- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Часть I
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Система науки и учебного курса конституционного права зарубежных стран.
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •5. Основы общественного строя в зарубежных странах. Общая характеристика.
- •Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах
- •Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •6. Гражданство по законодательству зарубежных стран. Общая характеристика.
- •7. Основные и конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей
- •Классификация прав, свобод и обязанностей
- •8. Права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности в зарубежных странах. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •2. Свобода мысли и совести
- •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •4. Свобода передвижения и поселения
- •Права и свободы личности в политической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право участия в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
- •4. Свобода собраний и манифестаций
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •6. Право петиций
- •7. Право и обязанность защиты страны
- •8. Право на сопротивление угнетению
- •Права и свободы личности в социально-экономической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы
- •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности
- •3. Право на участие в управлении предприятиями
- •4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
- •5. Право на социальное обеспечение
- •6. Право на охрану здоровья
- •7. Право на жилище
- •8. Право на образование и академическая свобода
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •11. Вопросы защиты прав человека и гражданина в зарубежных странах.
- •12. Монархии мира. Разновидности монархической формы правления.
- •13. Республиканская форма правления в современном мире. Общая характеристика.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •15. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •16. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •17. Судебная власть в сша.
- •18. Федеративное устройство сша.
- •19. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •20. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •23. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •24. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •25. Федеративное устройство фрг
- •26. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •27. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •31. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •32. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •34.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •36. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •37. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •38. Конституционный контроль во Франции.
- •39. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •41. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •42. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •43. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44.Регионализм и местное самоуправление в Великобритании
- •45. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •46. Глава государства в Испании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Испании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Правительство Испании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •49. Регионализм и местное самоуправление в Испании.
- •50. Особенности развития конституционного законодательства Японии.
- •51. Избирательное право и избирательная система Японии.
- •52. Глава государства в Японии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •53. Парламент Японии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •54. Правительство Японии. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент Марокко.
- •60. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •61. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •62. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •63. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •64. Особенности развития конституционного законодательства Польши.
- •65. Глава государства Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •66. Законодательная власть в Польше. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •67. Правительство Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Прeдстaвитeлeм Сoвeтa Министрoв в вoeвoдствe являeтся вoeвoдa.
- •68. Судебная власть и конституционный контроль в Польше.
- •70. Особенности развития конституционного законодательства Чехии.
- •71. Глава государства Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Президент республики
- •72. Законодательная власть в Чехии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •73. Правительство Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •74. Судебная власть и конституционный контроль в Чехии.
- •76. Особенности развития конституционного законодательства в Китае.
- •§2. Председатель кнр
- •78. Всекитайское собрание народных представителей. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •79. Постоянный комитет вснп. Состав, функции, полномочия.
- •80. Государственный совет Китая. Состав, функции, полномочия.
- •§3. Государственный Совет
- •82. Местное самоуправление и автономия в Китае.
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •83. Особенности развития конституционного законодательства в кндр.
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •84. Глава государства кндр. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Раздел 2. Президент Корейской Народно-Демократической Республики
- •85. Верховное народное собрание кндр. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •86. Правительство кндр. Состав, функции, полномочия.
- •Раздел 4 Центральный Народный Комитет
- •87. Государственный комитет обороны кндр: функции, полномочия, место в системе государственной власти кндр.
- •Раздел 3. Комитет обороны Корейской Народно-Демократической Республики
- •88. Суд и прокуратура в кндр.
- •Раздел 8. Суд и прокуратура
- •89. Местные органы власти в кндр
- •Раздел 6. Местные Народные собрания и Народные комитеты
- •Раздел 7. Местные административно-экономические комитеты
57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
Историко-политическое развитие страны. Королевство Марокко (арабское название – аль-Мамляка аль-Магрибия) расположено в Северо-Западной Африке и охватывает территорию 446,6 тыс. кв. км. Численность населения, представленного в основном арабами и берберами (97%), составляла в 2008 г. 31,2 млн чел. Доля городского населения достигает 55% при плотности 62 чел. на 1 кв. км. Официальный язык – арабский. Государственная религия – ислам суннитского толка.
Марокко – унитарное государство, разделено в административно-территориальном отношении на регионы, провинции, префектуры и коммуны. Столица – г. Рабат.
Территория современного Марокко была заселена финикийцами в конце второго тысячелетия до н. э., находилась под властью Карфагена, а с I в. до н. э. – под властью Рима. Начиная с VII в. н. э. страна была постепенно завоевана арабами и началось распространение ислама. В XV-XVI вв. активизировались колонизаторские устремления в отношении Марокко со стороны европейских держав, прежде всего Испании и Португалии, а во второй половине XIX в. Марокко фактически превратилось в полуколонию. В начале XX в. возникло несколько международных конфликтов, вызванных борьбой европейских государств (Франция, Германия, Испания) за территорию Марокко. Эти конфликты получили название Марокканских кризисов. В 1912 г. Франции удалось навязать султану Марокко договор о протекторате, а север страны оказался под властью Испании. Только в 1956 г. страна добилась независимости.
