- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Часть I
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Система науки и учебного курса конституционного права зарубежных стран.
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •5. Основы общественного строя в зарубежных странах. Общая характеристика.
- •Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах
- •Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •6. Гражданство по законодательству зарубежных стран. Общая характеристика.
- •7. Основные и конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей
- •Классификация прав, свобод и обязанностей
- •8. Права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности в зарубежных странах. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •2. Свобода мысли и совести
- •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •4. Свобода передвижения и поселения
- •Права и свободы личности в политической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право участия в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
- •4. Свобода собраний и манифестаций
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •6. Право петиций
- •7. Право и обязанность защиты страны
- •8. Право на сопротивление угнетению
- •Права и свободы личности в социально-экономической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы
- •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности
- •3. Право на участие в управлении предприятиями
- •4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
- •5. Право на социальное обеспечение
- •6. Право на охрану здоровья
- •7. Право на жилище
- •8. Право на образование и академическая свобода
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •11. Вопросы защиты прав человека и гражданина в зарубежных странах.
- •12. Монархии мира. Разновидности монархической формы правления.
- •13. Республиканская форма правления в современном мире. Общая характеристика.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •15. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •16. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •17. Судебная власть в сша.
- •18. Федеративное устройство сша.
- •19. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •20. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •23. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •24. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •25. Федеративное устройство фрг
- •26. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •27. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •31. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •32. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •34.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •36. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •37. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •38. Конституционный контроль во Франции.
- •39. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •41. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •42. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •43. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44.Регионализм и местное самоуправление в Великобритании
- •45. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •46. Глава государства в Испании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Испании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Правительство Испании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •49. Регионализм и местное самоуправление в Испании.
- •50. Особенности развития конституционного законодательства Японии.
- •51. Избирательное право и избирательная система Японии.
- •52. Глава государства в Японии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •53. Парламент Японии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •54. Правительство Японии. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент Марокко.
- •60. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •61. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •62. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •63. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •64. Особенности развития конституционного законодательства Польши.
- •65. Глава государства Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •66. Законодательная власть в Польше. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •67. Правительство Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Прeдстaвитeлeм Сoвeтa Министрoв в вoeвoдствe являeтся вoeвoдa.
- •68. Судебная власть и конституционный контроль в Польше.
- •70. Особенности развития конституционного законодательства Чехии.
- •71. Глава государства Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Президент республики
- •72. Законодательная власть в Чехии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •73. Правительство Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •74. Судебная власть и конституционный контроль в Чехии.
- •76. Особенности развития конституционного законодательства в Китае.
- •§2. Председатель кнр
- •78. Всекитайское собрание народных представителей. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •79. Постоянный комитет вснп. Состав, функции, полномочия.
- •80. Государственный совет Китая. Состав, функции, полномочия.
- •§3. Государственный Совет
- •82. Местное самоуправление и автономия в Китае.
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •83. Особенности развития конституционного законодательства в кндр.
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •84. Глава государства кндр. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Раздел 2. Президент Корейской Народно-Демократической Республики
- •85. Верховное народное собрание кндр. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •86. Правительство кндр. Состав, функции, полномочия.
- •Раздел 4 Центральный Народный Комитет
- •87. Государственный комитет обороны кндр: функции, полномочия, место в системе государственной власти кндр.
- •Раздел 3. Комитет обороны Корейской Народно-Демократической Республики
- •88. Суд и прокуратура в кндр.
- •Раздел 8. Суд и прокуратура
- •89. Местные органы власти в кндр
- •Раздел 6. Местные Народные собрания и Народные комитеты
- •Раздел 7. Местные административно-экономические комитеты
27. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
Итальянская Республика (Италия) – государство, расположенное на юге Европы, в центральной части Средиземноморья. Занимает Апеннинский полуостров и ряд островов, самые крупные из которых Сицилия и Сардиния. Острова находятся в пяти морях, омывающих берега Италии: Адриатическом, Ионическом, Лигурийском, Средиземном и Тирренском. На Апеннинском полуострове расположены два государства-анклава, полностью окруженные территорией Италии, – это Ватикан и Сан-Марино.
