Вопрос 2. Местные органы государственной власти.

Проведён эксперимент при выборах. Избирательная система - на состязательной основе. Был введён институт председателей Советов всех уровней. Были введены Президиумы местных Советов, взявшие на себя функции упразднённых исполкомов. В 1990 г. принят закон «Об общих началах местного самоуправления»: введено понятие «коммунальная собственность», означавшее: экономическую основу местных Советов составляют: природные ресурсы (лес, вода, земля и др.) и собственность, служащая источником доходов (предприятия, находящиеся на территории Советов).

Компетенция Советов:

1. имели право вступать в договорные обязательства с местными предприятиями;

2. впервые местные советы получили право устанавливать налог с местных предприятий;

3. сбор пошлин, сборов, арендной платы;

4. формирование валютных фондов.

Вопрос 3. Распад ссср и формирование снг.

1. На XXIII съезде КПСС – отмена ст. 6 Конституции «о руководящей роли КПСС» (результат: многопартийность)

2. Легализация забастовок (результат: падение Берлинской стены, «бархатная» революция), распад социалистического лагеря;

3. 1990 г. – на съезде СНД принята декларации «О государственном суверенитете РФ». Теперь РФ – главная в СССР (Ранее Конституция СССР выше РФ). Последствие – война законов: как только СССР издаёт закон, РФ создаёт анти-закон.

4. 04.1990 г. вводится закон «Об усилении ответственности за нарушение единства территории СССР». В тоже время принимается закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом Союзной республике СССР». Закон устанавливал метод выхода из состава СССР – референдум в союзных республиках;

5. Выборы Президента РСФСР 1991 г. Указ Президента РСФСР 1) о делении союзного имущества; 2) формирование золотовалютного и алмазного запасов; реформирование таможенных органов; регистрация предприятий и организаций в установленном порядке;

6. 07.1991 г. подписание указа «О департизации», означающий, что партийные организации не имеют права действовать на территориях предприятий, организаций;

7. Создание Государственного Комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Горбачёва – в отпуск, Ельцин – у власти; 8 республик вышли из состава СССР (6.12.1991 г. – Беловежское соглашение). После было образовано СНГ (в нём слово «независимых» – лишнее).

Вопрос 4. Гражданское право.

В феврале 1990 г. – «Основы законодательства СССР и союзных республик «о земле» (земля – достояние народов, проживающих на данной территории). В декабре 1992 г. предоставляется право гражданам покупать землю, получать её в частную собственность, получать её в земельные участки. В 1990 г. «О собственности» в СССР (собственность граждан, коллективная собственность и государственная собственность.

Собственность граждан: дома, приусадебные участки, их личные накопления;

Коллективная собственность: собственность акционерного предприятия, религиозной организации, арендного предприятия, кооператива, товарищества и т. д.;

Государственная: общесоюзная (союзных республик), коммунальная;

Собственность иностранных граждан, международных организаций, иностранных государств.

1991 г. вступил закон «О собственности в РСФСР». Подразделил виды собственности: государственная, муниципальная и общественных объединений.

Правовой режим государственных и частных предприятий уравнивался.

1. введён институт приобретательной давности.

2. Устанавливались гарантии защиты частной собственности (ЧС)

3. Широкомасштабная приватизация (ваучер), построение финансовых пирамид (МММ): закон «о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

4. 06.1991 г. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности: заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности; поставщики, банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи и прочие субъекты. Инвестициями могут быть: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, ценные бумаги (Н: акции), технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, интеллектуальные ценности.

5. 12.1990 г. «Закон о банках и банковской деятельности» - разрешил коммерческие банки: АО, ООО, с участием иностранного капитала;

6. Закон «об общественных объединениях» и «о профессиональных союзов» - исключение: военизированные объединения.