Вопрос 4. Судебные и несудебные органы.

Особенности судебной системы:

1. поменялся порядок формирования народных судов (единый): раньше назначались исполкомом, а сейчас – избирались непосредственно населением;

2. Произошли изменения в статусе Верховного суда СССР: это высший судебный орган, выполняющий надзор за судебной деятельностью всех нижестоящих судов;

3. в 1936 г. был создан нарком юстиции СССР.

Органы юстиции:

1. НКВД (нарком военных дел, при нём – особое совещание народных дел);

2. ВЧК (всероссийская чрезвычайная комиссия) была преобразована в ГПУ (государственное политическое управление), затем – в ОГПУ (объединённое государственное политическое управление).

Компетенция Особого совещания:

1. рассматривала дела о гос. и полит. преступлениях;

2. могло рассматривать дела некоторых судебных органов, но без процессуальных гарантий, даже без вызова самого обвиняемого. Присутствовали прокурор, главный милиционер страны, уполномоченный от НКВД,

Санкции Особого совещания: ссылка и высылка, заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком до 5 лет, в 1937 г. получили право назначать расстрел.

«Тройка» - репрессивный орган, рассматривающий дела без суда и следствия.

Прокуратура СССР: 1) в 1933 г. была реорганизована прокуратура СССР. Компетенция: надзор за соответствие постановлений и распоряжений ведомств, республиканских и местных органов, Конституции и всему законодательству СССР. 2) Судебный надзор; 3) поддержание обвинения в суде; 4) инициатива возбуждения уголовного дела; 4) надзор за законностью сначала ОГПУ, а затем – ОСО, милиции, угрозыска, исправительно-трудовых учреждений.

Вопрос 5. Вооружённые силы. В 1930 г. был принят закон «об обязательной военной службе», по которому появляется наркомат Обороны СССР; 1.09.1939 г. – закон о всеобщей воинской повинности. Правовые последствия: 1) армия строится на кадровой основе; 2) отказ от классового подхода к призыву; 3) Призывной возраст с 21 года падает до 19, а затем – до 18 лет. 4) Отменялась вневойсковая военная подготовка, увеличивался срок военной службы. В среднем, срок военной службы для сухопутных войск 2-3 года, для морских – 3-5 лет. Подразделение воинской службы на действительную и запас.