Площадь страны составляет 301,3 тыс. кв. км. Население – около 59 млн чел. (2008 г.)1. Этнический состав хотя и разнообразен, но 98% составляют итальянцы. Есть еще немцы, словенцы, албанцы, греки, французы. Отличаются многообразием и языковые особенности. Государственный язык – итальянский. В некоторых регионах говорят на немецком, французском, словенском, греческом и албанском языках. Вероисповедание: 84% – католики, есть также протестанты, мусульмане, иудеи.
Столицей государства с 1871 г. является Рим – один из древнейших городов Европы и всего мира, получивший название “Вечный город”, насчитывающий 2,8 млн чел. жителей. До объединения итальянских королевств в единое государство, произошедшего в конце 1860 г., Рим был столицей Папской области, резиденцией Папы Римского – главы Римско-католической церкви, затем стал столицей объединенного королевства, а с 1947 г. – столицей Итальянской Республики.
Политико-территориальное устройство Италии отличается своеобразием. Пока можно сказать, что формально Италия является унитарным государством, состоящим из областей, разделенных на провинции.
Данные размещены на официальных сайтах ООН.
Итальянская государственность ведет свой отсчет из глубокой древности – со времени основания г. Рима (754-753 гг. до н. э.).
Традиционно считается, что основателями Рима являются братья Ромул и Рэм, вскормленные волчицей. Однако к этой красивой легенде, возможно, появится и дополнение. Проведенные недавно раскопки выявили в месте захоронения братьев останки скелета девочки – возможно, это была их сестра.
Италия в своем развитии пережила и расцвет Рима, его могущество, и падение Римской империи, ее захват германскими племенами, раздробленность страны на мелкие королевства, бесконечно воевавшие друг с другом.
Несмотря на все это, Италия сумела установить и сохранить свои исторические традиции. Так, в эпоху Средневековья на территории современной Италии сохранялись и развивались республиканские традиции – Венецианская республика, основанная в XIII в. и просуществовавшая вплоть до 1797 г., когда она была захвачена Австрией и включена в состав Священной Римской империи. Сохранялся и внутренний духовный стержень, позволивший сравнительно легко достичь единения во второй половине XIX в., – это католическая вера, которая в сочетании с централизованной структурой католической церкви во многом предопределяла внутреннюю и внешнюю политику итальянских королевств.
К середине XIX в. подспудные стремления к единению разрозненного итальянского народа, его борьба против французского и австрийского господства, вылившиеся в мощное национально-освободительное движение “Рисорджименто”, а также единые интересы окрепшей итальянской буржуазии и “изощренная политика наиболее высокоразвитого из итальянских государств XVIII-XIX вв. – Пьемонтского (Савойского) королевства” привели к образованию единого суверенного итальянского государства.
В ходе революций 1848 и 1859 гг., военных столкновений с Австрией и Францией в 1861 г. окончательно сформировалось единое итальянское государство под эгидой Сардинского королевства, глава которого – Виктор Эммануил II – стал королем 22 млн итальянцев.
После образования единого итальянского государства основным законом страны стала Конституция Пьемонтского королевства 1848 г. Принятая в период революции 1848–1849 гг., она носила умеренно либеральный характер. Конституцию ввел в действие король Сардинского королевства Карл Альберт (1798–1849), по имени которого она называлась Альбертинским статутом. Действовала эта Конституция практически 100 лет, до принятия в 1947 г. новой Конституции, ныне действующей (Следует отметить, что Альбертинский статут не являлся первой конституцией в историческом развитии итальянской государственности. На отдельных территориях принимались конституции и раньше, например в Римской республике, созданной в завоеванной армией Наполеона Папской области в 1798-1799 гг., хотя и находившейся под влиянием Франции.).
Вызывает интерес вопрос о столице объединенного государства. Сразу после объединения Рим оставался под властью папы и столицей итальянского государства стала Флоренция.
В 1870 г. армия Дж. Гарибальди освободила Рим, куда вскоре и была перенесена столица. Папа Пий IX в знак протеста против ликвидации его суверенных прав заперся в Ватиканском соборе и официально объявил себя “моральным узником”. Взаимоотношения итальянской власти с римской католической церковью были на долгое время прерваны вплоть до 1929 г., когда были подписаны Латеранские соглашения.
Был и черный, точнее, коричневый период в жизни страны, когда к власти пришли фашисты. Опуская достаточно длительный и весьма насыщенный событиями исторический период с момента образования единого государства и до ликвидации режима Муссолини, следует обратить внимание на те исторические условия, в которых осуществлялась разработка действующей Конституции.
