- •Глава 16 политическая коммуникация, политические технологии и менеджмент
- •16.1. Структура политических коммуникаций
- •16.1. Структура политических коммуникаций
- •16.2. Роль «масс-медиа» в современных политических технологиях и основные формы инфомационно- политического менеджмента
- •16.3. Политические коммуникации в посткоммунистическом мире
16.3. Политические коммуникации в посткоммунистическом мире
Сложные драматические перипетии посткомунистического политического развития нашли полное отражение в процессе формирования новых СМК. И все эти годы СМИ стран Центральной и Восточной Европы и России нередко играли в политике весьма активную роль, выступая на передний план не только в период предвыборной борьбы за места в парламентах и президентские кресла, но, что особенно важно отметить, и в повседневной политической жизни.
В западной научной литературе, посвященной как описанию функционирования коммунистической системы в этом регионе, так и критике тоталитарного характера коммунистической пропаганды, роли СМИ всегда уделялось много внимания. Такого рода критика часто следовала традиционным канонам антикоммунистической пропаганды, и в этом смысле она весьма поверхностно и буквально воспринимала официальный и идеологический канон, предписывавший СМИ роль «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора». Между тем в литературе, посвященной СМИ и журналистике в странах Центральной и Восточной Европы после Второй мировой войны, как правило, принимались во внимание только примитивистские идеологические стереотипы, характерные для коммунистической пропаганды во все времена. При этом часто оставлялась без внимания та степень, до которой СМИ коммунистических стран отклонялись от закрепленной за ними идеологической и пропагандистской цели, состоявшей, по замечанию польского социолога К. Якубовича, в «создании идеологически корректной символической среды, наполненной содержанием, призванным служить на- пищршл/ и 1см чилим увековечиванию власти системы и в конце концов воспитанию homo soveticus».
И сами СМИ, и те, кто их контролировал, должны были своевременно реагировать на принципиальную невозможность добиться цели тотального контроля над умами, внушив народу, что обещания процветания, на которые было столь щедро коммунистическое руководство во всех странах, будут вскоре осуществлены. Эта реакция проявлялась во многих формах. Наиболее известная из них — использование СМИ не для представления и воспроизведения, а для замены реальности с целью приведения доказательств успехов социалистического строительства даже тогда, когда никаких действительных доказательств изыскать было нельзя. Тем самым СМИ, вернее, содержание их деятельности, выполняли функцию «потемкинских деревень», создавая в воображении альтернативную реальность.
Другой такой формой можно считать отсутствие у журналистов (и функционеров-управленцев) излишнего идеологического рвения, без которого невозможно было выполнять функции пропагандиста, агитатора и организатора. Например, по различным соображениям работники телевизионных студий в странах Центральной и Восточной Европы разрабатывали программы, совершенно противоположные изначально поставленным идеологическим целям в том смысле, что эти цели в рамках данных программ попросту «не работали». Их соображения варьировались от простого желания дать людям то, чего они хотели, или убеждения, что «вкус наживки дол- . жен соответствовать вкусам рыбы, а не рыбака», до необходимости демонстрировать независимость и способность проводить суверенную политику (как это получилось в случае с Румынией) или же жертвовать отдаленными идеологическими целями во имя насущного кратковременного политического успеха («купить» социальный мир или создать иллюзию процветания). Так, стремясь успешно потакать народным вкусам, польское телевидение все больше переключалось в конце 1970-х — начале 1980-х гг. на зарубежные программы, заполонив эфир западными фильмами и сериалами. Вследствие чего было в значительной степени утрачено пропагандистское начало телевизионного вещания, а само телевидение потеряло контакт с реальной ситуацией в стране. Представленный на телевидении мир был основан на глубоком расхождении между макро- структурным уровнем (публичная сфера), на котором господствовала космология Востока, и микроструктурным уровнем (сфера частной жизни) с господством в ней западной космологии.
Экранов. одновременно местные лудожес! венные фильмы и сериалы предлагали совершенно нереалистическую картину общественной жизни. Программы новостей и текущих событий оставались вплоть до начала разрушения Берлинской стены рупором СЕПГ. Программная политика восточногерманского телевидения как бы руководствовалась стремлением «выглядеть так, как и противник». Поэтому телевидение ГДР было также нашпиговано западногерманскими программами и сериалами. Подобная ситуация превалировала на венгерском и румынском телевидении.
Разумеется, во всех странах Центральной и Восточной Европы продолжала осуществляться строгая цензура, которая стала слабеть только незадолго до «бархатных революций». Ее внезапное исчезновение произвело шокирующее впечатление не только на читающую публику (в меньшей степени — на постоянных потребителей телевизионных программ), но и на самих журналистов. «Мы возвращаемся с Луны (или, если угодно, с другой планеты, отстоящей на 50 лет от XX столетия). Космический корабль, на котором мы путешествуем, полностью разрушен, и каждый опасается, что он сгорит тотчас же при вхождении в атмосферу», — так красноречиво описывал внезапное чувство информационной свободы польский журналист С. Братковский.
Период замешательства, правда, длился недолго, поскольку всеобщая социальная трансформация настоятельно требовала выбрать наиболее оптимальный путь вхождения телевизионных, радиовещательных, газетных и журнальных комплексов, сложившихся в коммунистический период, в новые условия, доминантой которых стал рынок. В этих условиях, как отмечал в 1991 г. словенский социолог С. Сплихал, СМИ Центральной и Восточной Европы выбрали далеко не самый лучший вариант развития, пойдя по пути имитации западноевропейских образцов. В авангарде шли Польша и Венгрия. По мнению Сплихала, такой вариант развития может серьезно осложнить процесс формирования гражданского общества в данном регионе, поскольку стремительный процесс коммерциализации СМИ неизбежно приведет к их концентрации в руках отечественных и зарубежных корпораций и, следовательно, к господству своекорыстных узкопартийных интересов.
Эту же точку зрения развивает Дж. Кин — автор книги «Средства массовой информации и демократия», в которой также выражалось серьезное опасение, что «бархатные революции», дав толчок
«i-ciuiaina, — uiMciaci ин, — раоотает ь пользу рекламодателей и бизнеса и против граждан. Стремясь к максимизации аудитории и минимизации расходов, реклама дает преимущество материалу, в котором заинтересовано лишь небольшое число граждан и ценность которого весьма ограничена... СМИ, финансируемые из рекламных фондов, остаются несовместимыми со свободой общения между собой большинства граждан. Реклама стремится изъять из публичной сферы, молчаливо или украдкой, некоммерческие предпочтения и нерыночные формы жизни... Рынок коммуникаций сдерживает свободу общения, воздвигая на ее пути барьеры, монополию и ограничение выбора путем видоизменения общепризнанного определения информации от служения общественному благу к служению исключительно частной выгоде».
