2. Организационная структура рсчс

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и имеет 4 уровня управления: федеральный, территориальный, местный и объектовый.

Функциональные подсистемы РСЧС(службы) создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях РФ (независимо от форм собственности), имеющих в своем составе органы управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Территориальные подсистемы РСЧСсозданы в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территории и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (республиканские, краевые, областные, городские, районные и др.). Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования подсистем определяется положением об этих подсистемах, утверждённым соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Задачи, которые возлагаются на РСЧС в целом, звенья РСЧС выполняются с учетом особенностей своих территорий.

В целях решения комплекса специальных задач по защите населения и территорий от опасности различного характера (в том числе от опасности, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий) федеральными органами исполнительной власти организуются соответствующие федеральные службы предупреждения и ликвидации ЧС:

1. Служба медицины катастроф (Минздрав России);

2. Служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздрав России);

3. Государственная спасательная служба (МЧС России);

4. Служба мониторинга чрезвычайных ситуаций (МЧС России);

5. Служба охраны общественного порядка (МВД России);

6. Противопожарная служба (МВД России);

7. Служба поиска и спасения на море (Минтранс России);

8. ОАО «Российские железные дороги» (Минтранс России);

9. Служба мониторинга окружающей среды (Росгидромет);

10. Служба экологической безопасности (Госкомэкологии России);

11. Противопаводковая служба (Минприроды России);

12. Служба резервов материальных ресурсов (Госкомрезерв России);

13. Служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности (Рослесхоз);

14. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (Минсельхозпрод России).

Аналогичные или подобные службы могут создаваться на территориальном, местном или объектовом уровнях.

Силы и средства различных министерств и ведомств, предназначенных для решения аналогичных задач могут объединяться в единые службы. Примером такого объединения является Всероссийская служба медицины катастроф.

Общее руководствофункционированием РСЧС осуществляется правительством РФ.

Непосредственное руководствофункционированием РСЧС возлагается на министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидаций последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Все уровни управления РСЧС имеют:

1. Постоянно действующие органы повседневного управления, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС (далее – органы управления по делам ГО ЧС);

2. Органы обеспечения оперативного управления (пульты управления);

3. Силы и средства;

4. Резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.