Meo

9.«Эффект домино»

Страна, не входящая в группировку, начинает испытывать проблемы, оттого что не

входит в группировку.

Цели интеграции

1.Ускорение темпов экономического развития Повышение национальной конкурентоспособности за счет:

-использования преимуществ экономии на масштабе

-стимулирования ПЗИ;

-содействия модернизации и совершенствования структуры экономики;

-получения доступа к материальным, финансовым, трудовым, технологическим ресурсам и рынкам.

2.Укрепление политических отношений между странами;

3.Усиление позиций стран на мировом рынке.

4.Ослабление зависимости от бывших колоний.

Формы интеграционных объединений:

1. Зона свободной торговли – объединение стран с целью устранения таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле, но с сохранением автономности в проведении внешнеторговой политики в отношении стран-участниц.

НАФТА - североамерик. соглашение о свободной торг., 1994 Канада, США, Мексика,

АСЕАН - ассоциация гос-в юго-вост. азии 1967 Вьетнам, Индонезия ,Камбоджа,

Лаос,Малайзия,Мьянма,Сингапур,Таиланд,Филиппины )

Зона свободной торговли СНГ — соглашение между странами СНГ, подписанное в октябре 2011 года.

2.Таможенный союз – возникает, когда участницы ЗСТ вводят общий таможенный тариф и переходят к единой торговой политике в отношении третьих стран.

Примеры:

ЕЭС - 1968(европэкономич сообщество, которое позже трансформировлось в ЕС

1957/1992,

МЕРКОСУР-1918 Аргентина, Парагвай, Уругвай, Бразилия, Венесуэла(2012). Боливия,

Чили, Эквадор, Перу и Колумбия имеют статус ассоциированных членов

3. Общий внутренний рынок – означает таможенный союз, обеспечивающий свободу движения товаров, плюс свободное движение услуг, капитала и рабочей силы.

Примеры общего рынка: Андская группа, Европейская экономическая зона,

объединяющая ЕС, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн; Общий рынок Карибского сообщества, Центральноамериканский общий рынок — торгово-экономический союз

стран Центральной Америки; Южноамериканский общий рынок — экономический союз стран Южной Америки, Единое экономическое пространство Белоруссии, Казахстана,

России.

4. Экономический и валютный союз формируется на основе общего внутреннего рынка путем введения общей экономической и социальной политики и единой валюты.

Примером экономического союза стал Benelux- экономический союз, образованный Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. Эти три страны образовали таможенный союз в 1949 г., который был превращен затем в экономический союз в 1960 г.

5.Полная экономическая и политическая интеграция – создание единого валютного, экономического и политического союза. Единая внешняя политика, политика в области правосудия. Приближает региональное объединение к конфедерации или федерации.

На практике ЗСТ довольно уязвима, поскольку позволяет экспортерам их 3-х стран обходить национальное законодательство, (т.е. ввозить товар не напрямую, а через ту страну – участницу ЗСТ, которая устанавливает самый низкий уровень пошлин). Этот недостаток обычно компенсируется сложной системой правил происхождения товаров. В

ЕС ЗСТ в чистом виде никогда не существовало, поскольку там сразу приступили к созданию ТС.

ТС и общий рынок предпочтительнее ЗСТ, но для их создания требуется больше усилий. Экономический и валютный союз создан только в ЕС и в обозримой перспективе не появится на и водной другой региональной группировке мира. Политический союз пока рассматривается как теоретическая возможность. Принятие ЕС конституции могло приблизить его к политическому союзу, однако эта попытка не удалась

Ярким примером политической интеграции является бывший Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

Крупнейшие интеграционные центры (наиболее значимые объединения) – ЕС (27),

НАФТА (3), АТЭС (21) – но нет даже ЗСТ. Можно выделить АСЕАН (Ассоциация гос-в

Ю-В Азии), СААРК (региональное сотр-во Южной Азии), ЛАИ (Лат. Америка), Меркосур

(общий рынок стран южного конуса), ЭКОВАС (эконом. Сообщ-во стран Зап. Африки),

СНГ.