Как показала последующая практика «приватизации» СМИ, высказанные учеными опасения были небезосновательны. Наблюдая процесс банкротства польских газет и издательств в 1992 г., К. Якубович писал: «Не существует ничего, что может помешать быстрому процессу концентрации средств массовой информации, а также тому, чтобы корпоративная речь стала единственным голосом, который будет из них услышан...»
Психологическая установка на создание принципиально новых условий существования выражалась в стремлении политиков обрести новую идентичность, представив новый способ мышления. «С изменением системы и свободной прессы, — отмечает венгерский социолог Е. Ковач, — для политизированных интеллектуалов, журналистов и даже для простых граждан возникла новая возможность, но одновременно и новый вызов — реализуя поставленную цель, открыть новый политический дискурс с помощью процесса детабуизации и демократизации и сформулировать новый политический язык. С другой стороны, новые политические факторы (политики и партии) должны укреплять свои позиции в дискурсе, но также с помощью дискурса завоевывая легитимное право на власть».
Стратегия утверждения новыми элитами нового политического дискурса исследуется в работе венгерских политологов Г. Конрада и Й. Целеньи «Интеллектуалы и господство в посткоммунистических обществах». Отвечая на первоначальный вопрос — какая позиционная сила скрывается за одержанной в сфере слова победой, они формулируют следующее положение: победители не стремились занять место новой бюрократии или же пока свободное место буржуазии, но претендовали на роль «идеологических pcMlDHl/n n liu unjpuivpa l пл n ujrpmjfajnn mui j i o^vin M^JI upuinо
друга игру, а интеллектуалы могут занимать при этом позицию «высших арбитров». Главным средством достижения данной роли служит монополизация общественного дискурса. «Интеллектуалы, которые неожиданно для себя открыли сферу демократической политики, господствуют также и над ней, монополизируя структуру политического языка в настоящем и будущем и тем самым определяя политическую повестку дня». Таким образом интеллигенция становится медиакратией, добившись достойных ее позиций и со- отвествующего политического влияния. «В первый период переходного процесса интеллектуалы укрепили свои позиции прежде всего в качестве медиакратов. Они играют в СМИ заметную роль». Исходя из перечисленных положений, авторы приходят к следующему выводу: «Эта медиакратия уже готовит для себя роль поли- тократии». И далее самокритично добавляют: «Элита рекрутирует своих членов из наших рядов, из людей, обладающих критическим свойством гибко обращаться с новой политической культурой и имеющих все шансы не остановиться, даже достигнув вершины власти... [Но] вскоре наступит будущее, которое принесет с собой новый вид равновесия между бюрократией и буржуазией, и в рамках комбинации этой двойной структуры для интеллектуалов не найдется места ни для "рефери", ни "высшим арбитрам"».
Приведенные замечания венгерских политологов и составленные ими в 1991 г. прогнозы, которые ныне больше напоминают пророчества, вполне справедливы. Вместе с тем следует отметить, что анализ Г. Конрада и Й. Целеньи осуществлялся преимущественно на венгерском материале и носит на себе явный отпечаток политического процесса, отличавшегося гораздо большей «мягкостью» по сравнению с событиями, развернувшимися в соседних странах. Например, как можно заметить из характеристики польского политического процесса, «медиакратическая позиция» политизированной интеллигенции была довольно шаткой и к тому же вынужденной, поскольку с ролью бюрократов справиться было трудно, а места капиталистов были заняты представителями старой номенклатуры, лучше знакомыми по сравнению с новоиспеченными политиками с экономической и социальной конъюнктурой. Вследствие этого ответные ходы «медиакратов» выглядели с самого начала, с одной стороны, как вынужденные, а с другой — как продиктованные всегда свойственными интеллектуалам амбициями и претензиями. Это в первую очередь относится к польскому проекту прода- . ~ . .. ,vvui«i 1П 1 Ci/1 ПД1П liU ДЯОПи IipU l'UpCH-
ному их предшественниками-коммунистами пути — установить полный контроль над радио, телевидением и основными газетами, что в дальнейшем, накануне и в период выборов 1994 г., не принесло им никаких дивидендов.
Вообще, по мере того как вызванная «бархатными революциями» шумная интеллигентская риторика стала постепенно стихать, на передний план вновь выдвинулся знаменитый, сформулированный Г. Лебоном принцип: «Слово с наиболее двусмысленным значением воздействует с гораздо большей силой, чем те слова, значение которых для нас совершенно ясно».
Постепенно СМИ стали использоваться для самого элементарного манипулирования и искажения информации. Министры и ведущие политики в посткоммунистических странах намеренно начали избегать непосредственных контактов, используя газеты и телевидение для посланий друг другу. Например, типичный прием в польской политической жизни — публикация многочисленных комментариев в прессе до принятия важного политического решения. Вслед за этим министр «разъяснял», что спекуляции прессы ошибочны и правительство «имеет совсем другие планы». Однако содержание самих планов оставалось тайной.
Общая тенденция, характерная для многих как чешских, так и польских и венгерских газет, особенно придерживавшихся радикальной антикоммунистической ориентации, состояла в расшифровке и новой акцентировке понятий, имевших отрицательный смысл при «старом режиме». К их числу относится в первую очередь понятие «капитализм». «Из болота, в которое нас тянули коммунисты, — писала чешская газета «Лидове новини» (в социалистический период издававшаяся диссидентами в «самиздате»), — нас может вытянуть только одна система, которая, будучи не вполне совершенной, является, однако, наилучшей из тех, которые мы знаем. Система, которая на протяжении данного периода демонстрировала свою жизненность, которая гарантирует своим гражданам свободы, сохранение прав и процветание. Она носит столь ненавистное имя — капитализм».
Разумеется, на такую прямоту выражений могли решиться только слишком прямолинейные интеллектуалы, глубоко уверенные в том, что ненависть к прошлому в массах является достаточной гарантией, позволяющей «говорить открытым текстом». К тому же употребление и неупотребление тех или иных выражений, имевших негативное значение при коммунистическом правлении, в СМИ
ППС IUD илрашспв о riV I rm^wmiv I v/иы, i\ iw « V|/umi uvviviibiJiiv
стала примешиваться социалистическая окраска, слово «капитализм» всегда было малоупотребительным. В качестве заменителя СМИ и программые документы обычно использовали выражения «социальная рыночная экономика» и «развитые рыночные отношения». Сам же термин «капитализм» критики связывали с функционированием рыночной экономики на более ранних исторических этапах («дикий капитализм», «капитализм XIX в.» и т.д.).
Показательным является также исчезновение из современного польского «левого словаря» понятия «партия». Чтобы избежать всяких намеков на правление ПОРП, левые газеты используют такие слова: центр, форум, движение, соглашение, альянс или союз. Перестали употребляться слова, характерные для коммунистического словаря: рабочий класс, рабочие массы, классовая борьба, пролетариат, рабочие. Вместо традиционной оппозиции рабочие — капиталисты более употребительной стала оппозиция трудящиеся — работодатели и т.д.