После разгрома фашистских сил в Италии и ликвидации Итальянской социальной республики весной 1945 г. покинувший летом 1944 г. страну король Виктор Эммануил III (во многом способствовавший установлению режима Муссолини) отказался в мае 1946 г. от престола в пользу своего сына – принца-наместника, принявшего имя короля Умберто III. 9 мая 1946 г. Умберто III и его супруга Мари-Хосе были коронованы на итальянский престол. Но уже 2 июня того же года состоялся референдум, на который был вынесен вопрос: “Хотите ли вы установления Республики?”. Около 11 млн итальянцев проголосовали за монархию и почти 13 млн – за республику. Таким образом, последний король Италии правил всего 27 дней, получив в народе прозвище “майский король”.
После общенационального референдума по вопросу о форме государственного устройства страны 2 июня был провозглашен Днем Республики. С этого дня Италия перешла на республиканский строй правления. Членам королевской семьи был запрещен въезд в страну.
Дело доходило до курьезов. Однажды самолет, на котором летел внук бывшего монарха, принц Эммануил Филиберто, совершил вынужденную посадку в Турине. Наследник престола вышел на трап, спустился на самую нижнюю ступеньку, а ступить на итальянскую землю не посмел. Он постоял несколько минут, подышал родным воздухом и вернулся обратно в самолет (По материалам сайта: www.rian.ru.). Только в феврале 2002 г. была одобрена поправка к Конституции Италии, снимающая данный запрет.
В соответствии с волеизъявлением итальянского народа была разработана Конституция 1947 г., считающаяся самой демократичной конституцией в зарубежных странах.
Структура Конституции характеризуется следующими особенностями. Преамбула отсутствует. Основной текст делится на две части, включающие соответственно четыре и шесть глав. Отдельные главы делятся на разделы. Конституция содержит 139 статей, а также переходные и заключительные положения.
На содержание Конституции значительное влияние оказали социалистические идеи и историческая обстановка ее принятия – разгром фашизма, подъем социально-политической активности народных масс, отрицание авторитарного режима и стремление создать такой механизм власти, в условиях которого невозможна была бы ее узурпация одним лицом или группой лиц. В ней провозглашен народный суверенитет, закреплен широкий круг демократических прав и свобод человека, причем нормы, регламентирующие права и свободы человека, занимают треть объема всей Конституции.
В Конституции закреплена ярко выраженная антифашистская политика. Закреплена также республиканская форма правления (причем содержится норма о том, что эта форма правления не подлежит изменению – ст. 139).
Итальянская Конституция закрепляет основания для вмешательства государства в сферу экономики. Предусматривает широкие возможности для осуществления народовластия. Закреплены такие важнейшие формы прямой демократии, как референдум, народная законодательная инициатива, право народного вето (ст. 71, 75 Конституции) и др. Значительная автономия предоставлена местной власти (местному самоуправлению).
По способу изменения Конституция Италии относится к особо жестким. Для ее изменения необходимы два последовательных обсуждения проекта закона об изменении в парламенте с перерывом в три месяца. Для принятия закона достаточно абсолютного большинства голосов депутатов в каждой палате. Но если голосов меньше чем две трети, тогда закон об изменении Конституции может быть вынесен на референдум по требованию одной пятой членов любой из палат, 500 тыс. избирателей или пяти областных советов. Такое требование может быть предъявлено в течение трех месяцев после опубликования закона.
Следует отметить, что сама Конституция характеризуется высокой степенью стабильности. За период ее существования было принято не более 15 конституционных законов, вносивших поправки в Конституцию страны. Правда, правительство С. Берлускони сделало попытку провести крупнейшую конституционную реформу. Был внесен проект конституционного закона, который изменял 55 статей. Этот закон прошел первый этап конституционной процедуры, т.е. был одобрен обеими палатами парламента в течение 2004 и 2005 гг. Но прошедшие в апреле 2006 г. выборы изменили расстановку общественно-политических сил, и Р. Проди, возглавивший итальянское правительство, через референдум добился остановки этой реформы. И все же последнее изменение Конституции Италии состоялось в октябре 2007 г. В ст. 27 Конституции, которая допускала применение смертной казни только в условиях военного времени, теперь внесено положение о недопущении смертной казни вообще (По материалам сайта: www.parlamento.it.).