Вопрос 4. Уголовное уложение 1903 г. Уложение о наказаниях уголовных исправительных в новой редакции.

Преступление – деяние, воспрещённое законом во время его учинения, под страхом его наказания. Делились: тяжкие, преступления, проступки. Субъектом преступления выступало лицо 10-летнего возраста, вменяемое и физическое лицо (т. е. юр. лица не указывались – экономических преступлений ещё не было). С 10 до 17 лет – уменьшённая (условная) вменяемость. Субъективная сторона преступления: умысел и неосторожность. Неосторожность подразделяется на преступную небрежность и преступную самонадеянность. Стадии преступления: 1) приготовление к преступлению. Данная стадия, как правило, не наказывалась (исключение: революционные побуждения). Добровольный отказ от совершения преступления не наказывался. Покушение на преступление (преступление остановлено) – наказывалось. покушение на проступок не наказывалось. Соучастники, при совершении преступления, наказывались и соучастники, и исполнители. Также наказывалось превышение необходимой обороны и несвоевременность обороны (Например, если преступник обращён в бегство, а его догнали и убили).

Наказания: делятся на главные, дополнительные и заменяющие

Наказания: общие, исключительные и специальные.

Смертная казнь не применяется к лицам моложе 17 лет и старше 70 лет. Пыток нет. Каторга была бессрочной или на срок от 4 до 15 лет. Ссылка назначалась без срока, но появился институт досрочное освобождение. Заключение в крепость до 6 лет, в тюрьму – до 2-х лет, арест – до 6 месяцев, исправительный дом – до 8 лет.

Судебное право. В 1885 г. отменена публичная казнь. С 1899 г. вводится обязательное присутствие защитника. С 1900 года появляется институт уголовно-досрочного освобождения. С 1910 года время, которое проводит арестованный до вынесения приговора, включается в срок его заключения. В 1913 году суду предоставляется право восстанавливать в правах (реабилитировать). В 1903 году телесные наказания применяется только с приговоров волостных судов к лицам, не занимающим общественные должности. В основном это были крестьяне; с 1904 года отменены телесные наказания в армии и на флоте. Телесные наказания остаются для ссыльных, но кроме женщин, стариков и детей до 17 лет.

25.03.2011 (6 лекция)

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД ФЕВРАЛЬСКОЙ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ФЕВРАЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 Г.)

На смену монархии пришла буржуазная республика (01.09.1917 г.)

Вопрос 1. Государственный строй России с февраля по октябрь 1917 г.

Манифест 3.03.1917 г. – передача решения вопроса о форме власти в России была сделана в пользу Учредительного собрания. 27 февраля 1917 г. принимается указ «о перерыве заседаний Государственного совета и Госдумы (до апреля)». 27.02 Совет министров ушёл в отставку. 27.02. для поддержания порядка Госдума сформировала Временный комитет государственной думы. 02.03.1917 – создание Временного правительства (законодательная и исполнительная власть). 27.02 – в Петрограде возникает Совет рабочих и солдатских депутатов. В России 02.1917 г. установилось двоевластие. В стране функционировало две системы правительственных органов:

а) Временное правительство. Комиссары Временного правительства (сменяют губернаторов), губернские земские собрания, уездные земские собрания, волостные земские собрания; б) Петроградский съезд рабочих и солдатских депутатов (ПСРИСД I Съезд Советов – июнь 1917 г.), губернские Советы, областные Советы, уездные Советы, волостные Советы. 09.07.1917 г. – объявление о роспуске ПСРИСД складывает полномочия и передаёт их Временному правительству.

Вопрос 2. Проблема легитимности власти в 1917 г.

Легитимность – уверенность подданных, что государь имеет право на власть, что он обеспечивает благо и спасение страны и людей (Кара-Мурза).

Легитимность власти – доверие (поддержка) народа власти.

Процесс легитимации – процесс получения новой властью общественного признания. Легитимация не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

Вопрос 3. Изменения в госаппарате. 05.03.1917 г. опубликована Декларация Временного правительства о его составе и задачах. Цель создания ВП – созыв избирательного собрания. Пункты: 1) Была объявлена полная политическая амнистия. 2) Провозглашались основные права и свободы граждан; 3) Были отменены все сословные, религиозные и национальные ограничения; 4) Созыв Учредительного собрания; 5) Упразднено особое присутствие Сената; 6) Ликвидировано Министерство императорского двора и Канцелярия; 7) Упразднён корпус жандармов, на смену в состав МВД образован департамент милиции; 8) Ликвидирован институт губернаторства.

Министерства появились: государственного презрения; продовольствия; труда, министерство по делам вероисповедания (вместо Синода). В 05.1917 г. была распущена назначаемая часть Госсовета, в 10.1917 перестают действовать Госсовет и Госдума.

Вопрос 4. Местное самоуправление. Вместо губернаторов вводится должность комиссара Временного правительства (та же функция, что и у губернатора - административная, законодательная и исполнительная). У них не было легитимности, им не доверял народ. 05.1917 г. создано волостное земское собрание. Компетенция – та же, что и у Земского управления. Избиралось на 3 года, прямые выборы.