С этого периода началась современная история конституционного развития страны. Актом конституционного значения можно назвать Хартию общественных свобод, провозглашенную в 1958 г. Первая Конституция Марокко была принята в 1962 г. Она закрепляла парламентарно-монархическую форму правления и предусматривала широкой круг демократических прав. Однако противоречия во взаимоотношениях основных политических сил страны привели к тому, что в конце 1960-х гг. в стране воцарилась абсолютная монархия.
В 1970 г. была принята вторая Конституция Марокко, отражавшая существовавшую в тот период нестабильную ситуацию. Парламент избирался частично прямым, частично косвенным голосованием. Полномочия парламента ограничивались в пользу монарха.
Третья Конституция (1972) содержит более демократические положения. Однако король Хасан II отложил выборы парламента на неопределенный срок и в течение ряда лет осуществлял законодательные функции самостоятельно.
Следует отметить, что на развитие конституционного законодательства в ряде стран Арабского Востока значительное влияние оказали социалистические идеи, в частности король Марокко Хасан II провозгласил в 1973 г. “исламский социализм”, который сохранял феодально-буржуазную структуру марокканского общества, базировался на принципах ислама и был направлен на достижение классового мира путем достижения компромисса между “трудом и капиталом”. Немаловажно и то, что социалистические идеи, находившие отражение в Конституции, провозглашались в рамках авторитарного режима, что соответствовало внутриполитическим условиям данных стран, в том числе Марокко.
В начале 1990-х гг. авторитарный режим стал постепенно ослабляться. В 1992 г. на референдуме были одобрены поправки к Конституции 1972 г., имевшие демократическую направленность. Процессы либерализации вызвали необходимость проведения очередной конституционной реформы, которая состоялась в сентябре 1996 г. Всенародным голосованием была одобрена новая редакция Конституции (1972).
Конституция Марокко (1972) состоит из преамбулы, 13 глав и 108 статей. Она закрепляет конституционную монархию и содержит ряд важных демократических положений: “Марокко является конституционной демократической социальной монархией”, – гласит ст. 1.
В то же время некоторые другие положения Конституции и практика их реализации не всегда соответствуют демократическим началам, а характер полномочий короля в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти позволяют сделать следующий вывод: монархия в Марокко имеет дуалистический характер. Следует отметить, что в научной литературе не содержится четкого определения формы правления в этой стране. Марокко – это, по мнению некоторых авторов, дуалистическая монархия, которая “является политически одной из наиболее модернизированных и “либеральных” арабских монархий”.
Порядок изменения Конституции определен в гл. 12. С инициативой об изменении Конституции могут выступать король и каждая из палат парламента. Король при этом имеет право вынести предлагаемый им проект на всенародное голосование (ст. 103). Кроме того, закон об изменении Конституции должен быть одобрен на референдуме, назначаемом королевским декретом (ст. 104, 105). Не подлежат изменению монархическая форма правления и положения, касающиеся исламской религии (ст. 106).
Особенности социально-экономической системы. Марокко является аграрной страной с относительно развитой горнодобывающей промышленностью. По уровню социально-экономического развития Королевство Марокко относится к бедным странам и занимает по этому показателю 125-130-е места..
Конституция Марокко хотя и не содержит столь обширного перечня социально-экономических норм, как в других арабских странах, тем не менее закрепляет ряд важнейших принципов экономической системы. В частности, гарантированность собственности и свободы предпринимательства, но при возможности ограничения размеров имущества и режима пользования (ст. 15). Закреплены также плановое начало экономики, ее социальная ориентированность (ст. 15) и другие важные положения. Эти конституционные нормы позволяют охарактеризовать экономическую систему страны как рыночную экономику в сочетании с плановыми началами регулирования.
Марокканская экономика является в значительной степени монополизированной, главным монополистом выступает королевская семья. В 2000 г. в стране были обнаружены запасы нефти, что может улучшить экономическую ситуацию.
Низкий уровень экономического развития предопределяет острые проблемы в социальной сфере. За чертой бедности в стране проживает каждый третий житель. Бедственное положение заставляет марокканцев бежать от нищеты, нелегально пробираясь через Гибралтарский пролив в Испанию и другие страны Европы. Это обостряет и внешнеполитические отношения Марокко с другими странами.
Политическая система марокканского общества. Допускается политическое многообразие, гарантируемое положением о том, что в стране не может существовать только одна партия (ст. 3). Закреплены принципы верховенства закона и равенства всех перед законом (ст. 5); гарантируется свобода выражения мнений, свобода объединений и ряд других демократических прав.
Вместе с тем политический режим можно охарактеризовать пока как либерально-демократический.