Вопрос 4. Советское право в период гражданской войны.

Советское право. Особенности: сокращение товарно-денежных отношений, организация продукта обмена. В город везли продукты питания, из города – предметы первой необходимости), перевод всех госпредприятий на сметно-бюджетное финансирование, объединение в одну систему всех банковских учреждений, кредитных касс и т. д., введение продразвёрстки, нациоализирование авторских прав.

Трудовое право. Кодекс законов «О труде» 1918 г. (КЗОТ)

КЗОТ распространял своё действие только на лиц, работающих за вознаграждение: служащие, рабочие, предприятия и организации всех форм собственности. КЗОТ не регламентировал отношения в сфере с\х работ. 16-50 лет – рабочий возраст. Принуждение работать. Прогулы можно было отработать как в праздничные дни, так и в выходные дни. Появляются субботники в эпоху гражданской войны; 8-часовой рабочий день. Исчерпывающий перечень увольнения с работы*, особая роль профсоюзных организаций.

Уголовное право.

12.1918 г. – руководящие начала по уголовному праву РСФСР – узаконение репрессий для имущих классов (к лицам, заведомо известным как имущий класс, что классифицировалось как преступление. Вины для наказания не требовалось). Наказание (ст. 10) – оборонительная мера.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14 лет, действующее с разумением. Лица в возрасте от 14 до 18 лет, действующие без разумения, наказываются только мерами воспитательного характера.

Вида наказания: внушение, выражение общественного порицания, объявление бойкота, исключение из общественного объединения на время\навсегда, восстановление и возмещение ущерба, отрешение от должности, конфискация имущества, лишение политических прав, объявление врагом народа, принудительные работы без заключения, лишение свободы на определённый срок или до наступления определённого события (например, до наступления коммунизма, или окончания гражданской войны), объявление вне закона (лишение всех прав), расстрел.

