Образование русского централизованного государства и развитие права с 14 до середины 16 века

Литература:

1. Андреев И. Л. «Этапы и тенденции формирования и системы управления централизованного государства. (сборник административные реформы в России: история и современность)

2. Владимирский-Буданов «Обзор истории русского права»

3. Павлов-Сельванский «Феодализм в России»

4. Сахаров А. Н. «Образование и развитие российского государства в 14-17 веках»

5. Черепнин Л. В. «Образование русского централизованного государства в 14-15 веках»

6. Загоскин Н.П. «История права московского государства. История центрального управления в Московском государстве»

План лекции: 1) Образование Москвы и возвышение Московского княжества 2) Предпосылки образование русского централизованного государства 3) Общественный строи русского централизованного государства 4) Политическая организация русского централизованного государства

1. 14 век – тенденция к объединению русских земель вокруг Москвы. Большой приход: Тверская четверть, Смоленская четверть, Рязанская четверть, Новгородская четверть. Глава четверти – дьяк. Причины возвышение Московского княжества: 1) ослабление и распад Золотой Орды. 2) развитие экономических междукняжеских связей и торговли 3) образование новых городов в Московском княжестве 4) укрепление социального слоя дворянства 5) политика московских князей которая заключалась в тенденции к собиранию русских земель. 6) ожесточенная борьба с конкурентами (с тверскими князьями) 7) религиозная причина (из Владимира в Москву переезжает митрополит Черкафедра (1326))

Способы собирания русских земель: 1) удельные князья подчинялись Московскому князю по договору. 2) покупка земель 3) владелец вотчины уступал её в пользу великого князя, и тут же получал её обратно в пожалование.

2. Причины:

1. идеологическая (единая история, единый язык, религия). На смену феодальной раздробленности приходит национальное государство. Централизованным можно назвать только такое государство, в котором существуют законы, признаваемые во всех его частях и аппарат управления, обеспечивающий исполнение этих законов, реализующий политические решения, принятые в центре. Централизация – не механическое объединение земель, а процесс, который требует установления законов.

2. экономическая

3. географическая

4. культурная (складывание культурно-религиозной, хозяйственной и политической общности привело к процессу централизации на Руси)

3. Общественный строй русского централизованного государства

• а) великий князь (стоит во главе социальной иерархии, состоящий из удельных князей и бояр; имеются поданные). Население: служилое (сословие) – люди призванные нести военную, придворную или приказную службу; бояре имеют право занимать высшие административные должности в государственном аппарате и в армии; тысяцкий (потомки бояр, мелкие вотчинники), окольничий и казначей (выбираются из бояр);

• слуги (дворяне) – люди, составляющие постоялый двор князей (слуги вольные, слуги «под дворским»). Способ образования служилого сословия (понижение бояр, отбирание у них привилегии и прав (право перехода и отъезда); повышение прав дворян.

• и тяглое (сословие) – платило налоги государю посадские:

а) гости (звание, пожалованное кому-либо великим князем; судить гостя мог только князь, гость освобождался от повинностей и от податей, освобождение от мостовщины (работы по ремонту мостов и мостовых), право владеть землей (имели право держать в своей собственности вотчины). Обязаны были заведовать таможнями, оценка и распределение государственной казны. б) простые купцы. Основной слои тяглового населения. Они составляли сотни

в) черные люди. Обязанности: уплата налогов

г) крестьяне (государственные (чернотяглые) – общинные крестьяне, или крестьяне живущих на землях князя; и владельческие – жили на землях, принадлежавшие вотчинникам и их взаимоотношения определялись договором). Судебник 1947 год – срок Юрьев день. Пожилое – плата при выходе за помещение, которое занимает крестьянин. Арендная плата – денежный или натуральный оброк. Барщина – работа на господина. Ссуда (серебро) – серебрянники (люди, бравшие в долг у господина). Несостоятельность по договору займа не вела к холопству. Своеземцы – свободные крестьяне, которые платили тягло государству, и имели свою землю.

Вопрос о закрепощении крестьян: давность (старожилы), причины не ухода: дорожениеземлей предков, крестьянин свободен в отличии от холопа.

29 октября 2010 года (10 лекция)

4. Великий князь – царь. Способы передачи власти царя: по закону (по обычаю) и избрание. Царская власть становится самодержавной, что обозначало её полную независимость и суверенность. Митрополит избирается царём.

Компетенция царя:

• законодательная функция

• управленческая функция

• информационная функция

• контрольная функция

• судебная функция

• символическая функция

• право назначать митрополитов (право участия в принятии церковных законов)

Идеология Москва – третий Рим (псковский инок Филофей).

Боярская дума – палата, дума.

Компетенция боярской думы:

• формирование законодательства

• вопросы центрального и местного управления (вместе с царём)

• судебная деятельность (боярская дума может судить в качестве первой инстанции – первоначальное рассмотрение дела по существу). Судились члены боярской думы, рассматривались дела об измене, дела о должностных преступлениях, дела о чести. В качестве высшей инстанции – дела, пришедшие из приказов; дела в порядке апелляции при ошибке приказных судей; вопросы внешней политики (в случае войны – вопросы войны и мира, в мирное время – должностные лица разрядного приказа).

• деятельность боярской думы основана на обычном праве

Состав боярской думы: бояре, окольничьи (ближайшие советники царя в вопросах управления), думные дворяне, думные дьяки. (25 – 167 человек). Членство в боярской думе пожизненно, председатель – царь.

Органы центрального управления: дворцово-вотчинная система управления; в дворцовом ведомстве стали складываться «пути» (особые хозяйственные комплексы). «Пути»: сокольничий, конюший, стольничий, постельничий, судный, чашечии. Пути возглавляли путние бояре. Возникают приказы наряду с путями. Приказы – особые отрасли управления (дела). Приказы: приказ большого дворца, приказ тайных дел, каменный приказ, приказ нижегородская четверть, приказ малой России. Компетенция приказов: административная функция (функция по управлению) судебная функция. Основная единица административного деления – уезд. Уезды делились на станы (город+пригород; управляли наместники), а станы на волости (правили волостели). Тарханные грамоты – освобождали от власти наместников и волостелей местное население. Компетенция наместников: сбор податей и пошлин в государственную казну судебная функция (судили от лица царя) расправа (исполнение приговоров) полицейские функции управление военными силами (выборные старосты, срок пребывания в должности был неограничен)

