12. Принципы кадровой политики демократического правового государства

Принципы ГКП – это основные положения, правила, нормы, на основе которых формируется и реализуется работа государства с кадрами.

Современные принципы кадровой политики можно разделить на 2 основные группы: общие и специфические.

К общим принципам относят:

• Принцип реалистичности, научности кадровой политики

• Принцип конкретно-исторического подхода в кадровой политике

• Принцип комплексности

• Принцип законности

• Принцип демократичности

• Принцип гласности

• Принцип гуманизма, нравственности кадровой политики

Специфические принципы ГКП:

• Принцип сочетания преемственности и систематического обновления кадров

• Принцип подбора кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам

• Принцип равного доступа граждан к государственной службе и трудовой деятельности

• Принцип социальной и экономической защищенности персонала

• Принцип социального контроля за деятельностью государственного аппарата

• Принцип нейтральности, деполитизации кадровой политики

• Принцип выделения квоты государственных должностей для победивших партий и т.д.

Принципы ГКП в сфере государственной службы РФ:

• Принцип подбора кадров по профессиональным, деловым, моральным качествам

• Принцип гласности придает кадровой работе открытость, прозрачность, а принимаемым решениям – обоснованность и ясность

• Принцип законности в кадровой работе предусматривает строгое соблюдение Конституции РФ, четкое исполнение законов и других правовых актов

• Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

• Принцип внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства, который предполагает запрет на создание и деятельность в системе госслужбы политических организаций и религиозных объединений

• Функционирование и развитие государственной службы невозможно без систематического обновления кадров и преемственности руководства

• Принцип контроля и подотчетности кадров

13. Концепция кп

Разработка государственной кадровой политики предполагает следующие этапы:

• Подготовка концепции ГКП

• Определение ее содержания, целей, приоритетов и принципов ГКП

• Разработка федеральных и региональных целевых кадровых программ, направленных на определение порядка подготовки и формирования кадров государственной службы, кадрового обеспечения различных отраслей экономики, определенных сфер общественной жизни

• Текущее планирование решения организационных, финансово-материальных кадровых проблем, создание механизма их реализации

Концепция и собственно кадровая политика во много совпадают по содержанию, но не тождественны.

14. Кадровые процессы и отношения* как объекты кадровой политики

Особая роль института * в разработке и реализации курса реформ в нашем обществе, в интеграции общества и его устойчивом развитии.

2 Основания формирования кадровой политики:

Первое связано с уровнем осознанности правил и норм, лежащих в основе кадровых мероприятий в организации и непосредственного влияния управленческого аппарата на кадровую ситуацию.

По этому основанию выделяют следующие типы кадровой политики:

1. Пассивная (нет программы, только ликвидация негативных последствий)

2. Реактивная (контроль за симптомами негатива – конфликты, отсутствие мотивации)

3. Превентивная (обоснованные программы развития кадровой ситуации у руководства)

4. Активная (рациональна)

Вторым основанием для формирования кадровой политики является принципиальная ориентация на собственный персонал или на внешний персонал, степень открытости по отношению к внешней среде при формировании кадрового состава.

Открытая КП: организация прозрачна

Закрытая: замещение только из числа сотрудников организации

Формирование кадровой политики:

1. Общие принципы

2. Организационно-штатная политика

3. Информационная политика

4. Финансовая политика

5. Политика развития персонала

6. Оценка результатов деятельности