- •Д.В. Волков
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Методологические и правовые основы безопасности жизнедеятельности человека Учебные вопросы
- •Человек и среда его обитания
- •Понятие о жизнедеятельности человека
- •Основы безопасности жизнедеятельности человека
- •4. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности
- •Ориентирующие принципы
- •Технические принципы
- •Управленческие принципы
- •Организационные принципы
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •9. Содержание правовой основы обеспечения безопасности в Российской Федерации.
- •Тестовые задания
- •6. Способы защиты от воздействия опасных факторов окружающей среды:
- •Тема 2. Национальная безопасность россии Учебные вопросы
- •Характеристики современных военно-политических тенденций
- •Роль и место России в мировом сообществе
- •Система национальных интересов России
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 3.Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения Учебные вопросы
- •Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации
- •Специальные формирования здравоохранения
- •Органы управления специальными формированиями
- •Порядок проведения обсервации
- •Мобилизационные ресурсы: государственный материальный резерв медицинского и санитарно хозяйственного назначения. Воинский учет и бронирование медицинских работников
- •Воинский учет и бронирование граждан
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 4. Современные войны и вооруженные конфликты Учебные вопросы
- •1. Определение и классификация войн и вооруженных конфликтов
- •2. Средства вооруженной борьбы
- •3. Поражающие факторы современных видов оружия
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 5. Безопасность общества и личности Учебные вопросы
- •Опасности и их воздействие на организм
- •Опасности и угрозы природного характера
- •Система мероприятий по обеспечению безопасности организованных коллективов
- •Правовые мероприятия
- •Инженерно-технические мероприятия
- •Мероприятия по обеспечению личной безопасности граждан
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 6. Чрезвычайные ситуации. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций Учебные вопросы
- •Основные понятия и определения чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чс
- •3. Медико-санитарные последствия чс
- •4. Фазы развития чс и поражающие факторы
- •5. Методы прогнозирования и оценка обстановки
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 7. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Учебные вопросы
- •Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чс
- •Принципы построения и функционирования рсчс
- •Основные направления деятельности органов управления, сил и средств рсчс к подготовке государства к введению гражданской обороны (гражданской защиты) в мирное время
- •Организационная структура рсчс
- •Органы повседневного управления рсчс
- •Органы непрерывного управления рсчс
- •3. Режимы функционирования рсчс и порядок их введения
- •4. Задачи и состав сил и средств рсчс
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций мчс России
- •Функции Министерства Обороны рф
- •Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций рсчс
- •6. Всероссийская служба медицины катастроф
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Тема 8. Основы организации и мероприятия защиты населения от вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения Учебные вопросы
- •1. Вредные и опасные факторы природного, антропогенного и техногенного происхождения
- •2. Средства и методы контроля и мониторинга вредных и опасных факторов природного, антропогенного и техногенного происхождения
- •Эвакуация и рассредоточение
- •Инженерная защита населения и территорий
- •Медицинская защита
- •Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •4. Технические средства индивидуальной защиты
- •5. Индивидуальные медицинские средства защиты
- •Индивидуальные противохимические пакеты
- •6. Санитарная и специальная обработка
- •Литература
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Основные принципы и нормативно-правовая база защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Система гражданской обороны и основные направления ее деятельности Учебные вопросы
- •1. Нормативно-правовая база защиты населения от чрезвычайных ситуаций различного характера
- •2. Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций различного характера
- •3. Система гражданской обороны и основные направления ее деятельности
- •1. В области обучения населения
- •2. Основные мероприятия по оповещению населения об опасностях
- •3. Основные мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
- •4. Основные мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты
- •5. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных работ
- •6. Основные мероприятия по обеспечению пострадавшего населения
- •7. Основные мероприятия по борьбе с пожарами
- •8. Основные мероприятия по обнаружению и обозначению зон радиоактивного, химического, биологического и иного загрязнения
- •9. Основные мероприятия по санитарной обработке населения и специальной обработке (очистке, обезвреживанию) зданий, сооружений, техники и территории