В польской прессе объектом критики стала крайняя неопределенность польского политического дискурса, проникшая также в конституционные документы, в которых используются такие понятия, как нейтральная философия жизни, поддерживаемая государством, автономия церкви и государства, суверен и др.
Как известно, в Чехословакии и ГДР крах коммунистических режимов произошел настолько неожиданно, что в отличие от Польши (где летом 1989 г. между коммунистическим руководством и оппозицией, вероятно, было заключено «джентельменское соглашение», препятствующее в будущем охоте на коммунистов) никаких предварительных договоренностей относительно дальнейшей судьбы партийных функционеров заключено не было. В октябре 1991 г. федеральный чешский парламент принял закон, запрещавший в течение пяти лет определенным категориям граждан, включая партийных функционеров, агентов и сотрудников государственной службы безопасности, занятие выборных или назначаемых общественных или профессиональных постов в государственных организациях или в смешанных компаниях, в которых государство было держателем основного пакета акций. 9 июля 1993 г. чешский парламент принял закон, объявлявший коммунистический режим «незаконным». В законодательстве были сняты ограничения, препятствующие преследованию за преступления, совершенные с 1948 по 1989 г. Необходимо отметить, что упомянутый закон о люстрации 1991 г. был
34- 9618 могут частично объяснить резкий поворот от умеренной версии к столь обширной и излишне ригористичной.
На страницах популярной чешской газеты «Млада фронта днес» была дана вполне определенная характеристика положения, которое в целом можно было определить как отсутствие какой-либо определенной концепции декоммунизации чехословацкого общества. Даже само понятие «декоммунизация», судя по декларациям политических партий и групп и многочисленным публикациям в прессе на эту тему, было крайне смутным. Для радикальных антикоммунистических групп, таких как «Клуб ангажированных беспартийных» (KAN) или «Антикоммунистический альянс» (АА), декоммунизация означала «проверку на лояльность» чуть ли не всех «носителей идеологии» старого режима или даже просто симпатизировавших ему. Для прагматично настроенных реформистов, особенно из кругов экономических экспертов, часть которых примкнула к Гражданскому форуму — OF (В. Клаус, Т. Йежек, В. Длуги и др.), декоммунизация означала просто чистку государственного аппарата от старых номенклатурных кадров. И, наконец, существовал левый вариант («позитивная программа») декоммунизации, выдвигавшийся реформистски настроенными диссидентами с коммунистическим прошлым (например, 3. Млынарж). Под ней подразумевались дебольшеви- зация и десталинизация, отказ от концепции руководящей партии и принятие идеи частной собственности и парламентской демократии.Развязанная правыми радикалами кампания за принятие закона о люстрации в итоге способствовала более тесным контактам левых партий между собой (Коммунистическая партия Чехии и Моравии, Коммунистическая партия Словакии, И. Свитак, 3. Млынарж и др.), а также усиливала стремление последних начать переговоры с более умеренными демократами, ориентирующимися не на сиюминутные лозунги, а на долговременные цели. Дискуссия о люстрации перекинулась на Словакию и приняла там весьма острую форму, породив даже слухи о готовящемся «левом путче». В марте 1991 г. впервые ясно обнаружилась тенденция к союзу «Платформы за демократическую Словакию» В. Мечиара со словацкими националистами. В свою очередь слухи о «путче» усилили позиции сторонников люстрации и декоммунизации, подтолкнув принятие соответствующего закона в октябре 1991 г. Начавшаяся кампания в поддержку люстрации, совпав с проведением в жизнь радикальной программы рыноч- стала подрывать позиции оывших диссидентов, j меренные демократы все больше предпочитали ориентироваться на создание нового альянса, формируемого из представителей старого коммунистического истеблишмента и руководителей СМИ.
Анализируя кампании по декоммунизации в странах Центральной и Восточной Европы и общий тон прессы и телевидения, следивших за развернувшимися многочисленными скандалами, которые усиливали ажиотаж, но одновременно и неясность подхода к самой проблеме, большинство нейтрально настроенных аналитиков постоянно подчеркивают крайне отрицательный травмирующий характер, который эти кампании имели для общественного сознания и политического дискурса. «После нежной революции, — отмечает чешский политолог Ю. Балаж, анализировавший кампанию по люстрации в Чехословакии, — настало время нежной юстиции Линча». Е. Ковач, специально изучившая роль венгерских СМИ в борьбе за «восстановление справедливости», также отмечала избирательный подход к проблеме ответственности за прошлое. «Тогдашняя госбезопасность, тайная служба режима Кадара и советская армия, — писала она, — были объектами для обсуждения в СМИ, в то время как нацистское прошлое или вина режима Хорти в период между двумя войнами замалчивались». Такого рода избирательность в конечном счете ударила рикошетом по самим СМИ. Когда в связи со скандалом, разгоревшимся после показа отснятого оппозиционной группой кинематографистов фильма «Черный ящик» в январе 1990 г., стало ясно, что новое коммунистическое правительство сохранило, несмотря на многочисленные декларации, тайную службу безопасности и ведет слежку за политиками из новых оппозиционных партий, в Венгрии началась подлинная «охота на ведьм», в том числе после опубликования списка, содержавшего имена бывших агентов. Предложенный фракцией Венгерского демократического форума «план правосудия» (август, 1990) резко «перевел стрелку» политического дискурса из сферы «исторической ответственности» и «восстановления справедливости» в сферу юридических преследований, которым могли подвергнуться (в силу крайней растянутости «плана») 80 тыс. членов ВСРП.
В ноябре 1991 г. после жаркой телевизионной дискуссии между представителями Венгерского форума и ВСРП по поводу венгерского варианта «закона о люстрации» президент А. Гонт отправил этот проект в конституционный суд для проверки его законности. Когда в марте 1992 г. суд признал проект антиконституционным
, 1—, — .wM ej родпи, ii];aDnicjlDV.lDU pdd'
вязало новую истерическую кампанию по проверке «чистоты прессы», вернее, тех газет, которые не разделяли официальную позицию. В результате «проверка прессы» и люстрация составили в политическом дискурсе как бы единый комплекс. Обсуждение темы декоммунизации приняло ритуализированный характер, появились новые «герои», «еретики» и «ренегаты».
В итоге решение оказалось соломоновым: венгерский парламент принял в марте 1994 г. закон, предписывавший обследование государственных деятелей высшего ранга на предмет сотрудничества с секретными службами и участия в репрессиях 1956 г., но фонды архивов госбезопасности были опечатаны (как и в Болгарии, Польше и Румынии) на несколько десятков лет (в Венгрии — до 1 июля 2030 г.).