12 ноября 2010 года (11 – 12 лекция) Формирование общерусской правовой системы в 15 – 16 веках. 1) Источники права. Характерная черта – значительное расширение источниковой базы для расширения для изучения права. Причины: возрастает число законодательных актов, исходящих от княжеской власти государственных и местных органов; возрастает количество документов, фиксирующих обязательственные отношения; растёт делопроизводственная документация (указные книги приказов, боярские приговоры, постановления земских соборов); систематизация законодательства (Судебники 1497 (великокняжеский судебник – ВС) и 1550 гг. (царский судебник – ЦС ). Источники: уставные грамоты (двинская (1397), белозерская (1488).Уставные грамоты определяют порядок правления, размер судебных пошлин, размеры корма, размеры уголовных штрафов.; жалованные грамоты (закрепляют права и привилегии феодалов): податные и судебные.; духовные грамоты (завещательная грамота); купчие, меновые и данные (дарение земель монастырям) правовые грамоты; стоглав (1551, нормы церковного права, в 1667 году – отменен как памятник старообрядчества); ВС и ЦС (ВС – первый систематизированный свод правовых норм, принят при Иване III на заседании боярской думы и был подготовлен Владимиром Гусевым – советником царя). Источники ВС: уставные грамоты, Псковская судная грамота, Русская правда (частично), поправки Василия III. В судебнике 68 статей, 26 их них – новые. Судебник определял порядок судопроизводства (центральный суд, (суд князя, суд боярской думы, суд приказов); провинциальный (наместничий) суд; нормы материального права)). ЦС – дополнял ВС, содержал 100 статей. 2) Гражданское право: право собственности, поземельные отношения, семейное право, наследственное право. Право собственности. Полная дееспособность наступала для женщин с 12 лет, а для мужчин с 15 лет, крестоцеловальная запись – с 20 лет. Способы приобретения права собственности: оккупация (завладение вещами никому не принадлежавшими), давность (возникает в Псковской судной грамоте,; для частных земель – 3 года, для государственных земель – 6 лет; условие – воздействие на предмет, т.е. труд); находка (овладение чужой вещью, ранее принадлежавшей другому лицу, передается прежнему владельцу или государству); пожалование (с помощью жалованной грамоты); по завещанию. Поземельные отношения. Две формы земельных отношений: поместье и вотчина. Судебники не содержат правовой регламентации собственности. Изгороды (загороды); ст. 62 ВК устанавливает ответственность за порчу межевых знаков. Новый вид наказания – торговая казнь. Впервые появляются телесные наказания. Ст. 63 ВК устанавливает сроки давности: 3 года и 6 лет. Вотчина – земельное держание земли наследственного характера. (право отчуждения: продажа, покупка, сдача в аренду, залог). Ст. 85 ЦС разделяет вотчины на две категории: родовая и жалованная (купленная). Родовая вотчина принадлежала роду (семьи), отчуждение было возможно с согласия всех членов семьи. Право родового выкупа – выкуп вотчины в течение 40 лет после сделки. Сначала данное право распространялось на сделки возмездного характера, а потом и на сделки безвозмездного характера. Поместье – держание условное, давалось на время службы. Особенности поместья: впервые появляется в ВС. Поместье выдаётся из государственных (черных) земель. Размеры служебного держания были различными и зависели в основном от качества земли, от службы, угодья давались на праве хозяйственного пользования, помещик имел право экономического пользования всех объектов, которые даются ему за службу, право наследования поместья, с 1618 года можно было передавать поместье по боковой линии, появляются пенсии, практиковалась сдача поместья в пользование другому служилому человеку, допускался обмен поместья на вотчину с согласия царя. Обязательственное право. Меняется форма договора – письменный акт при любой сделке составленные подьячими, скреплённый свидетелями, подписанный контрагентами, подтверждённый печатью приказа. Ответственность по обязательствам переходит от личности к имуществу. Должник не становится холопом. ЦС запрещает должнику трудиться в хозяйстве кредитора. Взыскание с лица было разрешено обращать на его имущество. Со смертью должника прекращается кабала (зависимость личного характера), а имущественные обязательства переходят к наследникам. Срок подачи исков по договорным спорам – 15 лет. Классификация договоров: купли-продажи, дарения, мены, займа, договор личного займа (с ЦС – запрещены), поклажи, подряда (наймит – те, кто нанимаются на работу, плата за работу), аренды недвижимости. Семейное и наследственное право. Мужчина мог вступать в брак с 15 лет, а женщина – с 12 лет. (по Стоглаву 1551 года) Домострой – кодекс брачных и бытовых правил. Запрещается 4 –ый брак. Только дети,рождающиеся в церковном браке получали право на наследство.В ВС и ЦС женщины впервые допускаются к наследованию. Воля завещателя ограничивалась необходимостью обеспечения имущественных интересов. 3) Уголовное право Преступление – лихое дело, нарушающее интересы государства. Значение субъекта в преследовании преступника и его наказание ограничивается государством. Роль общины в оценке преступления велика. Цель наказание – устрашение, возмездие. Появление телесных наказании, наказания становятся жестокими. Субъекты преступления – все физические лица и холопы. Понятия невменяемости в законе нет. Субъективная сторона преступления включала в себя умысел и неосторожность. ЦС объявил закон единственным источником права. Право потерпевшего на вознаграждение с преступника уступает праву государства на применение к нему наказания. Виды преступлении: государственные (крамола, измена родины, призыв к восстанию, заговор, земская измена (сдача города неприятелю)); преступления по службе (должностные преступления): лихоимство (взяточничество), умышленное неправосудие; преступление против судебной власти (преступления, вводящие суд в ошибку): лжесвидетельство без присяги, лжеприсяга, лесничество (ябедничество, ложный донос, ложная клевета); преступления против личности (убийство (умышленное – смертная казнь, неумышленное – тюрьма, кнут);против здоровья (нанесение увечий + грабёж); против чести (лай – оскорбление словом, оскорбление женщины – штраф); имущественные преступления (грабёж, насильственный захват собственности, разбой – похищение или порча чужого имущества, состав: открытое нападение, совершенное несколькими людьми, промысел), тотьба (воровство, кража): головная (кража людей), церковная кража, квалифицированная кража (два раза). За все виды кражи полагалась смертная казнь, мошенничество (захват чужого имущества с помощью обмана), поджог (карался смертной казнью). Наказание (цели): устрашение возмездия, неопределённость наказания (телесные наказания, сроки проведения заключённого в тюрьме). Размер определяется обычным правом. Виды наказании: продажа (штраф, совмещённый с телесными наказаниями), в ЦС продажа исчезает и заменяется порукой или тюремным заключением; пеня (штраф за преступление против государственного управления); конфискация, изгнание, тюремное заключение, торговая казнь (битье кнутом), смертная казнь, нет членовредительских наказании, клеймение. 