- •10. Основные мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах
- •11. Основные мероприятия по восстановлению функционирования коммунальных служб
- •12. Основные мероприятия по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
- •13. Основные мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время
- •14. Основные мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств формирований гражданской обороны
- •4. Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
- •Силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
- •Заключение
- •Литература
- •Тема 10. Основы организации медико-психологического обеспечения населения, медицинских работников и спасателей при чрезвычайных ситуациях Учебные вопросы
- •1. Психотравмирующие факторы чс
- •Составляющие психотравмирующих факторов
- •2. Особенности развития нервно-психических расстройств у населения и спасателей в чс различного характера
- •Особенности развития нервно-психических расстройств при стихийных бедствиях
- •Особенности развития нервно-психических расстройств личности при террористических актах
- •3. Основы организации медико-психологического обеспечения населения, медицинских работников и спасателей при чрезвычайных ситуациях
- •Профилактика и устранение панических реакций
- •Морально-психологическая подготовка населения и спасателей
- •Психотерапия возникших нервно-психических расстройств
- •Тема 11. Безопасность труда медицинского персонала Учебные вопросы
- •1. Характеристика угроз жизни и здоровью медицинских работников
- •2. Система охраны труда и безопасности в медицинских организациях
- •3. Особенности обеспечения безопасности труда врачебного состава
- •Заключение
- •Литература
- •Тестовые задания
- •5. При уколах и порезах во время медицинских манипуляций необходимо срочно
- •6. При обслуживании пациентов врачу необходимо проявлять постоянную бдительность в отношении
- •7. Стирку санитарно-гигиенической одежды медицинского персонала необходимо проводить
- •Тема 12. Безопасность медицинских услуг Учебные вопросы
- •1. Характеристика угроз жизни и здоровью пациентов при оказании медицинских услуг
- •2. Система обеспечения безопасности пациентов в медицинских организациях
- •3. Особенности обеспечения безопасности пациентов
- •- Выявлением у пациента артериальной гипертензии, фактов приема гипотензивных препаратов и назначением успокаивающих лекарственных препаратов;
- •Правила поведения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера химическая авария
- •Радиационная авария
- •Как действовать при эвакуации
- •Гидродинамическая авария
- •Транспортные аварии
- •Правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях природного характера наводнение
Заключение
В современных геополитических, экономических и военно-стратегических условиях проблемы защиты населения и территорий от опасностей и угроз как мирного, так и военного времени являются весьма актуальными, ибо чрезвычайные ситуации природного, техногенного и террористического характера - это повседневные реалии, а военные опасности - потенциально возможны.
Это требует постоянного внимания к такого рода проблемам, дальнейшего совершенствования и развития защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, уточнения государственной политики в этой области, основной целью которой является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.
Одним из наиболее реальных путей решения этих проблем является дальнейшее развитие гражданской обороны и РСЧС, их интеграция в единую государственную систему защиты населения и территорий от опасностей мирного и военного времени - Российскую систему гражданской защиты(РСГЗ), предназначенную для реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера, в том числе от опасностей, возникающих при ведении военных действий и террористических актах или вследствие этих действий и актов.
Следует отметить, что процесс постепенной интеграции РСЧС и гражданской обороны в РСГЗ имеет место уже длительное время. В ходе процесса их интеграции были объединены органы управления. Используются единые системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Спасательные воинские формирования МЧС России принимают активное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Создание Российской системы гражданской защиты на базе Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны не потребует значительных материальных затрат ибо большинство мероприятий (разработка новой нормативной правовой базы, перегруппировка сил, совершенствование взаимодействия государственных и коммерческих структур и т.п.) будет носить, в основном, организационный характер.
В отличие от РСЧС, основные усилия которой сосредоточены на решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, РСГЗ должна стать комплексной системой, реализующей весь комплекс мероприятий гражданской защиты.
Российская система гражданской защиты должна представлять действительно единую государственную систему, которая будет решать задачи, как гражданской обороны, так и РСЧС и которой не потребуется время для перехода с мирного на военное время.
Литература
Алтунин А. Т. Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями. Москва, 2008.
Арустамова Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. - М., 2009.
Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. - М.: Высшая школа, 2010.
Винничук Н.Н., Давыдова В.В. Основы организации медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Санкт-Петербург, 2009.
Избранные лекции по обеспечению безопасности жизнедеятельности в здравоохранении: Учебное пособие/Под ред. чл.-корр. РАМН, проф. И.М.Чижа. – М.: ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова, 2012.–204 с.
Кравец Б.В. Учебное пособие - Медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны. ГОУ ВПО АГМА. - Благовещенск, 2009. - 212 с.
Михайлов В.И. Основы организации и тактики медицинской службы гражданской обороны. Москва, 2007.
Сахно В.И., Захаров Г.И., Карлин Н.Е., Пильник Н.М. Организация медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Санкт-Петербург, 2008.
Конституция РФ от 12.12.1993 г.
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон РФ от 22.08.1995 г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30.05.2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Федеральный закон РФ от 28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности».
Указ Президента РФ от 11.07.2004 г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2011 г. №1256 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
Приказ МЧС России от 25.10.2004 г. №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований».
Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 03.07. 2000 г. №242 «О Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».
Вопросы для самоконтроля знаний студентов
1. Какие основные нормативно-правовые документы определяют принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций различного характера?
2. Перечислите основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
3. Каково предназначение гражданской обороны?
4. Перечислите основные задачи гражданской обороны.
5. Назовите структуру и органы управления гражданской обороны.
6. Какие задачи решает спасательная медицинская служба гражданской обороны?
7. Перечислите основные направления деятельности в области гражданской обороны.
8. Какие основные задачи стоят перед спасательной медицинской службой гражданской обороны во время организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях?
Тестовые задания
Выберите один или несколько правильных ответов
1. Для России защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций актуальная по ряду причин
1) возрастание риска технических аварий из-за научно-технического прогресса
2) увеличение плотности населения
3) снижение профессионализма рабочих, падение производственной дисциплины, изношенность производственных фондов
4) урбанизация, рост последствийантропогенного воздействияи глобального изменения климата
2. Определение безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз дано в
1) Федеральном законе РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№68-ФЗ от 21.121994 г.)
2) Федеральном законе РФ «О гражданской обороне» (№28-ФЗ от 12.02.1998 г.)
3) Федеральном законе РФ «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» (№151-ФЗ от 22.08.1995 г.)
4) Федеральном законе РФ «О безопасности» (№390-ФЗ от 28.12.2010 г.)
3. Гражданская оборона - это:
1) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
2) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации
4. Систему гражданской обороны составляют
1) органы повседневного управления по обеспечению защиты населения
2) силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны
3) фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации
4) системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения
5. Общее руководство гражданской обороной Российской Федерации осуществляют
1) руководители федеральных органов исполнительной власти и организаций
2) Правительство Российской Федерации
3) главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4) руководители объектов экономики, учреждений и организаций
6. Силы гражданской обороны включают:
1) спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
2) подразделения федеральной противопожарной службы
3) аварийно-спасательные формирования и спасательные службы
4) создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования
7. Основные мероприятия по оповещению населения об опасностях включают
1) строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации
3) приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения
4) установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей
8. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных работ - это
1) создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
3) восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны
4) организация взаимодействия сил гражданской обороны с вооруженными силами, воинскими формированиями и другими специальными формированиями, создаваемыми в военное время
9. Аварийно-спасательные работы - это
1) действия по спасению людей;
2) действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей;
3) действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;
4) действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций.
10. Основными видами обеспечения действий сил гражданской обороны при проведениИ аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) являются
1) разведка
2) радиационная и химическая защита
3) инженерное, противопожарное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, материальное, транспортное и медицинское обеспечение
4) комендантская служба и охрана общественного порядка
Правильные ответы:
1) 1, 2, 3, 4 2) 4 3) 3 4) 1, 2, 3, 4 5) 2 |
6) 1, 2, 3, 4 7) 2, 4 8) 1, 2, 4 9) 3 10) 1, 2, 3, 4 |