Почти идентичные результаты декоммунизации в большинстве посткоммунистических стран свидетельствовали, что она может рассматриваться в известном смысле как «эмоциональный проект». Вместе с тем нельзя недооценивать влияния этих кампаний как на общественное сознание, так и на социально-политические институты, включая СМИ. В 1996 г. немецкий политолог Г. Фер, подводя итоги декоммунизации в Польше, дал следующее ее определение: «Конфликт, связанный с декоммунизацией в Польше, свидетельствует о наличии у него символических и стратегических параметров. Декоммунизация является составной частью политической борьбы новых элит, направленной на создание основ изменившейся политической среды в результате проведенной в 1989 г. смены системы. Речь идет о семантических стремлениях политических акторов равным образом запечатлеть новые содержательные значения справедливости, права и политического прошлого. С этим связана и другая предпосылка, освещающая стратегические параметры политического дискурса: декоммунизация и "люстрация" являются составными частями стратегии мобилизации политических элит и партий в конкурентной борьбе за влиятельные позиции в общественной и политической жизни Польши».
Быстрая смена в польских СМИ различных образцов и подходов к декоммунизации свидетельствует также о том, что эти кампании имели во всех странах идентичную внутреннюю логику: начинаясь со вполне мирных заявлений, они в дальнейшем, по мере нарастания конфликтов, превращались в обличительный и разоблачительный шквал взаимных обвинений только для того, чтобы в конце концов «уйти в песок», оставив за собой многочисленные следы ненависти в травмированном общественном сознании.
заявление о том, что оывшая оппозиция, получив власть, не пойдет по пути преследований. «Поляки должны, — объявил он в первом правительственном официальном заявлении, — открыть новую главу своей истории. Ненависть должна быть изгнана из их взаимных отношений, иначе она могла бы стать огромной разрушительной силой». Это заявление было подтверждено новым премьером Т. Ма- зовецким, призывавшим отказаться от «мести за прошлое и реванша за причиненную несправедливость». В качестве центральной стратегической установки польский политолога. Михняк определил «альянс демократической оппозиции с реформистским крылом лагеря власти».
Позиция, занятая редакцией «Gazeta Wyborsza», однако, сразу вызвала отпор со стороны радикально настроенных антикоммунистов. «Важным элементом будущего польской общественной жизни, — предостерегал теоретик польских правых радикалов М. Ка- чинский, — является союз между "Солидарностью" и ПОРП. Среди многих возможностей налицо альянс элит обеих организаций. Основу такой партии составляли бы комитеты граждан. Их разнородность не была бы слишком большой проблемой, если предполагать рыхлую партийную структуру (как в Америке). Эта концепция означает, что варшавская элита из "Солидарности" и ПОРП стала бы править под прикрытием одной партии. Простые активисты должны были бы удовольствоваться влиянием на местном уровне. Это означает преобладание левой элиты. Все другие не имели бы никакого влияния и никаких шансов».
Следующим этапом стал лозунг «ускорения», выдвинутый радикальной оппозицией осенью 1990 г. в период президентских выборов. Этот лозунг стал центральным пунктом «стратегии мобилизации» Альянса центра — союза, превратившего идею декоммунизации в основную тему политической борьбы, в которую постепенно включились все СМИ.
Само понятие «декоммунизация» впервые было использовано на I съезде Альянса (март, 1991) и включало в себя требование «десятилетнего карантина» для функционеров ПОРП, к которому в дальнейшем прибавлялась и традиционная люстрация. Несмотря на категорический отказ министра внутренних дел Билецкого опубликовать какие-либо имена, кампания продолжала развертываться в связи с предложением Альянса принять специальный закон о декоммунизации, который признал бы коммунистическую партию криминальной и преступной организацией, ограничив ответственность министерством общественной безопасности и военной информации.
чои и пагасрсппи и \.ии\.ш>ал. ипуиликингШИЯ МИНИСТрОМ ВНуТрвН-
них дел Мацеревичем списка предполагаемых сотрудников службы безопасности из числа польских политиков высшего ранга. Это был своеобразный сигнал, означающий ясно выраженное намерение преодолеть систему «круглого стола», усилив поляризацию политической жизни, разделив общество на сторонников «христианской ориентации» и «старой системы». Тон задал сам президент JI. Валенса в интервью для газеты «Речь Посполита»: «Смертельная борьба со старой системой, с номенклатурой и красными продолжается. [Ее суть] — оставаться с левыми или с духом польской нации. Народ должен понять, что ценности левых не воплощают польского духа».
С легкой руки JI. Валенсы и его окружения милитаристский стиль и дихотомные образы, основанные на противопоставлении «друзей — врагов», «своих — чужих», характерные для тоталитарного стиля пропаганды, чрезвычайно быстро проникли в польские СМИ, которые из орудия передачи информации стали превращаться, по выражению польского политолога Я. Фрас, «в средство расстройства общественной коммуникации и воспрепятствования спонтанному диалогу».
Словесная агрессия стала обычным оружием всех политических сил, оскорбления и инсинуации — чрезвычайно заурядным явлением, свидетельствующим о низких стандартах общественного поведения и моральном уровне политических оппонентов. Само понятие «оппонент» начало звучать в СМИ, парламенте и предвыборных плакатах как «враг», с той, конечно, разницей, что политические враги, которые в коммунистические времена должны были быть прежде всего уничтожены, сегодня должны быть оклеветаны и оскорблены.
На страницах газет типичными были такие обозначения, как «агенты», «дельцы», «невежды», «лгуны», «буржуазные диктаторы», «тайные коммунисты» («розовые»), «мафия», «номенклатура», «тупоголовые», «клоуны», «воры», «предатели». Слово «номенклатура», которое, казалось, должно было исчезнуть, наоборот, оказалось эффективным орудием политической борьбы. Оно вновь ожило в понятии «новая номенклатура», которое стало употребляться по отношению к людям, представляющим различные политические ориентации, но объединенным тем, что они занимают высокое положение в государственном аппарате. В новом обличье возродились и другие привычные понятия: «большевистская ячейка» (наиболее активные члены партии), «большевики» («белые большевики»).
ВО «коммуна», исиильлив<звшсс1_л u anirnu.u.....ut,..„...
ле, стало вновь употребляться во фразах типа «возвращение к временам коммуны».
