношений Существуют два основных способа:

• общий

• специальный

Общий способ защищает права и законные интересы, предполагает обращение той стороной, которой необходима защита в судебных органах.

Указ Президента РБ №673 от 15.11.1999

Этим документом был установлен обязательный досудебный порядок обжалования действий контролирующих органов. Применение финансовых санкций большинством контролирующих органов также происходит во внесудебном порядке. В основном контролирующим органам предоставляется право бесспорного списания финансовых санкций.

Тема 4: Финансовый контроль в Республике Беларусь.

1. Понятие финансового контроля.

Контроль – одна из функций государства. Он позволяет на определенном этапе деятельности проверить, сопоставить фактические результаты с требуемыми. Контроль в финансовой сфере дает возможность определить порядок использования финансовых средств государства, выявить нарушения, проверить полноту и своевременность функционирования государственных денежных фондов, принять соответствующие меры содействовать профилактике возмещения проблем.

Финансовый контроль – разновидность функций государственного управления, осуществляемых особыми органами и направленных на выявление полноты и правильности наполнения и распределения государственных денежных фондов, финансовый контроль охватывает не только государственные органы но и всех субъектов финансового права.

Финансовый контроль – это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

Цель финансового контроля: содействие функционированию обоснованной финансовой политики, эффективность финансового механизма.

Существующая система учета и отчетности, отражение движения денежной массы путем фойной записи по счетам является необходимым элементом функционирования финансовой системы государства, которая позволяет производить учет и контроль всех финансово-хозяйственных операций.

Результаты финансового контроля могут иметь количественный и фактический характер. Количественный указывает на цифровые показатели объема ресурсов, а фактический – на факты финансовой деятельности.

Различаю финансовый контроль на макро (масштаб государства) и микроуровне (отдельные предприятия).

Для общегосударственного финансового контроля характерны следующие задачи:

1. обеспечение полного и своевременного функционирования централизованных органов;

2. поиск наиболее рациональных способов использования и мобилизации денежных фондов;

3. содействие оптимальному использованию денежных ресурсов, сбалансированности наличия финансовых ресурсов и потребности в них;

4. обобщение и анализ практики;

5. разработка предложений по совершенствованию финансового законодательства.

Объект контроля – государственные финансы.

Предмет – свободные финансовые планы.

Субъект – высшие или местные исполнительно-распорядительные органы.

Для микроуровня:

1. обеспечение соблюдения субъектами хозяйствования действующего финансового законодательства;

2. обеспечение полноты и своевременности выполнения субъектами своих обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;

3. содействие рациональному использованию ресурсов и выявление резервов роста финансовых ресурсов.

Объект – финансово-хозяйственная деятельность конкретного предприятия.

Предмет – финансовые показатели (прибыль, доход).

Субъект – специализированные органы финансового контроля.