4) Суд и процесс Судебный процесс: состязательный и розыскной (условное разделение). Состязательный (стороны – все физические лица, не могут быть истцами клятво-преступники, дети на родителей, обвинённые в государственном преступлении); стадии: подача челобитной, грамота вызова ответчика в суд (приставная грамота), ответчик после прочтения приставной грамоты должен был дать поручительную грамоту (он обязывался явиться в суд в срок), судебные сроки (срочная память – сроки судебного процесса), стороны могли не являться в суд, а могли отправить своих представителей; последствие неявки в суд для ответчика – бессудная грамота истцу, если же истец не явится в суд в срок, то дело прекращалось. Судебные доказательства: письменные документы, показания свидетелей (только совершеннолетние), свидетель не мог не явиться в суд, крестная целовальня, поле и судебный поединок. Розыскной (начинается по инициативе государства, мировые соглашения по уголовным делам запрещаются, суд сам ищет доказательства и ведёт допрос). Средства розыска: поличные, повальный обыск (опрос в виновности), облихование (специальное процессуальное действие, отличающее лихого человека от обычного преступника), собственное признание, пытка. Апелляция возможна, рассмотрение дела велось в протоколе (письменно) и хранился в архиве приказа. 19 ноября 2010 года (13 лекция) Сословно-представительная монархия (сер. 16 – сер. 17 вв.) План лекции: 1) Сословно-представительная монархия в России Сословно-представительная монархия – монархия с выборным сословно-представительным органом, решающим наиболее важные государственные и политические вопросы. 2) Земские соборы Первый собор собран в 1549 году Иваном Грозным (собор примирения с боярством), а последний в 1653 году. Идейная основа земских соборов – соборность. Три периода Земских соборов: а) с 1549 года. 4 собора. Время правления Ивана Грозного, Бориса Годунова. Стабильность б) с началом Смуты (17 века). Период заканчивается 1613 годом. в) 1613 – 1653. Структура Земского собора: состоит из 3 частей (освящённый собор (митрополиты и патриархи); Боярская Дума (верхняя палата); выборная часть (от дворян, городских посадов, частично от черносошного крестьянства)) Выборы: царские грамоты на местах (сроки и число выборных лиц); избранные получали от населения наказы и запасы (нужды); 3 формы Земских соборов (место проведения – царские палаты): богослужение в Успенском соборе и первое общее собрание во дворце – 1 этап; обсуждение поставленных вопросов по палатам – 2 этап; свод мнений на общем собрании – 3 этап. Решение Земского собора оформлялось приговорной грамотой. Компетенция Земских соборов: утверждение новых законов, решение вопросов войны и мира, избрание царей. 3) Реформа местного самоуправления Губные и земские избы (сер. 16 в.). Земские избы создавались в волостях. Состав: излюбленные головы, земский дъяк, лучшие люди. Компетенция: полицейское управление, финансовое управление, судебное управление. Губные избы. В каждом губном округе создаётся губная изба. Цель – поимка разбойничьих шаек, позднее появляется функции по управлению. Состав: губной староста, губной дъяк, до 4 целовальников. Компетенция: уголовные дела, полицейские дела в части поимки преступника, заведывание тюрьмами, судебная функция. Воеводы: охрана пограничных территории, административная функция, контролирующая функция. 4) Финансовая реформа Прямой налог – московская земельная саха (единица обложение, включала в себя некоторое количество земли) Косвенный налог – многочислен: ямские деньги (почта), полоняничьи (выкуп из плен), стрелецкая дань (стрелецкое войско), торговые пошлины. 5) Оформление крепостного права 1497 год – Юрьев день (по Судебнику) 1550 год – судебник подтвердил Юрьев день. + пожилое. старожильство постепенно поземельная зависимость превращалась в личную 1581 – ввод заповедных лет (запрет перехода крестьян в Юрьев день) 1597 – ввод урочных лет (срок сыска беглых крестьян) 1649 – Соборное уложение (отмена урочных лет). Ввод больших штрафов за укрывательство беглых крестьян, долги землевладельца можно было переправлять на крестьян. 6) Государство и церковь 26 ноября 2010 года. (14 лекция) Соборное уложение 1649 года. (действует до 1832 года). В 1832 году издается Свод законов Российской империи План: 1) Предпосылки принятия Соборного уложения: Последствия Смуты которые сказались на всех сферах общественной жизни; обилие законодательных актов (царские указы и боярские приговоры); пересмотр законодательства требовался в силу расшатанности политической сферы; притязания Польши на российские земли и Швеции на престол, самозванцы (внешние причины); «сыскной приказ» - поиск уклонистов от налогов; «белые слободы» - платили тягло; бунты; 2) Краткая история создания (источники, содержание и система, значение Соборногёо уложения) История: 16.07.1648 года царь с боярской думой решил провести систематизацию законодательства. Проект было поручено комиссии во главе с Адоевским, кн. Прозаровский, кн. Болконский кн. Леонтьев, кн. Грибоедов. Соборное уложение было издано типографским способом (первый в истории). Источники: царский судебник (1550), указные книги приказов, литовское и византийское законодательство, царские указы, думские приговоры, решения земских соборов. Содержание и система: 967 статей, разделены на 25 глав. 1-9 гл. (нормы государственного права), 10-15 гл. (судебные и процессуальные нормы), 16-20 гл. (нормы вечного права), 21-22 гл. (уголовное право), 23-25 гл. (добавочная часть). Чувствуется стремление законодателя сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права. Значение: соборное уложение – итог развития законодательства в 15 – 17 вв. Соборное уложение стало толчком к развитию абсолютизма в России. В соборном уложении впервые была осуществлена систематизация законодательства и попытка разграничения норм права. Соборное уложение – печатный свод законов и источник права. Большой срок действия (до 1832 года). 3) Гражданское право (залоговое, обязательственное, наследственное, семейное) Изменения в вещном, гражданском и наследственном праве. Субъектами гражданско-правовых отношении стали не только физические лица но и коллективное лицо. Условия для субъектов: пол (правоспособность женщины возрастает), возраст (15 лет), социальное положение. Получение земли в частную собственность (выдача жалованной грамоты, составление справки, ввод во владение). Договор - основной способ приобретения права собственности. Появляется институт сервитутов - ограничение права собственности одного лица в пользу правопользования другого лица. Личные сервитуты – ограничения в пользу отдельных лиц. Вечные сервитуты – ограничение прав собственности в пользу неопределённого количества лиц. По обязательствам должника отвечают супруги, родители, дети. Обязательственное право: обязательства обеспечиваются не личностью, а имуществом (должник не отвечает за долги своей личностью, а за должника отвечает жена, дети, родители, долги переходили по наследству. В случае стихийного бедствия – отсрочка сроком на 3 года. Недействительность договора – договорзаключенный в состоянии опьянения, с применением насилия, с помощью обмана. Формы договора: письменная, крепостная (регистрация договора в специальных учреждениях при свидетелях; при получении земли – отпускные грамоты.Виды договоров: купли-продажи, займа, найма. Договор займа: условие – залог. Договор личного найма: срочный и бессрочный. Земли: дворцовые, царские, вотчины, поместья. ВОТЧИНЫ: правовое положение (гл. 17 СУ), наследственное землевладение, бояре - владельцы, можно менять / сдавать в аренду / менять; возможна передача дочерям при отсутствии сыновей; нельзя передавать в наследство церкви; срок выкупа – 40 лет.

