Тема 6.Бюджетный процесс в рб

1.Понятие. Принципы. Стадии.

2.Бюдж. классификация, её значение.

3.Порядок составления проектов бюджета всех уровней;

4.Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов.

5.Исполнение бюджетов

6.Распорядители бюджетных средств, их полномочия

7.Заключение бюджета

Бюджетный процесс –как деятельность государства в лице уполномоченных органов по осуществлению следующих задач:

1. составление проектов бюджетов,

2. рассмотрение проектов,

3. утверждение бюджетов,

4. исполнение,

5. составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета.

Бюджетный процесс – это совокупность процессуальных норм бюджетного права, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе составления проектов бюджетов, рассмотрения проектов, утверждения бюджетов, исполнения, составления и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

НПА:

1. р.7 К. РБ,

2. з-н « О бюджетной системе РБ и гос. Внебюджетных фондах»,

3. з-н «О местном управлении и самоуправлении РБ»,

4. з-н «О бюджете» от 31.01.2000 г.

Бюджетный процесс включает 5 стадий. Бюджетный процесс длится 2 года, начиная с указа Президента «О подготовке проекта бюджета», затем – постановление СМ РБ и заканчивая утверждением отчета об исполнении бюджета за соответствующий год. Отчет должен быть представлен на утверждение не позднее 5 месяцев по истечении отчетного бюджетного года.

По з-ну «О бюджетной системе РБ» Президент представляет проект бюджета в Парламент, как правило, до 1.10 года, предшествующего бюджетному.

Практическую работу по подготовке проекта осуществляют финансовые органы-Минфин РБ, соответствующие управления (отделы) финансов местных исполнительно-распорядительных органов.

Основой для разработки проекта служат планы или прогнозные показатели социально-экономического развития соответствующей территории. Помимо планов анализируются финансовые планы хозяйствующих субъектов и рассчетно, на основании проектов основных показателей исполнения бюджета за текущий год, определяются доходы и расходы соответствующих бюджетов.

Подготовка проектов осуществляется с первичного до республиканского уровня.

На базовом уровне, области и г. Минск, составляются проекты консолидированных бюджетов этих территорий и представляются в Минфин с соответствующими пояснительными записками.

На основании этих консолидированных бюджетов этих территорий, а также рассчётных показателей составляется консолидированный бюджет РБ.

Минфин готовит проект з-на «Об утверждении отчета об исполнении бюджета за текущий год», составляет пояснительную записку и вносит эти документы на рассмотрение Правительства.

З-н «О бюджетной классификации» от 5.05.98 г. и соответствующий приказ Минфина №378 от27.12.99 г.

Бюджетная классификация – это систематическая группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканских и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых и резервных фондов, внебюджетных средств, бюджетных учреждений и организаций.

Бюджетная классификация является единой классификацией и включает:

-классификацию доходов,

расходов(функциональная, экономическая, или предметная, ведомственная классификация),

-классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов всех уровней, источников внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета

-классификацию видов внешнего государственного долга РБ.

Классификация облегчает составление проектов бюджетов, контроль за исполнением бюджетов и позволяет провести анализ эффективности исполнения бюджета одного уровня.

Проекты рассматриваются на заседании Правительства и соответствующих исполнительно-распорядительных органов. Затем проект направляется на рассмотрение Президенту.

Президент направляет в Парламент, а соответствующие исполкомы – в Советы депутатов. Рассматриваются в постоянных комиссиях, все предписания, замечания оформляются в справке по и направляются в комиссию по бюджету и финансам, которая составляет аналитическую записку.

Затем с докладом перед Парламентом выступает министр финансов и с содокладом председатель комиссии по бюджету и финансам.

Сначала голосуют в целом по доходам и расхода, затем постатейно. Сначала утверждается республиканский бюджет, затем местные.