В итоге подобные «идеологические послания», окрашенные во все цвета популистско-агрессивной риторики, проникли практически во все сферы общественной жизни и сознания, затронув даже такой оплот польской исторической традиции и культуры, как католическая церковь. Если в самом начале кампании нормальной дихотомией считалось противопоставление понятий «мы», т.е. сообщество «католических поляков», и «они» — «люди коммуны», то в дальнейшем многие католики в соответствии с логикой декоммунизации оказались в противоположном лагере, в связи с тем что понятие «коммунист» расширилось чрезвычайно. «Образ врага» воплотился в понятиях «тайных коммунистов», «посткоммунистов», «католических левых» и «просто левых». Комментируя такие расширительные толкования, М. Фик писала: «В этом смысле каждый может превратиться в коммуниста: тот, кто выступает против введения религиозного образования в школах, не говоря уже о тех, кто был против законодательства, запрещающего аборты... Сегодня коммунистом может быть мистик; человек, который в другой стране и в другое время считался бы вполне достойным, может стать коммунистом. Любой, кто поддерживает зарубежный или польский капитал или даже их обоих, может стать коммунистом. Коммунист может принадлежать к любому типу идеологической партии или он может вообще не принадлежать ни к какой партии».
В польской печати после 1991 г. такие нейтральные прежде слова, как «христианин», «церковь», «католик», «священник», «орден» или «духовенство» приобрели негативный смысл. Священников стали называть «черными» в противоположность «красным».
Подвергаясь атакам справа и слева, католические газеты, по мнению польских аналитиков, также вышли из границ нейтральности, заняв воинствующую или даже фундаменталистскую позицию. «В Польше продолжается битва, — писала католическая газета «Неделя», — она происходит в центре Европы, и мы защищаем главные позиции христианства. Если мы уступим, кто остановит наступающий атеизм?»
Промежуточный финал кампании по декоммунизации, в которую включились и католические силы, был курьезным. Резюмируя итоги политической борьбы накануне парламентских выборов в сентябре 1993 г., принесших победу партиям социалистической ориен- низацин не ш рала никаким значительном роли даже среди католи- ков в ходе выборной кампании. Когда люди живут в тяжелых условиях, такого рода акции теряют свою грузоподъемность».
Заключительным аккордом разыгравшейся в Польше грандиозной политической комедии можно считать политическую борьбу между Л. Валенсой и А. Квасневским на президентских выборах осенью 1995 г. Предвыборная кампания в печати вышла за рамки даже тех этических норм, которые установились после 1991 г. Обе стороны обвиняли в печати друг друга в коррупции. Главный (и небезосновательный) расчет Валенсы заключался в том, что антикоммунистические организации Польши, в том числе и его бывшие сторонники из левого и правого крыльев «Солидарности», забудут перед лицом угрозы победы социалистов старые обиды и разногласия и поддержат его на выборах. Когда эти надежды частично оправдались и рейтинг Валенсы поднялся накануне 19 ноября 1995 г. до 51% (5 ноября — 33% против 35% у Квасневского), воодушевленный президент принял вызов своего соперника, потребовавшего двух телевизионных дебатов.
Теледебаты обернулись для Валенсы настоящей катастрофой. Во время первой встречи Валенса вел себя воинственно и грубо, ограничившись перед миллионами телезрителей давно набившей оскомину и к тому же неуклюжей антикоммунистической риторикой. Квасневский, наоборот, вел себя уважительно, был сдержан, проявлял большую информированность и явно демонстрировал перед зрителями стремление к примирению. Под конец дебатов Квас- невский почтительно протянул Валенсе руку, которую тот отказался пожать, в оскорбительной форме предложив молодому посткоммунистическому лидеру «пожать свою ногу». Уже после первых теледебатов Квасневский мог позволить себе открыто назвать себя победителем, заявив в интервью прессе, что «Польша не заслуживает президента, который выражается по-скотски».
Результаты выборов 19 ноября 1995 г. полностью подтвердили этот прогноз. Они показали, что умение использовать СМИ в соответствующем направлении стало важнейшим фактором политического процесса и в посткоммунистических странах. Вместе с тем ситуация, сложившаяся в СМИ стран Центральной и Восточной Европы, и тот тип журналистики, который в них преобладает, заставляет присоединиться к мнению многих специалистов, утверждающих, что медиакратические претензии интеллигенции, проявившиеся столь ярко в начальный период реформ в форме «журнали-
Весьма близкая к странам Центральной и Восточной Европы картина эволюции СМК наблюдается и в посткоммунистической России. Исследование современных российских СМИ, равно как и эпитет «современный», употребляемый по отношению к ним, определяются тремя основными историческими точками отсчета:
S принятием «Закона о печати и других средствах массовой Информации», вступившего в силу 1 августа 1990 г., запретившего цензуру и внесудебное закрытие газет и радиовещательных станций в СССР;
S принятием российским Верховным Советом нового Закона «О средствах массовой информации», который был подписан Б.Н. Ельциным 27 декабря 1991 г. и подтверждал с различными вариациями основные положения старого закона;
•S октябрьским политическим кризисом 1993 г., создавшим в России новое правовое и конституционное поле, изменившее не только развитие политического процесса, но и положение и роль российских СМИ.
По своему содержанию и направленности оба закона о печати были демократическими: в первом — отразились и пришедшие вместе с «перестройкой» в 1985 г. гласность и плюрализм общественного мнения, составившие эпоху в эволюции политического сознания нескольких поколений россиян; во втором — российскими законодателями и президентом было подтверждено намерение продолжать реформы политических институтов в направлении преодоления традиций старой советской олигархии и создания подлинно демократической плюралистической политической системы. После событий октября 1993 г. ситуация значительно видоизменилась.
В настоящее время уже ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что именно борьба за контроль над СМИ, развернувшаяся на заключительном этапе «перестройки», во многом предопределила развитие политического процесса в России.
Ив «постперестроечный» период, начавшийся после потерпевшего неудачу августовского «путча» 1991 г., политика пришедших к власти «демократов» по отношению к СМИ во многом сохраняла преемственность с большевистской традицией, началом которой можно считать удушение свободы печати сразу после разгона в 1918 г. Учредительного собрания. «Иначе как революционным нигилизмом, — отмечали в 1994 г. В. Гельман, В. Игрунов и С. Митрохин, — нельзя назвать и политику российских властей в отношении средств массовой информации, которая по доавгустовской инер- вовым путем, в угоду конкретным личностям) пропагандистских структур типа Федеральной телерадиовещательной службы "Россия" или Федерального информационного центра не только наносили объективный вред свободе печати и вели к снижению и без того низкого уровня отечественной журналистики, но и способствовали усилению поляризации социальных сил».
Как уже отмечалось, первоначальный импульс, данный эпохой «гласности», создал предпосылки независимости и плюрализма в сфере массовых коммуникаций. Эти предпосылки, естественно, не имели прецедентов в новейшей истории России. И в отечественной, и в зарубежной научной литературе уже неоднократно высказывалась мысль о том, что, по выражению Д. Бенна, «плюрализм в российских СМИ зависит, помимо прочих вещей, от права, экономических факторов, калибра журналистов, а в принципиальном плане его последним прибежищем является общественное мнение».
