Meo
.pdfОднотипная структура экономики у стран-участниц, те конкурирующая экспортная товарная номенклатура (кроме – Сингапур)
Войны в прошлом
Большая зависимость от внешнеэкономических связей с третьими странами
Валютно-финансовый кризис в ЮВА 1997 года – внутренние проблемы отвлекают от решения перспективных задач
ЗСТ не охватывает целый ряд товаров, состоит из 4 групп (списки товаров) +
Списки общих изъятий, Список временных исключений
Зона инвестиций охватывает только прямые капиталовложения
(ДРУГОЙ ВАРИАНТ)
1.АСЕАН
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии была создана в 1967 г. и включает следующие страны: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур,
Таиланд, Филиппины. Папуа - Новая Гвинея имеет статус наблюдателя.
Цели (согласно Сеульской декларации 1991г):
Содействие экономическому росту стран
Укрепление многосторонней системы торговли с учетом экономической взаимозависимости стран-участниц
Проведение торговой и инвестиционной либерализации
1976 год – Балийский саммит. Принята декларация согласия и программы действий
(Балийская декларация), которая определили 4 аспекта эконом. Взаимодействия:
-обеспечение преференциального доступа на региональный рынок основных экспортных товаров (главным образом, топлива и продовольствия);
-производственное сотрудничество;
-торговое сотрудничество (в том числе на рынках третьих стран);
-разработка общей платформы стран-участниц по проблемам экономики,
представляющим взаимный интерес.
1977 год - Соглашение о создании Зоны Преференциальной Торговли.
Итоги к 1990-м годам: ЗПТ ограничена по масштабам (21 товар) и по объему преференций (5% взаимной торговли); проблема дифференциации уровней развития
стран.
1992 г.- Договор о создании в рамках АСЕАН зоны свободной торговли -АФТА к 2010-
2020 , предусматривающий :
повышение конкурентоспособности стран-членов на основе устранения торговых барьеров, роста привлекательности государств для зарубежных инвестиций,
достижение экономической стабильности в регионе;
сокращение ставок пошлин до 0-5 % на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, за исключением продукции нефтехимии, автомобилестроения,
металлургии;
введение общего эффективного преференциального тарифа (СЕПТ);
гармонизацию национальных стандартов в соответствии с международными нормами;
ликвидация количественных ограничений в торговле;
координация макроэкономической политики.
1998 год - Соглашение о создании инвестиционной зоны АСЕАН:
национальный режим для инвесторов из АСЕАН к 2010 году, из 3-их стран – к 2020 году;
открытие всех отраслей экономики для инвесторов из стран-членов к 2010 и из др гос-в к 2020г
стимулирование капталов,миграции рабочей силы, передачи технологий в рамках АСЕАН;
совместная защита чувствительных отраслей от притока ПЗИ из 3-их стран;
предоставление большей свобода предпринимательству по реализации инвестиционных проектов.
2.АТЭС
АТЭС — региональная межправительственная экономическая организация крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится свыше 57 %
мирового ВВП, 48 % объёма мировой торговли и около 40% населения мира.
АТЭС имеет консультативный характер, не имеет учредительных документов или устава (образован в 1989 г. в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии, изначально были совещания на уровне министров, с 1993 - главы государств).
Состав АТЭС (19 стран и 2 территории): Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг,
Индонезия, Канада, КНР, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея,
Перу, Россия (с 1998), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Южная Корея, Япония.
Основное предназначение АТЭС — определение правил региональной торговли и
инвестиций.
Интегрирующие тенденции»:
мпы экономического развития (значительные показатели экономического роста)
связи)
Дезинтегрирующие факторы:
енцируемость стран, поэтому ставка и сделана на торговую и инвестиционную либерализацию, учитывающую различные уровни развития – фактически недосказанность планов
Структура АТЭС носит децентрализованный характер. Каждая страна председательствует в АТЭС в течение года, а ее лидер является председателем Форума. В
других рабочих группах АТЭС председатель избирается на основе принципа консенсуса.
С 1993 г. действует исполнительный и координирующий орган — секретариат, в
составе которого откомандированные на определенный период представители стран-
участниц. Исполнительный директор секретариата — представитель страны — председателя АТЭС.
Высшим органом АТЭС являются саммиты глав государств и правительств стран-
членов, проводятся 1 раз в год.
Схема управления АТЭС
Цели АТЭС (Сеульская декларация 1991 г.):
1)Содействие экономическому росту стран.
2)Укрепление многосторонней системы торговли с учетом высокой экономической взаимозависимости стран-участниц.
3)Проведение торговой и инвестиционной либерализации (снятие ограничений на пути движения товаров, услуг, капитала в соответствии с нормами ГАТТ/ВТО.
Цели АТЭС пересекаются с ВТО, но АТЭС, но в отличие от ВТО АТЭС предполагает в том числе и невзаимные преференции (развивающиеся страны получают привилегии, на которые они могут ничего не давать в ответ).
ТОРГОВАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ В АТЭС
1989 – начался процесс либерализации, дан старт министерским встречам в АТЭС;
1993 -в Сиэттле, США встречи стали проводиться в формате неформальных саммитов глав государств участвующих экономик;
1994 – принята Богорская декларация, поставившая т.н. Богорскую цель. Богорские цели включают: достижение свободной и открытой торговли и инвестиций в АТР для развитых стран к 2010 г. и для развивающихся государств к 2020 г.; содействие торговле и инвестициям; активизация взаимного экономического сотрудничества. В качестве особых мер определено прогрессивное снижение ставок таможенных пошлин, нетарифных ограничений и ограничений в торговле услугами;
1995 - Осакская программа действий. Добавлена либерализация торговли услугами и определены основные направления проведения либерализации в регионе – снижение ставок таможенных пошлин, гармонизация национальных промышленных стандартов в соответствии с международными нормами и либерализация торговли услугами.
1996 - Манильская программа действий. Основа либерализационных мер. В основу программы были положены принципы деятельности АТЭС, включая невзаимность,
добровольность и консенсус. Содержит три раздел: индивидуальные планы действий
(ИПД), которые разрабатывает каждая страна-участница по достижению Богорской цели и с учетом национальных особенностей; коллективный план действий (КПД) и
экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЕК).
2001 - Шанхайское соглашение. Содействие торговле и инвестициям (снижение транзакционных издержек на 5% в течение 5 лет для создания открытой деловой культуры).
В рамках АТЭС наиболее активно идут переговоры по созданию и расширению ЗСТ в регионе АТЭС (в рамках форума подписано большое кол-во соглашений о дву- и
многосторонних ЗСТ).
Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-
Тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток,
прежде всего в энергетической и транспортной областях (на страны АТЭС приходится более 20% внешней торговли и 25% накопленных иностранных инвестиций в РФ). На форуме АТЭС -2012 во Владивостоке, в отличие от многих других, был подписан целый ряд соглашений, свидетельствовавших о "восточном повороте экономики РФ" (И.
Шувалов).
Наиболее эффективная двустороняя зона свободной торговли – CER в рамках
ANZCERTA – Австралия, Новая Зеландия
промышленными и аграрными товарами зация взаимной торговли услугами
В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в
3.ВАС (Восточноазиатское сообщество)
В 2005 году в Малайзии был проведен первый Восточноазиатский саммит с участием глав
16 государств ( 10АСЕАН + Япония, Китай, Южная Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия. По итогам саммита было принято решение о создании до 2020 года Восточноазиатского сообщества.
Общего мнения о механизме ВАС пока нет, но участники исходят из того ,что следует предпринять следующие шаги:
Ускорить формирование АСЕАН
Подписать соглашения озонах свободной торговли между АСЕАН с одной стороны и Японией, Ю. Кореей, Китаем (Свободная зона КитайАСЕАН было решено создать такую зону в 2003) и Индией с другой.
Указанные зоны свободной торговли должны включать свободное перемещение капитала и рабочей силы
Создание таможенного союза к 2020г.
Дополнительные соглашения:
2001 год - предложение Японии создать Восточно-Азиатскую ЗСТ (АСЕАН +
Япония + Китай + Южная Корея + Гонконг + Тайвань)
2002 год - Соглашение о ЗСТ Сингапур + Япония (уже есть Сингапур + США, +
Австралией, + Новая Зеландия).
2003 год - Рамочное Соглашение о создании ЗСТ КНР + 6 стран АСЕАН к 2010
году и КНР + 10 стран АСЕАН к 2015 году.
2003 год - II Балийская декларация: создание сообщества АСЕАН по модели ЕС как экономического, политического и социально-культурного сообщества к 2020
году, включая единую валюту.
Неформальные интеграционные зоны:
|
– высокотехнологичный (Сингапур, штат Джокор |
|
(Малайзия), провинция Риу (Индонезия) |
|
- сельскохозяйственный |
ПРОБЛЕМЫ:
|
-участниц, те конкурирующая |
|
экспортная товарная номенклатура (кроме – Сингапур) |
|
|
|
|
|
-финансовый кризис в ЮВА 1997 года – внутренние проблемы |
|
отвлекают от решения перспективных задач |
|
варов, состоит из 4 групп (списки товаров) + |
|
Списки общих изъятий, Список временных исключений |
|
|
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана в 1967 г. и включает следующие страны: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма,
Сингапур, Таиланд, Филиппины. Согласно последней статистике на 2013 г., население,
входящее в АСЕАН составляет 625,096 чел.
Совокупный ВВП составляет 2,399,887 млн. $
Цели (согласно Сеульской декларации 1991г):
Содействие экономическому росту стран
Укрепление многосторонней системы торговли с учетом экономической взаимозависимости стран-участниц
Проведение торговой и инвестиционной либерализации
1976 год – Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (= Балтийский договор; юридическая база отношений стран-членов АСЕАН) + разработан механизм возможного присоединения к Договору вне региональных держав, включая Россию.
Экономическое взаимодействие в рамках: преференциального доступа отдельных товаров нга рынок региона; производственное сотрудничество; торг. сотруд.