ПОМЕСТЬЯ: условное землевладение, владельцы – бояре и дворяне; можно было отчуждать по царскому указу; Залоговое право: залоговая земля переходит к кредитору с правом пользования, разрешается залог дворов на посаде, разрешается заклад движимого имущества, просрочка выкупа заложенной вещи влекла передачу вещи кредитору. Наследственное право: по завещанию круг лиц не ограничен (родовые вотчины нельзя завещать кому-либо если есть дети или боковые родственники, завещание оформлялось письменно, при свидетелях и подтверждалось церковными властями, нельзя было завещать земли монастырям и церквям, дочери наследовали при отсутствии сыновей, при наличии сыновей дочери получали прожиток (приданное при выходе замуж), вдовы допускались к наследованию (10-25% имущества); при вторичном браке наследство вдовы переходит в род мужа. 03 декабря 2010 года (15 лекция) 4) Уголовное право Уголовное преступление и гражданские правонарушения. Преступление – всякое сопротивление царской воле, нарушение правопорядка и предписании, установленных государством. Виды преступлении: преступление против церкви (впервые): богохульство (оскорбление веры), прерывание литургии, непристойные речи, бесчинства в храме; государственные преступления: покушение на жизнь и здоровье царя, заговор; воинские преступления: мародёрство, шпионаж, сдача города неприятелю, побег из расположения войск; финансовые преступления: фальшивомонетчество, незаконное изготовление вина и его продажа, содержание питейных заведении, незаконная покупка и продажа табака;преступление против жизни: убийство (убийство детьми родителей, убийство женой мужа, убийство слугой господина, убийство путём отравлении),; неумышленные убийства (в состоянии опьянения); преступления против здоровья и чести (оскорбление словом); преступления против имущества (пытка при первой краже, квалифицированная кража (церковная, кража в третий раз, кража+убийство, кража холопа, конокрадство, извет (донос, совершался любыми лицами). Система наказании и его цели: устрашение, принцип идеального талиона. Виды наказании: тюремное заключение (срочное и бессрочное); смертная казнь (повешение утопление, отрубание головы); телесные наказания (членовредительские и болезненные);ссылка 5) Судопроизводство и процессуальное право По гражданским делам: челобитная; доказательства (поединка (поле) как доказательства уже не существовало); свидетельские показания (ссылка из виноватых, общая ссылка (общая правда), повальный обыск (опрос окольных людей, очевидцев событии, которые давали показания). Свидетели: совершеннолетние (с 20 лет), свидетельствовать не могли жена против мужа, дети против родителей, слуга против господина. Присяга – с 20 лет. Крестоцеловальня по 3-м исками, иноземцы приносили клятву по своей вере, женщины не допускались к кресту, судебный процесс по гражданским делам проходил в устной форме, участники процесса должны вести себя достойно, оскорбление суда было уголовно-наказуемым деянием, покушение на судью – штраф, решение суда (вершение) фиксировалось в судном списке, стороны получали копии с решением, исполняли судебное решение приставы, несостоятельного должника ставили на правёж (битье прутом по голеням в течении месяца). Уголовный процесс начинался по инициативе государства, главным будет разбойный приказ.