Начавшиеся в 1992 г. экономические преобразования сразу выявили основные «критические точки» соотношения и взаимодействия экономики и права в принципиально новых политических условиях. Новизна ситуации особенно наглядно демонстрируется особенностями развития современной российской печати.
На рубеже «перестройки» появилось огромное количество газет и журналов. Сравнительный анализ российской издательской политики с аналогичными процессами в странах Центральной и Восточной Европы показывает наряду с общими тенденциями некоторые существенные расхождения. К примеру, ни одно из «диссидентских» печатных изданий не приобрело в дальнейшем общероссийского статуса, не стало общенациональной газетой или журналом. Таким образом, газеты и журналы после 1991 г. можно разделить На две основные группы: официально издаваемые в советский период и вновь основанные после исчезновения СССР.
Эволюция официальных советских газет в целом была сходной с их центральноевропейскими аналогами, включая и соответствующую «семиотическую стратегию»: большинство из них сохранило прежние названия изменяя содержание, способы, характер обработки и подачи материалов. Учредителями большинства старых газет стали журналистские коллективы. Тем самым позиция изданий стала первоначально напрямую зависеть от политических ориентаций и предпочтений их издателей и спонсоров. Например, газета «Советская Россия» получила новый подзаголовок— «Независимая народная газета», постепенно превратившись в один из основных органов антиельцинской оппозиции.
приватизации в пользу трудового коллектива превратилась во вполне проправительственный орган, хотя первоначально 90% ее финансовых поступлений составляли доходы от рекламы и она могла считаться самостоятельной.
Не имея подобных источников доходов, газета советских коммунистов «Правда» с 1992 г. финансировалась Я. Яникосом — греческим миллионером, в то время как учрежденная 19 августа 1991 г. единолично Е. Яковлевым «Общая газета» сразу стала претендовать на роль выразителя идей «новой демократии» и ориентировалась на отечественные фонды.
«Российская газета» — бывший орган Верховного Совета РСФСР — превратилась в правительственный официоз, тогда как «Комсомольская правда» была на первых порах действительно независимым органом с демократической ориентацией, сохранив тем самым свою традиционную популярность среди читателей.
В этих условиях за сохранением прежних названий, во многом связанным со стремлением журналистов укрепить старые связи и обеспечить преемственность, скрывался реальный процесс размежевания политических сил.
Важно подчеркнуть, что «семиотическая стратегия» оппозиционной прессы с самого начала воспринималась пришедшими к власти «демократами» как источник дополнительной угрозы. Так, назначенный после октябрьского переворота 1993 г. новый министр информации В.Ф. Шумейко начал свою деятельность с запрета 15 оппозиционных газет и попытки заставить «Правду» и «Советскую Россию» изменить названия и поставить новых редакторов. Попытка оказалась неудачной, поскольку суд признал эти действия правительства незаконными. Возглавляемая А.П. Прохановым газета «День» стала выходить под новым названием «Завтра» — возможно, выбранным по принципу противопоставления проправительственной газете «Сегодня» или же как символ будущей мести.
При всем различии стартовых позиций, российская печать в начале 1990-х гг. сталкивалась с теми же трудностями, вызванными ростом инфляции и резким сокращением доходов стремительно люмпенизирующегося населения, с которыми сталкивались другие посткоммунистические страны. В определенном смысле ситуация, сложившаяся в российских СМИ в период создания неономенклатурного государства, оказалась уникальной. Но и к ним, конечно, полностью относится вывод, сделанный С. Сплихалом — исследователем процессов демократизации СМИ в странах Центральной и
Стремясь удержать контроль над информационным пространством и рынком, государство сохраняло в своих руках основные типографские мощности и распределение бумаги, а также гигантскую структуру почтовых отделений и сеть киосков. Рост инфляции и усиление налоговых тягот приводили к закрытию многих газет или к приостановке их издания, как это произошло, например, с «Независимой газетой» в 1995 г. В результате газетные тиражи значительно сократились и ведущая роль в распространении информации стала переходить к телевидению.
Уже в 1993 г. тираж российских газет уменьшился на 47% по сравнению с 1991 г., причем тираж центральной прессы сократился более чем наполовину. Аналогичное положение сложилось и в журнальной сфере: за пять лет реформаторской деятельности тиражи журналов в России упали в 20 раз. В настоящее время общее направление развития печати можно представить следующим образом: в результате экономического и социального кризиса, поразившего страну, газеты и журналы постепенно утрачивают ту роль, которую они когда-то играли в советский и «перестроечный» периоды. Большинство читателей подписываются только на одну газету вместо нескольких, как это было в недавнем прошлом. Региональная пресса стала обгонять центральную по тиражу. Уже в 1993 г. в регионах продавалось местных газет на 7 млн экземпляров больше, чем общероссийских. В 1994 г. это количество достигло 11 млн.
Последующие годы также свидетельствуют о том, что даже наиболее популярные газеты и журналы не могут сравниться по степени распространения и воздействия на умы с телевидением, которое в 1993 г. было доступно 95% россиян. Такое резкое падение роли прессы было во многом вызвано развернувшейся в начале 1990-х гг. борьбой за власть, важнейшими моментами которой были установление жесткого контроля над СМИ и ограничение влияния оппозиции. «Для сведения до минимума возможности получения "нежелательной информации" через оппозиционные газеты и журналы, — отмечал А. Корин, — прямое их запрещение могло раньше времени высветить суть "демократических перемен", поэтому был взят курс на резкое ограничение тиражей неудобных периодических изданий. При помощи фискальной и ценовой политики "реформаторы" создали условия, при которых издание любой периодики становилось экономически невыгодно... Одновременно была внедрена система всевозможных материальных льгот для послушных изданий...»
Именно данный, запущенный центральной властью механизм установления контроля над СМИ был затем воспроизведен во всех
под контроль новых российских магнатов.
Инициативную роль в этом процессе стали играть приватизационные действия, предпринятые в сфере электронных СМИ. В 1993 г. был осуществлен «базовый прорыв», разрушивший некогда монолитную систему единого российского радио- и телевещания. Возникли две коммерческие телекомпании: Шестой телеканал (ТВ-6) и Независимое телевидение (НТВ). Потенциальная аудитория первой — около 60 российских городов, второй — до 100 млн зрителей в европейской части России.
Создание коммерческого телевидения на основе аккумуляции частных капиталов происходило в рамках гораздо более обширного процесса формирования крупных финансовых олигархических групп при непосредственной поддержке государства. «Типичная российская финансовая группа, — отмечает российский политолог В. Саф- рончук, — имеет следующие признаки: 1) во главе группы обычно стоит банк и финансовая держательская компания (холдинг); 2) в нее входят несколько промышленных компаний либо одной, либо нескольких отраслей, а также торговые и сервисные предприятия; 3) предприятия, входящие в группу, организованы в форме акционерных компаний закрытого или открытого типа... 4) финансовая группа, как правило, связана личной унией с правительством, т.е. имеет своих представителей в правительстве или имеет в составе своего руководства бывших высоких правительственных чиновников; 5) финансовые группы борются между собой за контроль над наиболее лакомыми кусочками бывшего общественного пирога и в то же время связаны переплетающейся сетью взаимных финансовых участий; 6) группа контролирует те или иные СМИ (газета, журнал, телевизионный канал)».