1977 год - Соглашение о создании Зоны Преференциальной Торговли.
Итоги к 1990-м годам: ЗПТ ограничена по масштабам (21 товар) и по объему преференций (5% взаимной торговли); проблема дифференциации уровней развития
стран.
1992 г.- Договор о создании в рамках АСЕАН зоны свободной торговли -АФТА к 2010-
2020 , предусматривающий :
повышение конкурентоспособности стран-членов на основе устранения торговых барьеров, роста привлекательности государств для зарубежных инвестиций,
достижение экономической стабильности в регионе.
общий эффективный преференциальный тариф (СЕПТ) Направления: общий преференциальный тариф (на основе Соглашения об общем эффективном преферен тарифе) – сокращение пошлин в зависимости от группы 0-5%; унификация стандартов, запрет кол ограничений, взаимное признанеисертиф процесса,
координация макроэконом политики, разработка единой товарной номенклатуры
o Средние там пошлины – 2,7%
гармонизацию национальных стандартов
ликвидация количественных ограничений в торговле
координация макроэкономической политики
сокращение ставок пошлин до 0-5% на пром. и с/х продукцию, кроме н/х, а/м и металлургии + окончательно (полной ликвидации таможенных барьеров) к 2010г.
для шестерки и 2015г. для четырех других стран.
Основной инструмент торговой либерализации - Общий эффективный преференциальный тариф СЕПТ (Common Effective Preferential Tariff - CEPT), в рамках которого было предусмотрено, начиная с 1 января 1993 года снизить пошлины во взаимной торговле промышленной и сельскохозяйственной до 0-5 %.
1998 год - Соглашение о создании инвестиционной зоны АСЕАН:
национальный режим для инвесторов из АСЕАН к 2010 году, из 3-их стран – к 2020 году;
открытие всех отраслей экономики для инвесторов из стран-членов к 2010 и из др гос-в к 2020г
стимулирование капталов,миграции рабочей силы, передачи технологий в рамках АСЕАН;
совместная защита чувствительных отраслей от притока ПЗИ из 3-их стран;
предоставление большей свобода предпринимательству по реализации инвестиционных проектов.
Несмотря на значительный прогресс в развитии АСЕАН, остается ряд проблем развития
интеграции:
Многочисленные исключения из схемы СЕПТ
Различия в ставках таможенных пошлин
Применение нетарифных ограничений во взаимной торговле
Экономическая дифференциация в уровнях развития, в объемах ВВП
Страны-члены выступают на мировых рынках как конкуренты(являются крупными производителями и экспортерами продукции электроники и электротехники)
Дифференциация в условиях экономического развития
Территориальная разобщенность
Политическая нестабильность
Невысокий уровень экономической взаимозависимости (исключение:
Сингапур - Малайзия, Сингапур - Таиланд)
Создание Зоны Инвестиций АСЕАН (АИА) охватывает только прямые капиталовложения, оставляя за рамками портфельные инвестиции + наличие
«Списка временных исключений» и «Деликатного списка», где перечисляются сферы, куда доступ иностранным инвесторам останется ограниченным.
Создание ЗСТ АСЕАН (АФТА) не охватывает целый ряд товаров, включая с/х товары + наличие «Списка включений», «Списка общих изъятий» и «Списка временных исключений»
Валютно-финансовый кризис в ЮВА в середине 1997 года => негативные политико-экономические последствия почти для всех стран-членов АСЕАН
(кроме Сингапура и Брунея) => внутренние Проблемы отвлекают от
решения перспективных задач, ослабляют солидарность => ряд стран-
членов АСЕАН взял курс на самостоятельный поиск путей выхода из
кризиса
Менталитет азиатских народов, не считающих себя единым регионом (как Европа)
Интересы Австралии и Новой Зеландии имеют высокую степень эконом взаимозависимости со странами Восточной Азии, и обеспокоены возможностью остаться в стороне от интеграционных процессов
Политическая дифференциация - соперничество за лидерство в регионе между Японией, КНР и Республикой Корея
Программы сотрудничества являются слишком амбициозными, не учитывают финансовые и производственные возможности, а также потребности партнеров в соответствующей продукции
Различия политических систем (страны не принимают господствующую
роль |
Японии |
На всякий случай:
2007 г. - утверждена и подписана Программа Экономического сообщества АСЕАН
(АЕС), документ, который определяет общее видение, цели, планы и стратегии, а также временные рамки образования AEC 2015.
Программа устанавливает ключевые положения АЕС:
существование единого рынка и производственной базы, позволяющей осуществлять свободное перемещения товаров, услуг, инвестиций, капитала и квалифицированной рабочей силы; страны-участники будут разрабатывать единую политику в области конкуренции, защиты интеллектуальной собственности,
законодательства о недвижимости, развития электронной коммерции, а также защиты инвестиций и разрешения международных споров; для обеспечения свободного потока инвестиций будут приняты меры по упрощению инвестиционных процедур, повышению уровня защиты интересов инвесторов,
приведению инвестиционного законодательства стран-участников к единому стандарту и оптимизации содействия инвестициям.