10 декабря 2010 года (16 лекция) Абсолютная монархия в России План: 1. Понятия и признаки абсолютной монархии Абсолютная монархия – (absolutus–неограниченный). Земский собор прекращает свою деятельность, Боярская дума переформируется в совет министров. Абсолютизм (самодержавие) – такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и неограниченно царю. Главные черты абсолютной монархии: сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха власть монарха наследственная право монарха распоряжаться налоговой системой и государственными финансами наличие обширного, разветвлённого бюрократического аппарата централизация и регламентация государственного и местного управления наличие постоянной армии и полиции регламентация всех видов службы и состояния сословии Предпосылки абсолютизма: процесс зарождения буржуазных отношении бурное развитие промышленности и торговли возрастание роли поместного хозяйства интенсивный процесс подчинения церкви государству формирование новой идеологии культуры расширение этно-территориальных пределов Российского государства укрепление и расширение крепостнических порядков 1715 (1716) – юридическое закрепление абсолютизма 1721 – Россия – империя 2. Оформление сословии 4 сословия дворянство (шляхтичи) (бояре, окольничий, дьяки, подьячий, боярские дети). Правовое положение: указ о единонаследии (1714): недвижимая собственность; майорат (старший сын получает всю недвижимость, действует с 1714 по 1731); ограничение наследования заставляло дворян идти служить за жалованье; табель о рангах (1721): бюрократическое начало сменяет аристократическое начало, принцип выслуги, уравнивание военную и гражданскую службу, подготовка кадров для нового государственного аппарата; с 14 по 8 ранги – личные дворяне, с 8 ранга - потомственные дворяне. Служба дворян с 15 лет и являлась пожизненной. При Анне Иоанновне – 25 лет. 1762 год – освобождение от службы.1785 год – жалованная грамота дворянству. Выслуга – гражданская служба, военная служба, пожалованье, индигенат (пожалование дворянского титула иностранцу), получение ордена, получение высшего образования и учёной степени. Дворяне регистрировались в дворянских книгах, а Геральдмейстерская контора вела учёт дворян. Преимущества дворян: право владения землей, право владения крестьянами, освобождение от податей и повинностей, освобождение от телесных наказании, право строить фабрики и заводы, разрабатывать месторождения полезных ископаемых, с 1771 года - исключительное право служить по гражданскому ведомству, с 1792 года – право формировать офицерский корпус, титул благородства, право иметь свой герб, мундир и одежду, право иметь свой сословный суд. Дворянское самоуправление: дворянские собрания. мещане (горожане) Правовое положение: регламент главного магистрата (1721) жалованная грамота городам (1785) Источники: посадские люди, гости, низшие группы служилых людей. МЕЩАНЕ: регулярные (1 гильдия (банкиры, купцы, аптекари, доктора, художники, мастера) и 2 гильдия (ремесленники)) и нерегулярные граждане. Право мещан: занятие ремеслом и торговлей. Обязанности: подати и рекрутская повинность. Градское общество – городская 6 гласная Дума (компетенция: городское хозяйство, расходование меценатских денег, крестьяне(государственные (черносошные), частновладельческие (помещичьи, посессионные), удельные). 17 декабря 2010 года (17 лекция) Крестьянам запрещалось: приобретать недвижимость, покупать векселя, записываться в гильдии, запрещалось открывать фабрики. До 1833 года разрешалось продавать крестьян без семьи. С 1775 года разрешен отпуск крестьян на волю без земли. С 1803 года - отпускать на волю можно только с землей (указ о вольных хлебопашцах). Государственные крестьяне. Имели право на личную жизнь, право на занятие предпринимательской деятельностью, торговлей, сделок с недвижимостью. Губернская реформа 1775 года – волостное управление. духовенство(белое (приходское) и черное (монашеское)). Права духовенства: свобода от личных податей, свобода от рекрутчины, свобода от воинских постоев, право в области судопроизводства. Ограничения: не могли заниматься торговлей, промыслами, обслуживание подрядов, производство и продажа спиртного, не могли владеть землей и крепостными крестьянами. Получали зарплату за свою деятельность. Государственные реформы первой четверти 18 века. ИМПЕРАТОР (1721): 1) Сенат (1711). Выслуга и назначение – принцип назначения. Принципы деятельности: специализация, следование инструкциям и регламентам. Компетенция сената: судебная функция, финансовое управление, учёт дворян и определение их на воинскую и государственную службу, внешнеторговые и кредитные полномочия. Сенат - законосовещательный орган, выполняющие функции по управлению государством: ведение коллегиямив которых были президенты и прокуроры (контроль), а также фискалитет.Структура сената: присутствие (принимаются дела на рассмотрения) и канцелярии (рассмотрение дел): 4 стола: секретный, приказной, губернский, разрядный.Были созданы 2 должности: рекетмейстер (принятие жалоб и докладов с мест по судебным делам) и геральдмейстер (учет дворян). 2) Коллегии (1717/1718). Реестр коллегии. Коллегия иностранных дел, юстиц-коллегия, коллегия казенных сборов, ревизионная коллегия, военная коллегия, адмиралтейская коллегия, -берт и -мануфактур коллегии. 1721 – генеральный регламент. (регламентация деятельность коллегии). 3) Синод (1721). 1700 – упраздняется патриаршество. Глава – император. Он же источник и носитель высшей церковной власти. Осуществление церковной власти в рамках закона. Синод – распорядительный орган власти императора. Церковная организация стала частью государственного аппарата. 1708 – первая областная реформа (деление на 8 губернии). Цель: упорядочить финансы, обеспечить организацию рекрутов, обеспечить порядок и тишину на местах. Губернатор назначается (административная, законодательная и судебная власть). 1719 – вторая областная реформа: губернии (губернатор) – провинции (обер-комендант) – уезд (комендант уезда). 1718 – 1720. Реорганизация городского управления. Создание магистратов в городах, которые подчинялись губернатору. Полиция. 1718 – утверждается должность генерал-полицмейстера (СП), а в 1722 – обер-полицмейстер (Москва). Компетенция: охрана порядка, борьба с преступностью, городское благоустройство, противопожарные мероприятия, санитарная функция, дознание. Развитие права в 18 веке. 1) Особенности российского законодательства и источники права. Соборное уложение – главный источник права. Особенности: кодификация и систематизация законодательства, отраслевое деление норм права, обобщение практики правоприменения, регламентация всех сторон общественной и частной жизни, законодательная форма преобладает над обычаем и судебной практикой, законодательная функция ассоциируется с волей монарха: именные указы и манифесты, рецепция иностранного права. Источники: регламенты, манифесты, именные указы, указы, 2) Развитие уголовного права 1715 год – воинские артикулы. (24 главы). Даётся толкование статьям. Преступление – деяния воспрещённое законом. Субъекты – все физические лица. Возраст 17 лет. II СЕМЕСТР. 11 февраля 2011 года (1 лекция). Формирование правовой системы Российской империй в 18 веке. (продолжение) Субъективная сторона преступления: преступления подразделяются на умышленные, непредумышленные, случайные. Смягчающие обстоятельства: крайняя необходимость, необходимая оборона, душевная болезнь, состояние аффекта, малолетство преступника, непривычка к службе, «служебное рвение». Отягчающие обстоятельства: состояние опьянения, преступление совершенное скопом (группой). Условия необходимой обороны: оборона должна соответствовать нападению, чтобы опасность еще не миновала, чтобы опасность уже наступила. Стадии преступления: умысел, покушение на преступление, законченное преступление. Существует «добровольный отказ от совершения преступления». Содержится понятие «повторности» (кражи: 1-ая кража - наказывалась шпицрутенами (6 раз), 2-ая кража – 12 раз, 3-ая кража – ссылка, каторга). Система преступления. Виды преступлений. 1) Преступления против церкви (богохульство, чародейство (идолопоклонство), божба (упоминание Бога в суете). 2) Государственные преступления (умысел против царя – смертная казнь (четвертование)); оскорбление словом – отсечение головы; измена; передача тайной переписки – смертная казнь. 3) Должностные преступления – взяточничество – смертная казнь. 4) Преступления против порядка управления и суда (срывание указов, фальшивомонетничество, подделка печатей, актов, писем). – конфискация имущества и телесные наказания. Ложные показания в суде – каторга. 5) Преступления против благочиния – подведомственны полиции. Содержание притонов, укрывательство преступников, пьянство, игра в карты, непристойные речи. Денежные штрафы, арест на несколько суток, смещение с должности. 6) Преступления против жизни. Убийство, самоубийство, дуэль. Квалифицированные убийства: отравления, по найму, убийство матерью младенца, убийство офицера. Самоубийц не хоронили, а надругались - подвешивали за ноги, за руки, обнажали. Несостоявшихся самоубийц – казнили. 7) Преступления против телесной неприкосновенности: увечья и побои (удар тростью – в наказание – отсечение руки профосом (следил за чистотой отхожих мест; если преступление совершено ножом – в наказание – руки прибитые к виселице ножом и наказание шпицрутенами); против чести – клевета (пасквиль) и оскорбление словом (прощение на суде). 8) Имущественные преступления кража: (простая кража – до 20 рублей, после 20 рублей - квалифицированная: четвертая кража, кража с убийством, кража у друга, кража с военного склада, кража людей – наказание смертная казнь; поджог, грабёж. 9) Преступления против нравственности: блуд (кровосмешение), прелюбодеяние, двоежёнство, изнасилование, мужеложство, скотоложство. Наказание – устрашение, возмездие, изоляция, эксплуатация труда. Система наказаний: смертная казнь, телесные наказания (болезненные наказания (заковывание в железо, сажание на деревянную лошадь, хождение босиком по деревянным кольям) и членовредительские наказания), клеймение, каторжные работы, тюремное заключение (сопровождалось с заковыванием в железо, заключение у профоса), лишение чести и достоинства (шельмование), политическая смерть: лишение чести (всех прав состояния и службы); имущественные наказания: конфискация имущества, штраф, вычет из жалования; церковное покаяние. Вопрос 3. Судебный процесс. а) уголовный (инквизиционный) – «Краткое изображение процесса и судебных тяжб». Стадии процесса: формальное оповещение всех участников процесса (до получения показании ответчика); разбирательство (до вынесения приговора); от вынесения приговора до его исполнения. Представительство не допускалось, отвод судей допускался. Доказательства: собственное признание; пытка (с 15 лет); свидетельские показания – «Теория формальных доказательств» (показания родовитого ценились выше чем неродовитого, образованного – выше чем необразованного, мужчины – выше чем женщины.). Не могли свидетельствовать: шельмованные, клятвоотступники, совершившие прелюбодеяние, иностранцы; письменные доказательства; очистительная присяга (отказавшийся – виновен). б) гражданский – «О форме суда» (1723 г.) Устное судоговорение, начало дела по инициативе истца, допустимо представительство, ответчик не имел права не явиться в суд. Вопрос 4. Гражданское право. Особенности гражданского права: гражданское право претерпело рецепцию западно-европейского права, закон как источник права становится доминирующим, формальные моменты договора начинают превалировать над традиционными, свидетельские показания заменяются подписание актов. Вещное право. Указ о единонаследии (1714 г.) сравнял права поместий и вотчины. Формируется понятие недвижимая собственность, сохранялось право родового выкупа (с 40 лет сокращено до 3 лет), вся недвижимая собственность передаётся одному сыну. В 1731 году положение Указа о единонаследии было отменено. С 1719 года добыча полезных ископаемых стала прерогативой государства. Указ о покупке к заводам деревень (1721 г.) давал право покупать деревни с крестьянами не только дворянам, но и мещанам и крестьянам. Обязательственное право. Договор товарищества, договор поставки, договор подряда, договор личного найма, договор займа, договор имущественного найма (вексельный устав (1729 г.). Форма договора: устная или письменная (простая и крепостная (нотариально заверенная). Основания недействительности договора: обман, заблуждение, принуждение. Вопрос 5. Наследственное и семейное право. Наследственное право. Дочери получали из недвижимого имущества 1/14, и движимого – 1/8, вдовы из недвижимого – 1/8, движимого – ¼. Семейное право. Брачный возраст: для мужчин 20 лет, для женщин – 17 лет. Условия вступления в брак: согласие родителей (обязательно), согласие самих брачующихся (обязательно), разрешение начальства (для военных), знание арифметики и геометрии (для дворян), разрешение (для слуг). Поводы для расторжения брака: безвестное отсутствие супруга в течении 3 лет, политическая смерть и ссылка на каторгу, поступление в монашество, неизлечимая болезнь, обвинение в государственном преступлении, покушение одного супруга на другого, прелюбодеяние одного из супругов (измена). Порядок заключения брака: церковный брак, помолвка за 6 недель до вступления в брак, до венчания одна из сторон могла отказаться от заключения брака. Внебрачные дети не имели прав на законное наследование, опека и попечительство.