Захват СМИ и включение их в систему финансовых и корпоративных связей диктуется не только исключительной прибыльностью бизнеса в этой сфере (прежде всего размещение рекламы на телевидении), но и необходимостью обработки умов в нужном для олигархии направлении, а также для ведения информационной войны друг против друга (что не исключает временных союзов между отдельными группами в целях совместной борьбы с конкурентами).
Для приватизации и последующего установления контроля над СМИ новоявленными банкирами и предпринимателями применялась одна и та же прошедшая проверку во время операций с промышленными предприятиями схема: начальная стоимость объектов предельно занижалась правительственными чиновниками, а затем эти объекты сразу или в несколько приемов передавались новым владельцам.
ного типа (в том числе и на так называемых залоговых), газеты, журналы и телекомпании приобретались, как правило, по частям путем перекупки крупных и мелких пакетов акций.
Процесс приватизации, т.е. поглощения основных традиционных российских СМИ новоявленными корпорациями, имел столь же разрушительные для них последствия, как и для промышленности и для сферы экспорта. Принципиальным обстоятельством, обусловившим довольно стремительную их деградацию, стало не отсутствие государственной поддержки как таковой, а подчинение чиновников на всех уровнях управления неокорпоративной логике. Это обсто- ?уельство во многом способствовало возрождению многих элементов традиционной номенклатурной цензуры при формальном сохранении внешних атрибутов гласности, свободы печати и распространения информации.
Основным моментом многочисленных интерпретаций современной российской корпоративной политики, предлагаемых отечественными и зарубежными специалистами, принято считать характеристику особенностей сформировавшейся в России системы управления. Например, английский политолог Р. Саква в статье «Режимная система в России» исходит из определения «режимная демократия» в своем подробном описании российского политического ландшафта. Под данным понятием подразумевается «гибридная система, объединяющая демократию и авторитаризм», которая возникла в результате «незаконченной революции», когда структура власти изменила свои формы, но традиционное подчинение политического процесса правящим элитам приняло новые формы; отношения собственности видоизменяются, в то время как политика и экономика остаются недифференцированными. Прямым следствием этой ситуации является преобладание режимных отношений (хотя и нерегулярных) над политическим сообществом и упорядоченным управлением.
«Режимная демократия» стала складываться после падения коммунистической системы в августе 1991 г. на основе «отчетливого и нестабильного альянса» части российской бюрократии, заимствовавшей идеологическую программу от либералов-западников, с фраг- ментированными демократическими движениями, которые играли роль союзников. «Новому режиму, — по мнению Р. Саквы, — не удалось институционализировать ни политического влияния социальных движений посредством партийных форм представительного правления, ни собственной ответственности перед обществом путем создания законодательной власти или полноценных коммуникативных структур, таких как СМИ и другие элементы плюралис- ♦партией власти», сформировавшей псевдопартийную систему и превратившей после октября 1993 г. общественные организации и парламент в политических маргиналов.
Возникающие в различных сферах оппозиционные настроения и действия преодолеваются не посредством политических соглашений, но путем рекрутирования потенциальных оппозиционеров в партию власти. Такая система, названная Д. Дайкером «кооптационной олигархией», способна активно паразитировать на демократических процедурах. Ее главным противоречием является постоянно воспроизводимая напряженность между аморфным государством (слабыми юридическими, фискальными и административными структурами) и гипертрофированным бюрократическим аппаратом. В историческом плане это противоречие отражает процесс приспособления основных элементов советской системы к новым обстоятельствам. Главной тенденцией в данном процессе выступают «приватизация политики» и персонализация процесса принятия политических решений.
Таким образом, возникший режим личной власти Ельцина рассматривается западными политологами в качестве архаической политической формы, даже если его функции выглядят модернизирующими и прогрессивными. Традиционные принципы «бюрократической тайной политики» оказались органично включенными в новые технологии власти, способствующие формированию системы «демократии без демократов».
И Р. Саква, и многие другие зарубежные политологи усматривают главную причину создания «режимной демократии» в России в самом характере перехода от коммунизма к либеральной демократии при отсутствии «либерального класса» — основного носителя цивилизованных капиталистических отношений и либеральных ценностей. В этих условиях узкая группа, монополизирующая политическую власть и экономическое господство (которые сливаются и становятся практически неразличимыми), является выразителем тенденции «посткоммунистического неотрадиционализма», возникшей уже в период разложения советской системы в 1970—1980-е гг.
Развитие системы массовых коммуникаций (включая современные российские СМИ) по крайней мере до настоящего времени не противоречит данной тенденции. Как и слабые политические партии, СМИ рассматриваются нынешней элитой в качестве важного орудия внутриклановой борьбы, а также «обработки умов» и такой манипуляции общественным сознанием, которые в перспективе будут обеспечивать приемлемые формы политической мобилизации.
дарственным аппаратом их объединенный контроль над СМИ становится все более прочным и всеобъемлющим. Почти все центральные и многие региональные СМИ уже находятся под контролем финансовых групп и поддерживающих их чиновников.
Окончательное формирование «партии власти» произошло после президентских выборов 1996 г. Именно с данного периода переход ряда ближайших сотрудников Б.Н. Ельцина непосредственно в руководство новых информационных компаний стал дополнительным свидетельством теснейшего сращивания интересов «новых русских» и президентской администрации. Оказав Ельцину услуги в ходе избирательной кампании и получив за это огромные льготы от правительства, руководители новых финансовых империй пытаются решить новую, важную для них задачу — сформировать соответствующий имидж нового режима.
Сама тенденция, когда нет политической цензуры, хотя есть цензура коммерческая, переходящая в политическую, возникла в известном смысле спонтанно, в результате целого ряда развивавшихся параллельно процессов. Не последнюю роль в возникновении новой информационной политики сыграли медиакратические претензии перестроечной и постперестроечной интеллигенции вообще и сотрудников СМИ в частности, стремившихся войти в элиту и активно пропагандировавших в газетах и на телевидении «новую систему ценностей». Альянс редакторов и журналистов с политиками и финансистами постепенно проложил путь к установлению тотального контроля «партии власти» над СМИ.
