3. Причины падения республики и перехода к империи

1. Победа на Карфагеном и Македонией во 2 в. до н.э. Присоединение огромных территорий, много рабов. Следовательно рост крупных поместий, появление крупных собственников – нобелей. Дешевый рабский труд вытеснял свободный крестьянский труд, крестьяне вынуждены совершать кабальные займы по залог земли, происходит обезземеливание крестьян, что приводит в обострению противоречий между крупным и мелким землевладением.

2. Для устранения данных противоречий один из сенаторов Тиберий Гракх предложил реформу (133 г. до н.э.), направленную на ограничение частного землевладения путем установления максимума площади (250 га). Сенат, состоящий из нобелей, отклонил законопроект.

Реформы не осуществлены, но они стали причиной принятий в 111 г. до н.э. аграрного закона, на основании которого земля объявлялось неприкосновенной собственностью.

3. В 1в. до н.э. при консуле Марие римская армия становится наемной, т.к. нобели создают свои армии, выступая в качестве полководцев, и начинают междоусобные войны. Республиканское ополчение не справляется устранением междоусобиц и отражением нашествий варваров. Армия, выполняющая любые приказы превращается в орудие консульское.

4. в 82 г. до н.э. полководец Сулла установил единоличную диктатуру, изъяв в свою пользу основные законодательные и исполнительные функции. Начался кризис : республиканские учреждения не справляются с управлением огромной территории, возникает необходимость в реформировании в системе управления.

5. Катализатором перехода от республики к империи становится восстание рабов под предводительством Спартака (74-75 г. до н.э.), которое было подавлено, но стало причиной установления в 27 г. до н.э. нового политического строя принципата, основателем которого являлся Октавиан Август.

4. Общественный и государственный строй римской империи

Период принципата (27 г. до н.э. – 3 в.) от лат. Принципс – первый гражданин.

Период домината (3 в. – 476 г.)

Государственный строй в период принципата

Формально сохраняются республиканские учреждения, но их политические функции изъяты в пользу принципса:

1. Собираются (редко) народные собрания, но они лишены законодательной власти, их компетенция ограничивается делами города Рим.

2. Сенат становится официальным законодательным органом , его постановления сенатусконсульты приобретают силу закона, но законодательная инициатива принадлежит только принципсу, им же назначаются сенаторы.

3. Избираются консулы, но император сам командует армией.

4. Избираются преторы, но судебные полномочия осуществляют лица наззначенные принципсом.

5. Избираются плебейские трибуны, но только принципс обладал правом вето.

Таким образом республиканские учреждения являлись лишь прикрытием неограниченной власти принципса.

Одновременно начинает формироваться система органов власти империи, которая существовала параллельно с республиканскими учреждениями:

1. Императорская канцелярия, представленная юридическим и иными отделами.

2. Финансовое ведомство.

3. Военное ведомство, армия наемная, срок службы 30 лет, служили за деньги.