18 февраля 2011 года (2 лекция). Государство и право в первой половине 19 века. Вопрос 1. Развитие государственной системы в первой половине 19 века. Система центрального управления в Российской империи в первой половине 19 века: Император – Государственный совет – СЕИВ канцелярия – Комитет министров – Сенат – Синод. Государственный совет. Был создан в 1810 году и просуществовал до 1917 года. Разработка законопроектов, которые позже утверждались Императором. Госсовет – законосовещательный орган. Возглавлял госсовет Председатель назначаемый Императором. Члены Госсовета назначались императором или назначались по должности (министры). Компетенция Госсовета: законодательная функция, высшие исполнительные дела, функция контроля за административными органами, судебная функция (касалась только министров). СЕИВ канцелярия. Состоит из 6 отделений. Несут ответственность перед Императором. 1 отделение – по высочайшим прошениям, 2 отделение – кодификационное, 3 отделение – 3 тайное отделение (политический сыск), делится на 5 экспедиции: 1-ая – борьба с революционным движением, 2-ая – должностные и религиозные преступления, заведование тюрьмами, 3-яя – наблюдение за иностранцами, живущими в России, 4-ая – крестьянский вопрос, 5-ая – цензурные вопросы. Жандармский корпус 3-его отделения; 4-ое отделение – заведовало благотворительными учреждениями, больницами, учебными заведениями. Создано Марией Фёдоровной; 5 отделение – управление государственными крестьянами; 6 отделение – управление территориями Кавказа. Сенат. Сенат в первой половине 19 века выполнял только судебную функцию – высший судебный орган государства. Министерства (1802 г.): военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел (экономические вопросы, вопросы строительства, сельского хозяйства), финансов, коммерции, народного просвещения. Вторая министерская реформа (1810 г.): государственное казначейство, ревизия государственных счетов, главное управление путей сообщения, главное управление духовных дел разных вероисповеданий, министерство полиции. Комитет министров. Комитет министров рассматривал законопроекты, касающихся их отраслей, заслуживал отчёты министров, текущие дела связанные с управлением страной. Вопрос 2. Систематизация законодательства. 1830 г. – полное собрание законов Российской империй. (НПА с 1649 по 1825 гг.) 1832 г. – Свод законов Российской империй, по отраслям права. 1835 г. – вступление в силу Свода законов Российской империй. Государственное право. 1-ая глава Свода законов Российской империй. «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный...» Царская власть – наследственная, право престола переходило к старшему сыну. Вопрос 3. Гражданское право. 10 том Свода законов Российской империй. Право собственности. Право собственности – право «исключительно, и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно». Право собственности на землю определялось как право «на все произведения на поверхности её, на все, что заключается в недрах её, на воды, в пределах её находящиеся, и, словом, на все её принадлежности». Обязательственное право. Виды договоров. Мены, купли-продажи, запродажи (договор по которому одна сторона обязывалась продавать к назначенному сроку недвижимое или движимое имущество причём, обязательным условием данного договора является цена и сумма неустойки. Договор писался на гербовой бумаге и записывался в специальную книгу), имущественного найма, поставки и подряда, займа, личного найма, товарищества (полное, на вере, «по участкам»). Средства обеспечения договора: поручительство, неустойка, залог недвижимого имущества, заклад движимого имущества. Семейное право. «Книга о правах и обязанностях семейных». Условия вступления в брак: брачный возраст для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет, согласие вступавших в брак, согласие их родителей, опекунов или попечителей; лица, состоявшие на военной или гражданской службе должны были иметь письменное согласие начальства на брак, помещичьи крестьяне не могли вступать в брак без разрешения владельца. Запрещалось вступать в брак: лицам старше 80 лет, заключать брак между христианами и нехристианами, вступать в 4 брак, вступать в новый брак без расторжения прежнего, вступать в брак лицам, осуждённых на безбрачие. Наследственное право. По завещанию: составлялось в здравом уме и твёрдой памяти лицами не моложе 21 года в письменной форме: нотариальное завещание и домашнее завещание. По закону: 1) родственники мужского пола по нисходящей линии: сыновья – внуки; дочери (1/14 часть недвижимого имущества, 1/8 часть движимого); супруг – 1/7 часть недвижимого, ¼ часть движимого; 2) нисходящие наследники женского пола; 3) боковые родственники; 4) родители. Если в течении 10 лет не находились наследники наследство являлось выморочным, т.е. переходило в казну государства. Вопрос 4. Уголовное право. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» (1845 г.) Преступление – «противозаконное деяние или неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано». Отягчающие обстоятельства: степень умысла, безнравственность побуждений к совершению преступления; жестокость; «гнусность, или безнравственность способа совершения преступления»; особая активность и число привлечённых сообщников; «неискренность и упорство в запирательстве» при расследовании; рецидив; более высокое состояние, звание, степень образованности преступника; состояние опьянения. Причины освобождающие от наказания (смягчающие наказание): случайность; малолетство (до 10 лет – безусловная невменяемость, до 14 лет – условная); безумие; принуждение высшей непреодолимой силы, в том числе угроза смерти; необходимая оборона; добросовестное заблуждение относительно противозаконности деяния (ошибка вследствие обмана или случая); смерть преступника; примирение с обиженным; истечение срока давности; помилование. Система преступлений: против веры (религиозные, против священнослужителей); государственные; против порядка управления; должностные; против постановлений о повинностях; против доходов казны; против благочиния; против закона о состояниях; против жизни, здравия, свободы и чести частных лиц; против прав семейственных; против собственности частных лиц. Система наказаний: 11 родов наказании, разделённых на 35 степеней. общие (за любые преступления): главные, дополнительные, заменяющие. особенные (за преступления и проступки по службе) исключительные (за определённые законом) 04 марта 2011 года (3 лекция). Буржуазные реформы второй половины 19 века. Вопрос 1. Предпосылки буржуазных реформ а) Крепостное право сдерживает развитие рынка и крестьянского предпринимательства. б) Помещичьи хозяйства включаются в рыночный оборот и те из помещиков кто не мог приспособиться к новым рыночным условиям – теряли свои земли. в) Крымская война стимулировала бурное развитие промышленности. г) Рост количества акционерных компании (1856 – 1860 гг.). д) Огромное количество крестьянских бунтов, революционные события (1859 – 1861 гг.) Вопрос 2. Судебная реформа 1864 г. Судебная реформа 1864 г. была основана на 4 правовых актах: учреждение судебных установлений, устав гражданского судопроизводства, устав гражданского судопроизводства, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Состояние судебной системы до реформы: сословные суды, специальные коммерческие и совестные суды, военные суды, негласные суды. Не отделённость суда от администрации, ведение следствия и исполнения приговора в руках полиции, судебная функция по маловажным делам у полиции, формальная теория доказательств, инквизиционное начало (пытки). Основные положения судебной реформы 1864 г.: установление равного для всех сословии суда, создание института присяжных заседателей (при окружных судах). Суд присяжных рассматривал только уголовные дела, не рассматривая при этом гражданские. Суд окончательно отделяется от администрации, прокуратура становится частью судебного ведомства. Прокуратура освобождается от функции общего надзора и сосредотачивается на работе в суде. Введён институт присяжных поверенных (адвокатура). Предварительное следствие перешло в руки судебных следователей (раньше это была компетенция полиции). Судьи стали несменяемы и формально независимы. Сенат становится высшей кассационной инстанцией для всех судебных учреждении. Вводился институт мировых судей. Отказ от формальной теории доказательств, провозглашение принципа состязательности в судебном процессе (доказательства предоставлялись свободно и рассматривались судьёй). Судебный процесс становится гласным. Провозглашение презумпции невиновности. Отменяются пытки. Система судов: СЕНАТ: общие судебные органы (окружные суды – на несколько уездов, судебные палаты – на несколько губернии) и мировые судьи (съезды мировых судей). Сохранялись специальные суды: военный, коммерческий, духовный. Мировые суды. