Реформы Сервия Туллия

В начале 6 в. до н.э. шестой рекс Сервий Туллий осуществил государственные реформы, цель которых – предоставить плебеям политические права, тем самым устранив социальный конфликт и раздробить общины.

Сущность реформ.

Политическая. Все патриции и плебеи в зависимости от имущества были поделены на разряды.

1. Патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 100 000 ассов и более. Принадлежность к разряду определяла место в римской армии. Каждый разряд делился на военные единицы – центурии. Одна центурия – 100 человек. Первый разряд – 80 центурий тяжело вооруженной конницы (имущество - 100000 ассов) и 18 центурий кавалерии (имущество - более 100000 ассов).

2. Патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 75000 ассов. Тяжеловооруженная пехота. 20 центурий.

3. Патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 50000 ассов. 20 центурий.

4. Патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 25000 ассов. 25 центурий легковооруженной пехоты.

5. Патриции и плебеи, имущество которых оценивалось менее чем в 25000 ассов. 30 центурий легковооруженной пехоты.

Таким образом в результате данной реформы плебеи вместе с военной обязанностью приобрели полный объем политических прав и доступ к управлению государством. Сформировалось народное собрание – центуриатные комиции. Каждая центурия (из 193) имела один голос, решения принимались большинством голосов.

Вторая реформа Сервия Туллия – территориальная. Город Рим поделен на 4 округа – трибы. В основе управления трибами – самоуправление. Основные вопросы решались народными собраниями округов – трибутными комициями.

Таким образом в результате реформ Сервия Туллия к 509 г. до н.э. в Риме установилась республика, политический режим – военная демократия.

2. Общественный и государственный строй Римской республики Государственный строй

В 509 г до н.э. последнего рекса Торквиния Гордого изгнали, его место заняли 2 консула, избираемые ежегодно центуриатными комициями.

Основные полномочия исполнительной власти вверены сенату. Требования к кандидатам: не менее 35 лет, богатство, аристократизм (родовитость), опыт работы. Функции: вопрос о введении военной диктатуры, право отменять решения должностных лиц, дипломатические функции, формирование бюджета, контроль за государственными расходами, установление налогов, установление количества призывников и распределение их между военачальниками, назначение на должности в провинции.

Правительственная власть вверялась 2 коллегиям, избираемым на 1 год центуриатными комициями из числа римлян 30 лет без права повторного переизбрания. Первая коллегия – коллегия консулов, 2 человека – высшие магистраты. Функции – текущее управление Рима, верховное командование армией, право издавать приказы, следили за исполнением закона. Вторая коллегия – коллегия преторов, сначала 2, потом 4, затем 10 человек, избираемых на 1 год для защиты прав граждан. Не судебный орган. Преторы лишь определяли, нарушены ли права граждан, и подлежат ли они защите.

Органов судебной власти в Риме не было никогда. В царском Риме основной формой защиты нарушенного права являлась саморасправа. Верховным судьей в этот период формально признавался рекс. В период республики утверждены должности преторов, к которым обращались граждане с целью восстановления нарушенного права. Преторы лишь определяли, дать защиту или нет. Если считали необходимым, назначали судью из числа граждан неограниченных в правах. Списки судей утверждались ежегодно центуриатными комициями. В период империи верховным судьей признавался император, судопроизводство осуществлялось чиновниками, назначенными им.

Центуриатные комиции – народное собрание. Число центурий в период республики – 373 центурии. Полномочия: утверждение законов, функции высшей апелляционной инстанции, избрание высших должностных лиц, удостоверение завещаний.

Трибутные комиции. Число триб в период республики – 35 триб. Местное самоуправление. Полномочия: решали вопросы местного значения, избирали органы управления трибами, одобряли второстепенные законопроекты, избирали плебейских трибунов.

Плебейские трибуны (высшие магистраты) учреждены для защиты прав плебеев. Полномочия: право вето на любой законопроект, нарушающий права плебеев, право арестовать любое должностное лицо и подвергнуть его публичному допросу, могли запретить исполнение любых приказов и постановлений сената.

Римская армия являла собой ополчение, военная обязанность с 18-60 лет.