15 апреля 2011 года (9 лекция). Новая экономическая политика (НЭП): 1921 – 1928 гг. Развитие советского права. Суть НЭПа: возврат в экономической сфере ко многим дореволюционным структурами и механизма, а именно к рынку, частному предпринимательству, хозяйственному договору, налоговой системе, и других институтов рыночной экономики. Мероприятия НЭПа: НЭП начинался с замены продразвёрстки продналогом. разрешалась частная торговля, в сфере производства промышленных товаров разрешалось частное предпринимательство, в связи с чем проведена денационализация мелких и части средних предприятий, разрешена аренда земли и наем рабочей силы, отмена трудовой повинности, часть советских предприятий передавалась в аренду частным лицам или сдана в концессию иностранцам, замена натурального обмена свободной торговлей вызвала коренные изменения в финансовой политике (появление частных банков, промышленных банков (1922 г.). Особенности законодательства в период НЭПа: проведена кодификация законодательства; необходимо было привести законодательство в связи с новой экономической обстановкой (ситуацией): принятие уголовного, гражданского, семейного, земельного кодексов (1922 г.). Уголовное право. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Состоит из общей и особенной части, включает 223 статьи. Преступлением признавалось «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени» (ст. 6). Особенности уголовного кодекса: в УК РСФСР прослеживается классовая сущность; задачей кодекса являлась правовая защита государством трудящихся от преступлении и общественно-опасных элементов путём применения наказания и мер социальной защиты; действие УК распространялось на всех граждан РСФСР и иностранцев; действие УК распространялось и на советских граждан, находящихся вне пределов республики, и на тех иностранцев которые совершили преступление против советского государства в иной стране; уголовная ответственность наступала с 14 лет. Виды преступлений: контрреволюционные, преступления против порядка управления, должностные преступления (взяточничество), нарушение правил отделения церкви от государства, хозяйственные преступления (спекуляция валютой, скупка и сбыт товаров, сговор продавцов с целью поднятия цены), преступления против жизни, здоровья и достоинства личности (запрещались любые пытки, истязания, унижение достоинства личности), имущественные, воинские преступления. Виды наказаний: изгнание из пределов республики на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение (вводится впервые), конфискация имущества – полная или частичная, штраф, увольнение с должности, общественное порицание, возложение обязательств загладить вред (ст. 32), ст. 33 предусматривала высшую меру наказания – расстрел. В 1924 г. выходят основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик – отказываются от понятия «наказание», и вводится понятие «меры социальной защиты»: медицинские, медицинско-педагогического и судебно-исполнительного характера. В феврале 1927 года ЦИК принял положение «О государственных и особо опасных преступлениях против порядка управления». В 1926 году принимается закон об исправительно-трудовом праве, а также исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который предусматривал перевоспитание преступников. Гражданское право. Гражданский кодекс РСФСР принят в 1922 г., вступил в действие с 01.01.1923 г. Включал в себя 435 статей. Субъект гражданских правоотношений – физические лица (с 18 лет), а также юридические лица. Пол, национальность, раса, происхождение не имеют значения. Все граждане РСФСР имеют равные права для вступления в правоотношения. Гражданский кодекс выделяют три вида собственности: а) государственная – исключительная собственность на землю, её недра, леса, воды, железные дороги общего пользования (включая подвижной состав), летательные аппараты (ст. 53) б) кооперативная собственность, которая во многих отношения приравнивалась к государственной. в) частная собственность. Она допускалась только на не муниципализированные строения и предприятия (ст. 54). С отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось (ст. 21). Особенности гражданского права: государственные предприятия находились в более выгодном положений, чем частные; развиваются договора аренды и концессии; в 1923 г. был принят декрет СНК «О недрах земли», по которому все граждане и юридические лица при соответствующем разрешении и внесении определённой платы за это имели право на добычу полезных ископаемых. Обязательственное право. Кодекс определял виды договоров, условия заключения сделок и формы заключения договорных обязательств. Виды договоров: договор купли-продажи, договор имущественного найма, договор дарения, договор подряда и др. Наследственное право. Допускалось как по закону, так и по завещанию; важным положением наследственного права являлось ограничение имущества, передаваемого по наследству в пределах 10 тыс. золотых рублей (ст. 416), но в 1926 г. ограничение было снято, но имущество облагалось высоким налогом (до 90%); право завещательного распоряжения имуществом ограничивалось кругом наследников по закону (ст. 418); выморочное имущество поступало в доход государства (ст. 433); в 1928 г. в кодексе появилось дополнение, по которому наследодатель не имел права лишать наследства несовершеннолетних детей; в этом же году было разрешено завещание в пользу государства и общественных организаций. Семейное право. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. Вводится институт «фактического брака» (совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, выявление супружеских отношении третьими лицами); вводится институт общей собственности супругов (ст. 10); брачный возраст для женщин был повышен с 16 до 18 лет (с 1928 г. местные исполкомы могли в исключительных случаях снижать брачный возраст женщин, но не более чем на год); кодекс 1926 г. давал право суду выносить решение об отбирании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства; был восстановлен институт усыновления. Трудовое право. Кодекс законов о труде (КЗОТ) 1922 г. Отменялась трудовая повинность и трудовая мобилизация (открываются биржи труда); вводился трудовой и коллективный договоры; вводится социальное страхование: оказание лечебной помощи, выдача пособий при временной утрате трудоспособности (по листу временной нетрудоспособности), выдача дополнительных пособий, пособий по безработице, инвалидности и т. д.; 8-часовой рабочий день, для лиц младше 18 лет – 6-часовой рабочий день, утверждается перечень праздников. Земельное право. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Утверждается понятие «национализация земли» - вся земля (недра) принадлежат народу, земля изымается из хозяйственного оборота (запрет продажи, купли), однако разрешалась трудовая аренда сроком до 8 лет, право владения было пожизненным. Право непосредственного пользования землями сельскохозяйственного значения распространялось: на трудовых земледельцев и их объединения, городские поселения, государственные учреждения и предприятия, т. е. на хозяйства, основанные на труде владельцев земли. Формы землепользования: индивидуальная и коллективная. Существовали следующие формы общинная (с уравнительным перераспределением земли между дворами), участковая (с неизменными размерами участков между дворами в виде чересполосицы, отрубов и хуторов), товарищеская (коммуна, товарищества по совместной обработке земли, артели). Судебная система РСФСР: народный суд в составе постоянного народного судьи (первая инстанция), народный судья и 2 народных заседателя (вторая), губернский суд (третья), Верховный суд РСФСР (высшая). Создаётся прокуратура (прокурорский надзор): осуществляла функции надзора за законностью действий всех органов власти, за деятельностью следственных органов и ОГПУ, поддержание обвинения в суде, наблюдение за правильностью содержания заключённых под стражей. Также создаётся институт адвокатуры.