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими Думами. Для замещения должности мирового судьи назначались лица по имущественному цензу (поскольку мировые судьи не получали зарплату). Дела, подсудные мировым судьям: дела по личным обязательствам и договорам (на сумму до 3000 рублей), дела, связанные с возмещением ущерба (на сумму не свыше 500 рублей), иски за оскорбление и обиду, дела об установлении прав на владение. Санкции: кратковременный арест (до 3 месяцев), заключение в работный дом до 1 года, денежные взыскания на сумму не свыше 300 рублей. Присяжные заседатели. Присяжные заседатели (1864-1917). Формировались при окружных судах, рассматривали только уголовные дела. Присяжными заседателями могли быть следующие люди из списка: почётные мировые судьи, служащие (кроме профессиональных юристов), все выборные должностные лица, волостные и сельские судьи из крестьян, прочие лица располагающие недвижимостью или доходом. Не могли быть: учителя, военные, священнослужители, профессиональные юристы. Если осуждается невиновный то суд имел право собрать новый состав присяжных заседателей и рассмотреть дело снова, если виновный оправдывается, то такого право не было. Приговор присяжных заседателей не мог быть обжалован. Судебные следователи. Учреждался при окружных судах. Судебные следователи подчинялись прокуратуре. Возбуждение дела: по инициативе прокуратуры, по инициативе полиции, самостоятельно, по инициативе потерпевшей стороны. Компетенция судебных следователей: проводили допросы обвиняемых, свидетелей. потерпевших, принимали решение о мере пресечения, принимали решение о назначении экспертизы, рассматривали вещественные доказательства, проводили обыски и выемки, имели право привлекать в необходимых случаях для помощи чинов полиции. На этапе предварительного следствия сторона защиты (адвокат) не допускался к делу, а мог ознакомиться с делом только перед процессом. Прокуратура. Прокуратура имела право поддерживать обвинение в суде, надзор за деятельностью судов, следствия и местами лишения свободы. Прокурор не имел право останавливать вынесенные приговоры, мог сообщить о нарушениях в ходе рассмотрения дела генерал-прокурорам. Адвокатура. Адвокаты защищали права (правозаступничество) и судебное представительство. В присяжные поверенные могли быть избраны лица: с высшим юридическим образование, имеющие 5-летний стаж работы по судебному ведомству или в качестве помощника присяжного поверенного, достигшие 25-летнего возраста, не имеющие пороков. Присутствие адвоката было обязательно в суде. Адвокатские сообщества создавались при судебных палатах. Членство было основано на денежных взносах. Адвокаты были только государственными. Отношения адвоката и клиента регламентировались договором. Адвокаты были государственными и частными. Ограничения полномочии адвоката: не имели права выступать в суде против своих близких родственников, не могли разглашать тайну своего доверителя, не имели права представлять в суде интересы обоих сторон, адвокаты возмещали ущерб клиенту, который понес его по вине адвоката. Вопрос 3. Земская и городская реформы. Земская реформа (1864 г.). Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1864 г.) Губерния: губернское земское собрание и губернская земская управа Уезд: уездное земское собрание и уездная земская управа Собрания были всесословными. Управы являлись исполнительными органами. Компетенция земств: заведывание капиталами, имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, меры по обеспечению «народного продовольствия», мероприятия по благотворительности, взаимное земское страхование имуществ, попечение о развитии местной торговли и промышленности, санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования. Губернатор в течении 7 дней может наложить запрет на любое решение земского собрания. Земства собирали налоги: с имущества, с транспорта, аукционы и т.д. и т.п. Выборы в земства. Куриальная система. Население делилось на составные части: курия уездных землевладельцев (имущественный ценз), городская курия (имущественный ценз), сельская курия (цензов не было). Земства выбирались сроком на 3 года. Председательствовали дворяне. Городская реформа (1870 г.) Городовое положение: городское избирательное собрание (всесословное, избирались гласные (депутаты) городской Думы, выбирались члены городской управы), городская Дума, городская управа (Городской голова – глава городской Думы и городской управы) Компетенция городской Думы: о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении недоимок, установлении правил о заведовании городскими имуществами, о приобретении городских недвижимостей, о займах. Налоги и сборы, взимаемые в городах: с недвижимых имуществ (оценочный сбор), с документов на право торговли и промышленности, с трактиров, с постоялых дворов и съестных лавок, с извозного промысла, с частных лошадей и экипажей, с квартир и жилых помещении, с собак, с аукционов. Расходы Думы складывались: из расходов по управлению, на общественные здания и помещения, городские займы, на учебные и благотворительные заведения, содержание воинских частей, полиции и тюрем. Выборы в городскую Думу: возраст 25-ти лет, необходимо было владеть городской недвижимостью (промышленное, торговое предприятие), ремесленники, промышленники, женщины и юридические лица (учувствовали в выборах через представителей). Губернатор контролировал смету расходов и доходов. Крестьянская реформа 1861 года. Крестьяне получали личную свободу. Финансирование из крестьянских и дворянских банков. Основные положения: наделение землёй осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина, вся земля в 34 губерниях делилась на 3 категории: нечернозёмная, чернозёмная, степная. Для каждой категории земли устанавливался определённый размер надела. Предусматривались дарственные наделы, землёй наделялись только лица мужского пола. Спорные вопросы решались мировым посредником. До выкупной сделки крестьяне считались временно обязанными. Временно обязанные крестьяне обязаны были нести барщину. В этот период крестьяне оставались лично свободными, для них отменялись натуральные налоги. Только в 1883 году крестьяне становились собственниками земли, до этого времени они были пользователями. 25 % выкупной платы – сразу, 75 % выкупной платы в течении 45 лет. 11 марта 2011 года (4 лекция). Государство и право России в начале 20 века. Вопрос 1. Эволюция государственного строя в начале 20 века. 1) 06.08.1905 г. принимается Манифест о создании Государственной Думы (как законосовещательный орган). Изначально Государственная Дума планировалась как законосовещательный орган. Избирательное право не всем: например, не было у военнослужащих, женщин, студентов, учащихся, рабочих и представителей кочевых народов. 