06 мая 2011 года (11 лекция). РАЗВИТИЕ ПРАВА В 30-Е – 40-Е ГОДЫ. Вопрос 1. Источники права. а) закон (обладает особой юридической силой и обязателен для выполнения всеми гражданами; большинство законов принимаются на уровне союза; окончательно формируются хозяйственное и колхозное право); б) указ Президиума Верховного Совета; в) решения ЦК ВКП (б); г) постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б). Вопрос 2. Конституционное право. Основной документ – Конституция 1936 г. Советы депутатов трудящихся – политическая основа СССР; социалистическая система хозяйства и социальная собственность на средства производства – экономическая основа СССР; руководящая роль ВКП (б) (ст. 126); впервые закреплялись права граждан (гл. 10). Конституция 1936 г. закрепляет права граждан на: труд, отдых, материальное обеспечение в старости и при потере трудоспособности, образование; свободу слова, печати, собраний и митингов, уличных шествии и демонстрации; неприкосновенность личности и жилища; тайну переписки. Конституция 1936 г. закрепляет также обязанности граждан: соблюдать Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, беречь и укреплять социалистическую собственность, защищать своё Отечество, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития. Вопрос 3. Избирательное право. Избирательно право становится всеобщим; нормы представительства для города и деревни стали едиными; выборы прямые, тайные; территориальный принцип организации выборов. Лишались избирательного права: умалишённые; лица, осуждённые с лишением избирательных прав. Вопрос 4. Вещное право. Конституция 1936 г. устанавливает три формы собственности: социалистическая (государственная и колхозно-кооперативная); личная; мелкая частная собственность. Вопрос 5. Обязательственное право. а) Хозяйственные договоры (договоры между предприятиями: подряда и поставки. Устанавливаются условия обеспечения договоров: пеня, неустойка, штраф, взыскание убытков. Запрещался односторонний отказ от исполнения договора, а также одностороннее исполнение условии договора.); б) договор займа (только государственное кредитование; акцептивная и аккредитивная (для предприятии-должников) форма договора – формы расчёта через государственный банк); в) договор купли-продажи (в 1932 г. было запрещено открытие магазинов и лавок частными торговцами.) Вопрос 6. Семейное право. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным семьям, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатёж алиментов, некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Основные положения: увеличился размер пособия по уходу за ребёнком; учреждалось пособия матерям, имевшим шестерых детей, при рождении каждого последующего ребёнка; матерям, имевшим десятерых детей, устанавливалось единовременное пособие в размере 5000 рублей, при рождении последующего ребёнка и начиная со второго года на протяжении 4 лет выплачивалось ежегодное пособие в размере 3000 рублей; расширение сети родильных домов, яслей и детских садов; запрещение абортов (уголовные санкции для врачей, производящих аборт, а также для женщины, которая решилась на этот шаг); усложнение процедуры разводов (увеличение государственной пошлины за развод, обязательная явка обоих супругов в ЗАГС, отметка о разводе печатью в паспорте, государственная пошлина за 3 развод – 3000 рублей). Вопрос 7. Трудовое право. Создание системы организованного набора рабочей силы по договорам с колхозами и колхозниками; распределение после учёбы; в декабре 1938 г. впервые устанавливается зависимость размера пособий по временной нетрудоспособности от стажа непрерывной работы; в 1940 г. запрещён самовольный переход с одной работы на другую, восстановлены 8-часовой рабочий день и 7-дневная рабочая неделя (с одним выходным днём); уголовная и дисциплинарная ответственность предусматривалась также за прогулы и опоздания на работу. Вопрос 8. Колхозное право. а) Примерный устав сельскохозяйственной артели (единственной формы сельского хозяйства), установленный Президиумом ЦИК и СНК СССР 01.03.1930 г.: членами колхоза не имели права быть «кулаки»; все работы в колхозе должны производиться силами самих колхозников; зарплата начислялась по трудодням; устанавливалась норма приусадебного участка. б) Закон о сельхозналоге, принятый в 1939 г. вводил налог на всю продукцию, произведённую на приусадебном участке; в) В 1940 г. было решено взимать с колхозов обязательные поставки продукции. Вопрос 9. Уголовное право. а) 08.06.1934 г. выходит Положение о преступлениях государственных: было дополнено статьями об измене Родине – ЧСИР (член семьи изменника Родине). Возраст уголовной ответственности понижен с 14 до 12 лет. (убийство и покушение на него, кража, побои). Максимальный срок лишения свободы – 25 лет. б) Постановление ЦИК и СНК СССР от 22.08.1932 г. «О борьбе со спекуляцией»: «Скупка и перепродажа частными лицами в целях наживы (спекуляции) продуктов сельского хозяйства и предметов массового потребления». Срок лишения свободы – 5 лет. Ужесточаются санкции за хулиганство (в 1935 г. санкция была повышена до 5 лет тюрьмы, вместо двух). Одновременно было запрещено ношение холодного оружия (кинжалов, финских ножей, и т.п.), кроме если это атрибут национального костюма; в) Ответственность за выпуск некачественной продукции ложилась на директоров фабрик и заводов и была повышена Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1940 г. директорам, главным инженерам грозило лишение свободы от 5 до 8 лет. Предусмотрены санкции в виде штрафа за: аборт, гомосексуализм, неуплату алиментов, оставление детей до их совершеннолетия без поддержки; г) Постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятии, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», в обиходе обычно именуемое просто по дате принятия 07.08.1932 г. «Закон о колосках». Наказывалось расстрелом или 10 годам лишения свободы. Вопрос 10. Уголовно-процессуальное право. По делам о террористических организациях и террористических актах следствие должно: заканчиваться не более чем через 10 дней; обвинительное заключение обвиняемому должно вручаться за сутки до рассмотрения дела в суде; дела должны слушаться без участия адвоката и прокурора; кассационное обжалование приговоров, как и подача ходатайства о помиловании не допускается; приговоры к высшей мере наказания исполнения немедленно по их вынесению. Вопрос 11. Исполнительно-трудовое право. В 1930 г. выходит Положение об исправительно-трудовых лагерях. Все осуждённые делились на три категории: а) заключённые из трудящихся; б) осуждённые на сроки свыше 5 лет.; в) заключённые из нетрудовых элементов, лица, осуждённые по контрреволюционным преступлениям, а также лица, осуждённые народными судами и ОГПУ.

13.05.2011 (12 лекция)

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ВОВ

Указ «О военном положении» 22.06.1941 г. Президиума ВС на приграничные и прифронтовые территории. Предполагало выполнение подготовительных военных мероприятий.

