- •Учебно-практическое пособие курс лекций Тема 1. Основные понятия, используемые при составлении правовых актов
- •1.1. Основные понятия, используемые при составлении документа
- •1.2. Юридическая сила документа
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Подготовка и оформление проектов законодательных и нормативных актов рф
- •2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации.
- •2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации.
- •2.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Нормотворческая техника субъектов российской федерации
- •3.1. Понятие нормотворческой техники.
- •3.2. Подготовка и оформление проектов региональных законов. А) Общие положения
- •Б) Этапы подготовки законопроектов
- •В) Оформление законопроектов
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Подготовка муниципальных нормативных актов
- •4.1. Особенности подготовки муниципальных нормативных актов.
- •4.2. Разработка и принятие нормативного акта.
- •4.3. Согласование и экспертиза проекта нормативного правового акта.
- •4.4. Юридическое заключение на проект нормативного правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. Правила оформления управленческих документов
- •5.1. Оформление реквизитов документов.
- •5.2. Бланки документов, форматы.
- •5.3. Требования к изготовлению документов с помощью печатных устройств.
- •5.4. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба рф, гербов субъектов рф.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Некоторые рекомендации по составлению служебных документов
- •6.1. Особенности официально-делового стиля.
- •6.2. Употребление прописных и строчных букв.
- •6.3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
- •6.4. Оформление дат и чисел в документах.
- •6.5. Некоторые рекомендации по составлению текстов правовых актов (законов, постановлений, распоряжений, приказов).
- •2. Ясность и доступность языка правового акта.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Организационно-правовые документы
- •7.1. Назначение и состав организационно-правовых документов.
- •7.2. Правила составления и оформления отдельных видов организационно-правовых документов.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Распорядительные документы
- •8.1. Назначение и перечень распорядительных документов.
- •8.2. Порядок подготовки правовых актов (законов, проектов, постановлений, распоряжений, решений, приказов).
- •8.3. Оформление распорядительных документов.
- •Тема 9. Составление и оформление справочно-информационных документов
- •9. 1. Протокол.
- •9.2. Деловая переписка.
- •9.3. Докладные, объяснительные записки и заявления.
- •9.5. Справка.
- •9.6. Договор.
- •9.7. Доверенность.
- •9.8. Сводка. Заключение. Перечень. Список.
- •9.9. Телеграмма. Телефонограмма. Факсограмма. Электронное сообщение.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 10. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
- •10.1. Законодательно-нормативные акты по работе с обращениями граждан.
- •10.2. Технология работы с обращениями граждан.
- •Тренировочные задания
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
Тема 9. Составление и оформление справочно-информационных документов
Цель изучения темы: обеспечить усвоение студентами понятия и правил составления и оформления справочно-информационных документов.
Задачи изучения темы:
- уяснить назначение и перечень справочно-информационных документов;
- рассмотреть виды справочно-информационных документов;
- проанализировать порядок составления и оформления протокола;
- раскрыть порядок составления и оформления докладных, объяснительных записок и заявлений;
- усвоить правила ведения деловой переписки;
- уяснить процедуру составления и оформления актов, справок, договоров и доверенностей;
- дать понятие и раскрыть правила оформления сводки, заключения, перечня и списка;
- проанализировать особенности составления и оформления телеграмм, телефонограмм, факсограмм и электронного сообщения.
9. 1. Протокол.
Протокол - документ, содержащий запись хода обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, заседаниях, конференциях, деловых встречах.
Протокол отражает деятельность по совместному принятию решения коллегиальным органом или группой работников. От протоколов заседаний, создаваемых в управленческой деятельности организаций, следует отличать протоколы следственных, некоторых административных органов и органов охраны общественного порядка, а также протоколы договорного типа - протоколы разногласий, согласования цены и др.
Ход совещания можно стенографировать, вести фонограмму, видеозапись. Наиболее оптимальным вариантом для оперативных совещаний является их протоколирование.
Протокол оформляется по форме общего бланка. В его формуляр входят: наименование учреждения-автора, указание вида документа (ПРОТОКОЛ), дата, номер, место заседания, гриф утверждения (при необходимости), заголовок, текст, подписи.
На протоколе проставляется дата заседания, а не окончательного оформления или подписания протокола. В том случае, если заседание продолжается несколько дней, дата оформляется следующим образом 22-24.03.2000.
Номер протокола является порядковым номером заседаний коллегиального органа в течение года.
В реквизите «Место заседания» указывается город, где состоялось заседание.
Заголовок протокола содержит указание вида коллегиальной деятельности (заседания, собрания, совещания) и название коллегиального органа. Название вида заседания согласуется с названием коллегиального органа.
Текст протокола состоит из двух частей:
- первая - вводная, где указаны фамилия и инициалы председательствующего, секретаря, присутствующих и повестка дня;
- вторая - основная, фиксирующая ход заседания.
Вводная часть оформляется в следующей последовательности:
Председатель - Фамилия и инициалы; секретарь - Фамилия и инициалы (При проведении оперативных совещаний эта часть протокола опускается.); присутствовали - Фамилия и инициалы присутствующих в алфавитном порядке. Приглашенные перечисляются с указанием полной должности.
Далее следует ПОВЕСТКА ДНЯ. В этой части протокола перечисляются вопросы, вынесенные на рассмотрение коллегиального органа.
В некоторых случаях повестка дня, состоящая из многих вопросов, с указанием времени их обсуждения, оформленная как самостоятельный документ и разосланная заранее участникам заседания, в текст протокола не включается. Перед основной частью текста делается отметка: «Повестка дня прилагается».
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня.
Текст каждого раздела располагается по схеме:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ)
Содержание выступлений излагается от третьего лица единственного числа. После каждого выступления, если имеются, записываются вопросы и ответы в порядке поступления.
Завершающая часть каждого пункта повестки дня - запись принятого по обсуждаемому вопросу решения (постановления). Решения, содержащие несколько вопросов, подразделяются на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Постановляющая часть решений должна быть конкретна и содержать: кому что сделать и к какому сроку.
По полноте освещения хода обсуждения вопросов протоколы делятся на полные и краткие.
Краткий протокол допустим только при наличии стенограмм или когда тексты докладов и выступлений прилагаются. Кратко протоколируются также оперативные совещания. В остальных случаях протокол должен содержать записи всех выступлений, отражать работу по принятию решения.
Полностью подготовленный протокол подписывается председателем и секретарем.