2) 17.10.1905 г. – Манифест об усовершенствовании гос. порядка. Основные положения Манифеста: Манифест провозглашает гражданские права и свободы: право на неприкосновенность, свобода слова, союзов и собраний. Отсюда подданые становятся гражданами; избирательными правами охватываются широкие слои населения; Государственная Дума в обязательном порядке утверждает все принимаемые законы. 3) 19.10.1905 г. принимается именной указ о реорганизации Совета Министров (существовал с 1857 (1861 г.). Совет Министров становится постоянно действующим учреждением, т. е. Правительство Российской империи. Одновременно является и исполнительным, и законодательным органом, что даёт право императору непосредственно воздействовать на власть. 4) 11.12.1905 г. Указ «об изменении положения о выборах в Государственную Думу». По нему избирательными правами наделяется всё мужское население старше 25 лет (возрастной ценз), кроме военнослужащих (они должны принимать любую политику), студенты, учащиеся, кочевые народы и поденные рабочие. Женщины, по традиции, лишались избирательных прав. 4 курии: земледельческая, городская, крестьянская и рабочая. От них выбирались выборщики, на которых выбирались депутаты. 5) 20.02.1906 г. – учреждение Государственной Думы. Основные законы были приняты 23.04.1906 г. и 27.04. 1906 г. Сроки существования Государственных Дум: 1 – 72 дня, 2 – 102 дня, 3 – 5 лет, 4 – 5 лет. Государственная Дума не имеет права инициировать изменения в основные государственные законы. Компетенция Государственной Думы: обладает законодательными правами (создание новых законов); Государственной Думой принадлежала законодательная инициатива (изменения в определённый закон, кроме основных законов Российской империи); утверждение бюджета страны (государственная роспись), кроме статей расходов: а) исключать или сокращать расходы на содержание императорского двора; б) по государственным долгам и займам; в) не утверждает чрезвычайные расходы; г) военные расходы; Государственная Дума избиралась на 5 лет, созывалась на осенние и весенние сессии указами императора. Император имел право роспуска Государственной Думы, депутаты независимы от народа и обладали депутатской неприкосновенностью, ограничение в правах члена Государственной Думы только по решению суда, а также согласие Думы и лишить статуса депутата могла только Дума. Основания: 1) утрата ценза; 2) перемена места жительства (подданства); 3) преступление; Заседание гос. Думы открытое, но могли проводиться и закрытые заседания; Положение о государственном совете от 20.04.1906 г. (50% выборный состав, 50% - назначаемый; избирается из духовенства, либо академии наук, земских собраний, от дворянского самоуправления и торговли и промышленности. т. е. все сословия. кроме крестьян, могли входить в Государственную Думу. 2-х палатная система: нижняя палата – Государственная Дума, верхняя палата – Государственный Совет. Компетенция Государственного совета всего одна: Государственный совет наделяется законодательными правами, и император также обладает этими правами. Получается, трёхзвенная система. Вопрос 2. Основные государственные законы от 23.04.1906 г. Основные законы Российской империй дают следующие права граждан: неприкосновенность личность и законность преследовании, неприкосновенность жилища, свобода выезда за пределы государства, неприкосновенность собственность, свобода собрании, слова, печати. Статус императора (гл. 1, ст. 4.) – компетенция: законодательная функция; императору присуще законодательная инициатива; император имел право издавать подзаконные акты, указы, повеления; внешняя дипломатическая функция; император – главнокомандующий армии и флота (ст. 14); прерогативой императора являлось право объявлять военное и чрезвычайное положение в стране; право чеканить монеты; имущество императора освобождалось от уплаты налогов; имеет право жаловать титулы, ордена; помилование. Взаимоотношение императора с представительным органом: ст. 87 Основных государственных законов Российской империи даёт право императору издавать законы, если сессии Государственной Думы прерываются, но в течение 3 месяцев закон должен был поступить на рассмотрение и принят Государственной Думой). Вопрос 3. Третьеиюньский политический кризис 1907 года. 03.06.1907 – роспуск Государственной Думы. Положение о выборах: ограничивает избирательные права окраин (Польша, Финляндия, Кавказ, Средняя Азия); возрастает число выборщиков от земледельческой курии (от земледельческой количество представителей повысилось, а крестьянской – понизилось); городская курия разделилась на два разряда на основании ценза; большинство мест в Думе Столыпина получили партии: «Союз 17 октября», крайне левые и крайне правые партии – небольшое число мандатов. Вопрос 4. Эволюция общественного строя на рубеже 19-20 веков. Аграрная реформа Столыпина. Слои населения: 1) буржуазия (предпринимательский слой). 2) дворянство (помещики сохраняют политическое, но теряет экономическое положение, падает политический вес дворян) 3) пролетариат (в ходе революции набирает политическую силу, формируются рабочие партии. 4) крестьянство Аграрная реформа П. С. Столыпина. «Указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями» (05.10.1906 г.) «Указ о праве крестьян закреплять за собой наделы» (09.11.1906 г.) Правовые последствия аграрной реформы: все ограничения для крестьян сняты Указом от 05.10.1906 г. (увольнительное удостоверение на права – до реформы были необходимы, сейчас не требовались, крестьяне не исключались из сельского общества); все наделы переходили в частную собственность крестьян согласно Указу от 09.11.1906 г.; право отчуждение земельного надела (передавался по наследству, преимущество передавалось проживающим с наследодателем); переселенческая политика крестьян. Вопрос 5. Изменения в государственном аппарате в годы 1-ой мировой войны. 05.1915 г. – создание военно-промышленных комитетов (организация экономики). Компетенция: посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка, регулирование внешней торговли, нормирование цен, регулирование рынка труда, регулирование транспорта. лето 1916 г. – особое совещание Министров – новый государственный орган. Формируется из членов Государственной Думы и формируется императором. Выделялось особое совещание по топливу, особое совещание по продовольствию, особое совещание по перевозкам. Создание особой общественной организации «Союз земств и городов» (Земгор). Компетенция Земгора: организация госпиталей, заготовительная деятельность, распределение заказов между мелкими предприятиями.

11.03.2011 (5 лекция)

РАЗВИТИЕ ПРАВА В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Вопросы 1. Изменения в праве. Источники права в начале XX века.

Источники права. 1) Постановление Совета Министров и мнение Государственного совета. Они являются подзаконными актами. Обязательны для всех госучреждений. 2) Появляются «временные правила» - чрезвычайные НПА. 3) Положения Совета Министров носят статусный характер, - регулируют деятельность того или иного органа. 4) Указы – подзаконные акты, могли издаваться императором единолично; 5) Закон. Является главным источником права. Должен быть принят 3-мя органами: Императором, Государственным Советом и Государственной Думой.

Виды законов:

а) по содержанию: предписывающие и восполнительные – восполняли волю частных лиц;

б) по пространству действия: общие, местные законы (положения и т. п.), особенные законы – действовали в отношении особого рода дел. Они действовали в отношении особого рода лиц (Н: «Устав о ссыльных»)