Компетенция земств: 1) борьба с безработицей; 2) охрана труда; 3) создание биржи труда и общественных мастерских; 4) оказание населению юридической помощи; 5) борьба с незаконной торговлей; 6) повинности (сбор и распределение); 7) осуществление пожарных, санитарных, продовольственных и коммунальных мероприятий.

Вопрос 5. Правовая политика Временного правительства.

Все источники права сохраняли свою силу. ВП внесло лишь существенные изменения. Произошла отмена Основных законов Российской Империи. Временное правительство разработало и утвердило положение о выборах в Учредительное собрание. Выборы проводились всеобщие, равные, тайные и прямые. Увеличились права и свободы граждан. Свобода собраний, демонстраций, увеличиваются права. 28.06.1917 г. военному министру было дано право распускать любые собрания, которые могли угрожать государственной безопасности. Правительство узаконило фабрично-заводские комитеты как органы рабочего представительства (режим 8-часового рабочего дня и др.). Создано особое юридическое совещание. Отмена смертной казни 12.03.1917, введена вновь в 07.1917 г. для военных. Появление военно-революционных судов для рассмотрения революционных дел.

Изменение в уголовном праве. На основе Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1903 г.) и судебной системы по реформе 1864 г.

Изменения: 1) установление уголовной репрессии за призывы к убийству, разбою, грабежу; уголовная ответственность в виде каторги за преступление в виде агитации против политики правительства; каторга назначалась за призыв к анархии, а также за забастовку на ж/д путях. В августе 1917 г. министр ВД и военный министр получили право арестовывать и высылать лиц, которые были признаны опасными для общества; 04.08.1917 г. принимается закон об уголовной ответственности за насильственное посягательство на изменение государственного строя России. За это пожизненная или срочная каторга. Смягчение режима содержания в тюрьме, отмена наказаний розгами, одеваний наручников и кандалов, применение смирительной рубашки были отменены.

Приказ №1 секретарь ПСРИСД, изменивший положение армии: 1) уничтожение чинов армии (Ваше благородие и др.); 2) изъятие оружия у офицерских чинов; 3) Введение «ты» вместо «вы»»; 4) Выбирание в комитеты из низших чинов. Обеспечена свобода солдат. Смещены с своих постов генералы, были назначены на их посты Колчак, Деникин и др.

