- •54.Вопросы местного значения.
- •55. Участие органов местного самоуправления в осуществлении публичных функций во взаимодействии с органами государственной власти.
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
- •2. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:
- •1. Финансовая поддержка.
- •2. Имущественная поддержка:
- •159 Закон по мнению кс очень сбалансированный:
- •57. Разграничение полномочий в муниципальном праве.
- •58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Жизнь показала следующее:
159 Закон по мнению кс очень сбалансированный:
Защита прав субъектов малого бизнеса, законодательный приоритет предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики
В свою очередь, у МО есть социальная функция и их интересы должны быть защищены. Поэтому есть перечень муниципального имущества, которое не подлежит приватизации.
159 Закон – мера временного характера. В 2011 г. истечет срок закона, поэтому мы сначала поможем субъектом малого и среднего бизнеса, а потом будет все как раньше. Срок действия закона не истек.
Комментарии Баженовой к этому мнению КС.
НО: Проблема – они ушли в частную собственность и теперь целевое назначение не работает. вот у нас в городе нет химчистки. Вы нашли желающего (очень рискованного предпринимателя), который соглашается открыть. Муниципалитет говорит – держи помещение, вот химчистка. Через 2 года забирает (так как может воспользоваться своим преимущественным правом) и теперь муниципалитет не может контролировать, он открывает там бар вместо химчистки, т.к. КС сказал, что все ок. Муниципалитет может внести объект в реестр имущества, которое не подлежит приватизации. Требования МО в суде не учитываются, так как сведения были внесены, чтобы не допустить приватизации. Даже если до истечения двухлетнего срока были внесены сведения, то все равно легко оспариваться. Нельзя доказать, что у помещения есть какое-то целевое назначение.
Определение ВС РФ от 12.09.2018 по делу № 301-КГ18-753:
Помещение носит культурно-историческое значение. Зарегистрировано в едином государственном реестре. Отнесено к памятникам истории и культуры регионального значения. Интерес муниципалитета будет в приоритете в сравнении с интересами предпринимателя.
В отношении данного помещения, заключенный договор купли-продажи является порочным. Условия соблюдены, но данное здание не подлежит приватизации. Договор заключен неправомерно.
Меры по Ковиду:
-кредиты под 0 процентов на зарплату по гос. Программе
-кредитные каникулы по потребительским и ипотечным кредитам
-реструктуризация кредитов заемщиков
Еще до коронавирусной госпитализации, 19 марта, премьер-министр Михаил Мишустин распорядился предоставить малым и средним предприятиям отсрочку по договорам аренды федерального имущества. По распоряжению правительства малому бизнесу предоставляется такая отсрочка с 1 апреля по 1 октября 2020 г., а задолженность можно погашать в течение двух лет начиная с 1 января 2021 г. Предприниматели из наиболее пострадавших отраслей на три месяца, с апреля по июль, освобождаются от арендных платежей за здания, участки и помещения, находящиеся в федеральной собственности. А затем они смогут воспользоваться тремя месяцами отсрочки, до октября 2020 г.
Правительство рекомендовало региональным и муниципальным властям последовать примеру властей федеральных. Обязанность у них была только одна – дать отсрочку по аренде предприятиям из наиболее пострадавших отраслей на время простоя (поправки в закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приняты 1 апреля). А в остальном, давать ли арендаторам отсрочку и освобождение от аренды, муниципалитеты решали сами.
По итогу в полном объеме выполнили указания высших властей только Москва и Санкт-Петербург. В Йошкар-Оле На 25 мая подписаны были всего четыре соглашения, отменивших платежи по договорам аренды муниципального имущества с апреля по июнь 2020 г.
Итог по мерам поддержки: должны больше развиваться меры организационной поддержки (переподготовка, ярмарки, субъекты малого бизнеса должны себя показывать) и аренда. Должно быть больше разнообразных стратегий.