После президентских выборов 1996 г. в России возникло совершенно новое информационное пространство. Прокоммунистические («Советская Россия», «Правда») и национал-патриотические («Завтра» и др.) издания оказались в положении политических маргиналов: власть имущие не только делают вид, что не принимают эти издания всерьез, но и открыто используют и обыгрывают традиционные для них патриотические темы и лозунги. Подобный вывод является отражением ситуации, когда законы преданы забвенью и российские СМИ оказались вне правового поля.
Если попытаться представить основное направление эволюции СМИ в России и странах Центральной и Восточной Европы, то можно прийти к следующему заключению: по многим аспектам в России чрезвычайно контрастно проявились наиболее типичные элементы формирующейся новой посткоммунистической модели информационной политики. Внешне она имеет немало сходных черт с американской моделью: в обеих странах слабость и фрагментарность по- ния и прессы; в обеих странах процесс коммерциализации СМИ принял крайние формы, оказывая негативное влияние на характер освещения политических кампаний, превратившихся в разновидность развлекательных теле-шоу, которые открыто использовались в целях политической рекламы и манипуляций; и тут и там оппозиции потребовалось много лет для того, чтобы добиться для себя эфирного времени и иметь возможность непосредственно вести полемику.
В России основные пороки, свойственные американской модели, приняли воистину гипертрофированный характер. Ни в одной стране претензии играть роль «четвертой власти» не проявились столь открыто и вместе с тем нелепо, а иногда и совершенно беспомощно. Причины беспомощности подобных властных претензий являются общими для всех посткоммунистических СМИ, но в России их можно наблюдать особенно наглядно. Отсутствие прочных традиций демократического участия пытались компенсировать «сверхгласностью», на которую и сделали первоначальную ставку политики «новой волны», обрушившие на стремительно погружавшееся в пучину экономического кризиса население бесконечные потоки телепропаганды. Ее конечная неэффективность определялась самим фактом пришествия в СМИ огромного количества политиканствующих маргиналов, компенсирующих свой дилетантский непрофессионализм усиленным тиражированием пошлых идеологических клише. Поэтому вполне естественно, что для нового поколения «медиакратов» и новоявленных «телезвезд» тоталитаризмом становится любая попытка общественности утвердить свое право на выражение мнений, противоречащих политической линии хозяев СМИ.
Противодействуя этим попыткам, владельцы основных российских телеканалов использовали некоторые технологии, заимствованные из опыта ведения информационной войны. Характеризуя такие методы, применяемые США и странами НАТО в различных регионах (в том числе и в России), В. Кот — эксперт в области информационной безопасности — особо выделяет следующие из них:
S информация о некоторых явлениях, событиях только в негативной интерпретации («односторонний негативный вентиль»); его вариант — соединение негативного информационного потока с определенной нравственно-этической трактовкой события;
S распространение информации с позитивной интерпретацией («односторонний позитивный вентиль»);
S создание избыточной информации («открытый вентиль») — сброс в общество информации в объеме, превышающем средний уровень, причем этот объем должен быть заведомо превосходящим
35 - 9618 его сознания va также фрустрация на уровне общественного сознания), последствием развития которого выступает синдром «толпы» (на телевизионном уровне);
S создание нескольких избыточных информационных потоков с противоположными оценочными суждениями (метод «двухстороннего открытого вентиля»);
S эпизодический режим («случайная утечка информации», чаще используемая для дезинформации);
■S периодический режим, который обычно применяется для создания состояния устойчивого привыкания (реклама, транслирование по телевидению, изображение на денежных купюрах РФ двуглавого орла, не являющегося официальным гербом, и т.д.), и ряд других приемов.
Подобные приемы манипуляции и обработки общественного сознания использовались «партией власти» в ходе выборов и для организации многочисленных «кампаний поддержки» тех или иных мероприятий правительства и президентской администрации. Для российского политического дискурса, так же как и для стран Центральной и Восточной Европы, до сих пор характерна тенденция к предельной идеологизации политики. Если прежде казалось, что СМИ в СССР и странах «народной демократии» были сверхидеоло- гизированными, то уже первые дебаты в эпоху «бархатных революций» и в «постперестроечный» период развеяли этот миф. Та легкость, с которой коммунистические СМИ сдали свои позиции в идеологической конфронтации с западными конкурентами и диссидентствующими «медиакратами», служила наглядным свидетельством слабости советского идеологического аппарата, который к концу «перестройки» уже мало кто принимал всерьез.
В тенденции к сверхидеологизации политического процесса, которая столь отчетливо выражена в информационной политике нынешних хозяев российских СМИ, просматриваются закономерности, характерные и для западной традиции. Принципиальное различие состоит в том, что, ведя явно неравную информационную войну против левой оппозиции, будучи активным проводником псевдолиберальных ценностей, обеспечивая абсолютное преобладание западных коммерческих программ и видеопродукции на отечественном телевидении, главные российские СМИ нередко выступают как весьма эффективное орудие «новой колонизации», или, если воспользоваться термином А.А. Зиновьева, «западнизации», одним из субъектов которой являются современные западные магнаты СМИ, такие как Р. Мэрдок или С. Берлускони.должна стать альтернативой политике, привидимип ди сил nUb> либеральной элитой. Такая политика во многом является продолжением традиционной советской, поскольку опирается на инстинктивное доверие основной массы населения к лозунгам и стереотипам официальной пропаганды, к печатному слову. Это доверие, сформировавшееся за десятилетия манипулятивной обработки общественного сознания, теперь переживает, пожалуй, самый глубокий кризис за всю историю существования российских СМИ. Будет ли он преодолен — покажет ближайшее будущее. Но представляется совершенно очевидным, что без глубоких реформ всех средств социальной коммуникации попыткам интеграции страны в мировое информационное пространство может вновь прийти на смену изоляционистская парадигма с неизбежным новым витком информационного террора.
Контрольные вопросы ® 1. Какие подходы к определению понятия «политическая коммуникация» существуют в политической науке?
Какое место занимает политическая коммуникация в структуре СМИ?
В чем состоит специфика понятий «политическое пространство» и «политический процесс»?
Какие уровни политической коммуникации вы можете выделить?
Как определить основные формы взаимодействия между коммуникатором и аудиторией?
Каким образом соотносятся понятия «реклама», «PR», «имидж» и «пропаганда»?
Какие классификации политической рекламы представлены в современной политологии?
Что представляет собой «черный PR»?
В чем особенности воздействия новых электронных СМИ на массовое сознание?
Какова роль электронных СМИ в возникновении новых политических технологий?
Какую роль играют СМИ в президентских выборах в США?
В чем состоят различия в управлении СМИ в США и в Западной Европе?
Какие современные модели информационно-политического менеджмента вы можете выделить?
Какие факторы играли главную роль в формировании политических коммуникаций в посткоммунистических странах?
Какое воздействие оказывала политика «люстрации» на отношения СМИ и государства в странах Центральной и Восточной Европы?
Какую роль в процессе декоммунизации играла концепция «новой медиакратии»?