01 апреля 2011 года (7 лекция). Становление Советского государства и права (октябрь 1917 г. – сер.1918 г.) Вопрос 1. Октябрьский переворот 1917 г. Второй всероссийский съезд Советов и его решения. Причины Октябрьского переворота 1917 г.: противоречие между трудом и капиталом; противоречия между капитализмом и остатками крепостничества; антагонизмы (противоречия) в деревне; национальный вопрос. Военно-революционный комитет – образован как вооружённое формирование, высший орган государственной власти (с 26.10.1905 г. до 05.12.1905 г.) → передача власти Второму всероссийскому съезду советов рабочих и солдатских депутатов (созывается в декабре 1905 г.). Объединение в январе 1906 г. Второй всероссийский съезд (программа съезда): установление мира, безвозмездная передача земли крестьянству, демократизация армии, рабочий контроль над производством. Приминается декрет «О мире» (основы внешней политики Советского государства, советскому правительству предлагается начать немедленные переговоры с другими мировыми державами без аннексии (право народа национальности на самоопределение, нельзя было оккупировать другие территории) и контрибуции). Декрет «О земле» (проводилась безвозмездная экспатриация (изъятие) помещичьих земель, которые становились общественным достоянием). Создаются крестьянские наказы (по ним был принят этот декрет). Органы государственной власти: Всероссийский съезд советов (высший орган государственной власти, законодательные полномочия) → Всероссийский центральный исполнительный комитет – ВЦИК (высший орган в период между съездами; обладает законодательными полномочиями) → Совет народных комиссаров – СНК (временное правительство (до созыва учредительного собрания) → народные комиссариаты (комиссии) – наркоматы (центральные органы отраслевого управления,13 комиссии). Вопрос 2. Становление Советской системы управления. Местные органы власти и управления. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа (два политических последствия): определяла географические рамки и компетенции Советского государства; декларация определяла тип государства (Советская республика). Изменения в государственном аппарате: ноябрь 1917 г. – прекращает свою деятельность Государственная Дума и Государственный Совет; с принятием декрета ВЦИК и СНК уничтожалось деление на сословия и гражданские чины; Синод прекращает свою деятельность (принят декрет СНК «Об отделении церкви от государства»); упразднялись репрессивные и управленческие структуры старого аппарата. Все государственные органы (всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК) являются законодательными органами. Местное управление. Власть на местах переходит к Советам (упразднялись комиссары временного правительства, ликвидируются сословные органы, к лету 1918 г. ликвидируются Земства (губернские и уездные земские собрания). Вопрос 3. Конституция РСФСР 1918 г. Принята 10.07.1918 г. – принята на 5 Всероссийском съезде Советов Высший орган власти – Всероссийский съезд Советов (ВЦИК выбирается на съездах), СНК – правительство, Народные комиссариаты (наркоматы) – вместо Министерств. Совет труда и обороны – охранительные полномочия и рабочий вопрос. Народные комиссариаты: иностранных дел, продовольствия, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообщения, земледелия, высший совет народного хозяйства (ВСНХ) и др. Компетенция Всероссийского съезда Советов и ВЦИК: утверждение вносимых в конституцию изменении, принятие в состав РСФСР новых членов, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней и внутренней политикой, общегосударственные налоги, основы организации вооружённых сил, организация судоустройства и судопроизводства, формирование общегосударственного законодательства и т.д. Избирательное право: новые избирательные законы. Конституция 1918 г. установила новую классовую демократию. Избирательным правом наделялись только трудовые элементы без ограничения пола, национальности, вероисповедания. Избирательным правом наделялись лица с 18 лет, женщины и военные наделялись избирательным правом. Не могли быть избранными и выбирать следующие трудовые элементы: духовенство, бывшие чиновники, бывшие помещики, городская и сельская буржуазия (частные торговцы и посредники, кулаки (зажиточные крестьяне) жившие на нетрудовые доходы. Особенности выборов по Конституции: прямыми были выборы только в сельские и городские советы, остальные советы формировались по принципу делегирования, существенные преимущества устанавливались для рабочих (1 чел. на 25 тыс. – рабочие, 1 чел. на 125 тыс. – сельские жители), многоступенчатость, открытость голосования, строгий партийный контроль за процедурой выборов. Конституция 1918 г. не закрепляет основные права и свободы граждан, Конституция не удовлетворяла юридическому равенству населения. Вопрос 4. Формирование системы репрессивных и правоохранительных органов. Армия. 15.01.1918 г. – декрет СНК «Об Образовании Красной Армии». Вооружённые силы формируется из лиц достигших 18 лет, независимо от национальной и расовой принадлежности, на добровольных началах. Апрель 1918 г. – введение обязательной воинской повинности, выборность командиров была заменена назначаемостью. Создание милиции. При Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) 28.10.1917 г. создаётся милиция (рабочая милиция). Милиция создавалась при Советах и была подведомственна НКВД. Ликвидирован центральный аппарат милиции Временного правительства. Компетенция рабочей милиции: милиционеры Временного правительства, нетрудовые элементы, царские полицейские не могли служить в милиции. Охрана общественного порядка, борьюа с преступностью, проведение в жизнь новых законов. Судебные органы. В ноябре 1917 г. принимается декрет № 1 «О суде» (упразднялись прежни суды, упразднялась адвокатура и прокуратура, на основе выборности создавались местные суды, появились революционные трибуналы, избираемые Советами, приговоры трибунала не подлежали обжалованию, право на вынесения расстрела). В феврале 1918 г. принимается декрет № 2 «О суде» (проведена попытка восстановления окружных судов). В ноябре 1918 г. принимается положение ВЦИК «О народном суде РСФСР» (рассматривались уголовные и гражданские дела, за исключением дел, подсудных революционном трибуналу; судьи избирались народными Советами и Исполкомами. Назначались судьи из трудовых элементов, т.к. юристы, которые работали раньше не могли работать в судах. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) – репрессивный орган, созданный при СНК, и выполнял деятельность по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Вопрос 5. Создание основ Советского права. Гражданское право. Национализация частной собственности, сокращение договорных отношении, отмена наследования по закону и завещанию на сумму свыше 10000 руб., запрет на дарение на сумму свыше 10000 руб., национализация авторских произведений. Трудовое право. Введена всеобщая трудовая повинность (закреплена Конституцией 1918 г.), установлен 8-часовой рабочий день (не более 46 часов в неделю, для лиц моложе 18 лет – 6 часов в день), через 6 часов после начала рабочего дня установлен перерыв, запрещён ночной труд женщин и подростков до 16 лет, запрещён найм на работу лиц моложе 14 лет, сверхурочные оплачиваются в двойном размере, вводилось страхование по болезни, был введён ежегодный оплачиваемый отпуск. Декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». (декабрь 1917 г.). Государство признавало лишь гражданский брак, а церковный брак объявлялся частным правом супругов; устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия супругов и моногамная форма брака, теперь для вступления в брак не требовалось согласия родителей или начальства, не имела значение принадлежность к сословию, расе, религии; для мужчин брачный возраст был установлен – 18 лет, для женщин – 16 лет; внебрачные дети уравнивались с брачными в правах и обязанностях. Вводился свободный развод (через суд или ЗАГС). «Кодекс законов об актах гражданского состояния брачном, семейном и опекунском праве». Брак не создавал общности имущества супругов, перемена места жительства супруга не создавала для другого обязанности следовать за ним, супруги могли вступать между собой во все имущества; договорные отношения и т.д., заинтересованным лицам предоставлялось право доказывать или оспаривать отцовство в судебном порядке, кодекс не допускал усыновления ни своих, ни чужих детей, опасаясь их эксплуатации со стороны усыновителей.

Лекция 8 (08.04.11)

Тест к паре: 1) Вторая половина XIX века; 2) Начало XX века

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ И ИНТЕРВЕНЦИИ