17.Феодальное государство во Франции.

Королевство Франция возникло после распада империи франков. Этапы: феодальня раздробленность (IX-XIII вв.), сословно-представительная монархия (XIV-XV вв.) и абсолютная монар­хия (XVI-XVIII вв.).

1)Сеньориальная монархия (феодальная раздробленность)Королевство состояло из неза­висимых полит. образований - феодальных владений (герцогств, графств, баронств и т.д.). Власть короля на местах была очень слабой.

Верховным собственником всей земли считался король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве феода - условного наследственного земельного владения. Феодалы считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе часть земли, передавали остальную часть своих владений в качестве феодов нижестоящей группе феодалов, стано­вясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам.За предоставленные земли вассал должен был нести службу (военную и денеждную) в пользу сеньора. В свою очередь сеньор должен был оказывать своим вассалам военную по­мощь в случае нападения и др. необходимую поддержку.

Глава государства в этот период был выборным. Его изби­рали представители высшей знати (прямые вассалы короля) и иерархицеркви. Отношения между феодалами разного ранга строились по принци­пу: «Вассал моего вассала - не мой вассал».Высший гос. орган - Королевская курия, или Великий совет. Это был съезд крупнейших феодалов страны.Судеб. власть еще не была отделена от административной. Господствовал принцип «суда равных», когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии.Несвободное население - крестьяне - судились их феодалами или их должностными лицами.

Начиная с XIII в. во Франции усиливается ко­ролевская власть и создаются предпосылки для преодоления раздроблен­ности страны. Как результат происходит отмена выборности короля, рост королевского землевладения. 2) Сословно-представительная монархияВ XIV - XV вв. объединение Франции завершается. Силь­ная королевская власть сочетается с представительством от сословий - Ге­неральными штатами.

Короли получили возможность обращаться за поддержкой к сословиям. На этих собраниях обсуждались вопро­сы внутренней и внешней политики, всего введение новых на­логов. Введение постоянных общегос. налогов позволило создать постоянную профессиональную армию взамен рыцарского ополчения и бюрократический аппарат управления.

В этот период впервые созвано общефранцузское собрание сословий -Генеральных штатов. В них было 3 палаты (1- представители высшего духовенства. 2- выборные от дворянства. 3- представители горожан).

В течении некоторого времени Генеральные штаты имели исключительное право введения новых налогов и контроля за расходами правительства, давали согласие на объявление вой­ны или заключение мира, назначали советников короля.Но после окончания Столетней войны значение Генеральных штатов падает, и с XV в. они практически перестали созываться. Сложились предпосылки для перехода к абсолютной монархии.

3) АбсолютизмК началу XVI века во Франции в основном оформляется абсолютная монархия. Вся власть (законодат., ис­полнит., судеб.) в руках наследствен­ного главы государства - короля. Ему подчинялся весь централизованный гос.механизм: армия, полиция, админист­ративно-финансовый аппарат, суд, а также церковь.

Высшими органами гос. управления Франции в этот период были: Гос. Совет (выс­ший совещат. орган), Совет финансов. Большую роль в управлении играл Генеральный контролер финансов. Он осуществлял ру­ководство экономической политикой государства, составлял гос. бюджет, контролировал деятельность администраций, работу по со­ставлению законопроектов. Из старых гос. должностей сохраняет влияние канцлер, представлявший короля в советах