Вопрос 1. Органы власти и управления. Высший орган государственной власти (высший законодательный орган) – Верховный Совет СССР: совет союзов и союз национальностей. Президиум Верховного Совета СССР – издавал указ, имеющие силу закона. Совет народных комиссаров (правительство) – принятие Постановлении, управление хозяйством. Структуры, созданные при СНК: а) ЭКОСО (с 1944 г. БЮРО); б) Госплан; в) комитеты; г) госбанк; д) комиссия; е) общесоюзные наркоматы; ж) союзно-республиканские наркоматы; з) главные управления. Комитеты и комиссии: а) Сов информбюро (24.06.1941-1945); б) Совет по эвакуации (24.06. – 25.12.1941); в) Комитет продовольственного и вещевого снабжения Красной армии; г) Комитет по распределению рабочей силы (30.12.1941-1946); д) Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их пособников (02.11.1942 – 1953); е) Комитет по восстановлению хозяйства в районах освобождённых от немецкой оккупации (21.08.1943-05.1944); з) Центральное управление по делам реабилитации (10.1944 – 1947) Особенности функционирования государственного механизма: практика выборов в Советы была заменена назначениями; сессии Верховного Совета (1942, фев. 1944, апр.1945); усиление роли женщин-депутатов и роли Исполкомов; централизация государственного управления. Народные комиссариаты: наркомат боеприпасов, наркомат танковой промышленности, наркомат миномётного вооружения. Чрезвычайные органы: Государственный комитет обороны (30.06.1941-04.09.1945). – ГКО. Комитеты при ГКО: Комитет по эвакуации из прифронтовой полосы запасов продовольствия, промтоваров, оборудования фабрик и заводов (25.10.-12.1941), комитет по разгрузке транзитных грузов (26.12.1941-04.1942), комиссии по эвакуации (22.06.1941 – 11.1942), транзитный комитет (14.02.1924-1945), оперативное бюро (08.12.1942-1945). Местные органы ГКО: городские комитеты обороны (22.10.1941 – 1945) – уполномоченные ГКО; военные советы фронтов, армии, военных округов, где их нет – высшее командование войсковых соединений (в местностях, объявленных на военном положении) – 22.06.1941-1945. Особенности функционирования чрезвычайных органов: в руках ГКО была сосредоточена вся полнота власти, Постановления и указы ГКО являлись обязательными для выполнения всеми гражданами СССР; ГКО не имел собственного аппарата управления; создание местных органов ГКО. При ГКО была создана Ставка Верховного главнокомандования (Сталин, Жуков, Тимошенко, Буденнов). Наркоматы обороны (стратегические резервы и военные округа) и наркомат военно-морских сил (главный морской штаб, флоты и флотилия) имеют большое значение. При Ставке Верховного главнокомандования был создан Генеральный штаб. Огромную роль играют партизанские движения (центральный штаб партизанского движения, республиканские штабы партизанского движения, областные штабы партизанского движения). Вопрос 2. Органы суда и прокуратуры. Компетенция военных трибуналов: рассматривал дела о воинских преступлениях, а также преступления совершенные военнослужащими; в местностях приравнённых к военному положению все дела решались военным трибуналом; рассматривание дел где не введено военно положение. Вопрос 3. Развитие права. 1. Гражданское и хозяйственное право. Право собственности: собственность государственная, частная (корпоративная) и личная. Если у государства была создана социалистическая собственность, то «что хочу, то и делаю». Расширились права государства на все остальные виды собственности.

Реквизиция объектов права личной собственности (Н: сдача радиоприёмников, техники, лошадей и др.). Сделки, совершённые на оккупированной территории, если они не соответствовали нормам советского права, признавались недействительными. Сужалось применение государственно-правовых договоров и расширялось применение хозяйственных договоров.

2. Жилищное законодательство (оформилось лишь в 60-х годах XX века).1) Были приостановлены все дела по выселению в отношении военнослужащих и их семей; 2) За всеми военнослужащими закреплялась их жилая площадь, при этом квартплата не взималась; Для всех членов семьи военнослужащих устанавливался льготный размер квартплаты; временные жильцы при возвращении военнослужащего обязаны были освободить жилплощадь. Особый жилищный статус имели рабочие предприятий и фабрик (на новом месте предоставлялась жилплощадь, а прежняя могла поступать в распоряжение местных органов власти и предоставлять рабочим оборонных предприятий). При возвращении в район постоянного места жительства можно было требовать свою жилплощадь в судебном порядке. Для этого: 1) эвакуация должна быть оформлена надлежащим органом; 2) Своевременная оплата жилья; 3) Лица, проживающие на данной площади, не были заселены туда в связи с разрушением дома.

3. Наследственное право: Ранее законными наследниками считались нисходящие родственники, нетрудоспособные родители. Теперь расширен круг наследников: включались трудоспособные родители и братья и сёстры, находящиеся на иждивении.

Очерёдность наследования (по закону): (по завещанию наследодатель не мог обделить лиц 1-ой очереди)

1) Дети, супруг, нетрудоспособные родители;

2) Если не было лиц 1-ой очереди – трудоспособные родители;

3) братья и сёстры наследодателя.

4. Семейное право: (дополнение к 1924 г. актом от 7.07.1944 г.)

1. Признавался только зарегистрированный брак (дети, рождённые вне брака, лишались всех прав, но государство им выплачивало пособия).

2. Положительная черта СП: увеличивается материальное содержание матерей-одиночек, единовременное пособие выдаётся при рождении третьего ребёнка, предусматривались ежемесячные пособия многодетным матерям (детские, выплачивались до 12 лет).

3. Развод. Ранее с этим при обоюдном соглашении супругов можно было развестись в ЗАГСе, теперь – только в суде. Суд первой инстанции принимает заявление, затем пытается их примирить, если не получается – может развести лишь суд 2-й инстанции. Также решается, кто кому выплачивает алименты и кому достанутся дети. Также, в газете должно быть размещено объявление о разводе.