Особенности интеграции:

НАФТА: асимметричность экономической взаимозависимости: слабое интеграционное взаимодействие Канада-Мексика, доминирующее положение США. Мексике: нет поддержки, нет наднациональных структур: межгосударственное взаимодействие, страны самостоятельно принимают решения, элементы общего рынка при создании ЗСТ: зона

свободной торговли + элементы общего рынка (либерализация капвложений, сферы услуг,

движения факторов производства – рабочей силы, сближение стандартов, гармонизация политики в области охраны окружающей среды);

АСЕАН: на пути к созданию таможенного союза, однако разрывы в уровнях развития являются серьезным сдерживающим и дезинтегрирующим фактором.

Дополнительно:

Показатели интенсивности интеграционных связей в региональных группировках

1.Доля внутрирегионального товарооборота (экспорта, импорта) в совокупном региональном ВВП.

2.Доля внутрирегионального товарооборота в общем совокупном внешнеторговом обороте.

Экспорт в страны-члены группировки – 2008 г.

НАФТА – 50%

ЕС – 67%

МЕРКОСУР – 14%

АСЕАН – 25%

Андское сообщество – 8%

3.Объем ПЗИ внутри интеграционной группировки по сравнению с ПЗИ стран-

участниц в третьи страны.

«Новый регионализм»

1.Интенсификация создания интеграционных объединений.

2.Углубление и институционализация интеграции.

3.Изменение форм, моделей, состава участников, географии:

1)переход развивающихся стран к более открытым типам соглашений;

2)широкое участие США в региональных инициативах;

3)заключение соглашений между развитыми и развивающимися странами;

4)возрастание роли компаний;

5) новые модели соглашений (появляется много гибких форм, зоны свободной торговли включают многие элементы. «Треугольники экономического роста» - интеграция приграничных районов разных стран);

6)общерегиональные зоны свободной торговли (инициативы по созданию единой американской зоны свободной торговли);

7)межрегиональные (мега) соглашения о зонах свободной торговли.

Новый стратегический регионализм – задача усиления геополитической мощи стран

(помимо экономики – политические цели).

Вопрос 13.Европейская модель интеграции и особенности ее современного этапа.

Европейская модель

Европейская интеграция развивалась в особых условиях, сочетания которых нет ни в

одном другом регионе мира. Наиболее важными из них являются следующие:

•Высокоразвитая рыночная экономика. Даже после Второй мировой войны страны Западной Европы представляли собой самую передовую в индустриальном плане часть континента и занимали 2-е место в мире по экономической мощи.

Практика показывает, что возможность создания успешного интеграционного объединения напрямую зависит от уровня промышленного развития участвующих в нем государств. Страны, производящие широкий спектр готовых (и особенно технически сложных) изделий, объективно заинтересованы в развитии международной промышленной специализации и кооперации. Наоборот, страны, экспортирующие минеральное сырье и сельскохозяйственные товары, конкурируют друг с другом на рынках однотипной продукции. Все они нуждаются в промышленных товарах, которые не производят сами.

На момент создания ЕЭС все участвовавшие в нем государства имели сложившуюся рыночную экономику.

•Полицентрическая структура. Особенностью ЕС было также наличие нескольких сильных стран примерно одного размера. Вначале это были Франция, Германия и Италия,

позже к ним присоединились Великобритания и Испания. Данная особенность — большая

редкость для региональной группировки. В настоящее время она характерна только для

ЕС и отчасти для АСЕАН. В НАФТА безусловным лидером является США, в СНГ—

Россия, в Меркосур — Бразилия, в ЭКОВАС — Нигерия.

•Общая культура и история. Сегодняшняя Европа представляет собой конгломерат многочисленных народов и культур, который складывался на протяжении более двух тысячелетий их совместного существования и взаимодействия.

•Особенности послевоенного положения Европы также способствовали успешному продвижению интеграции. Во-первых, западноевропейские страны должны были восстановить разрушенное войной хозяйство: за время войны Европа утратила позицию мирового экономического лидера, ее место заняли Соединенные Штаты. Чтобы не оказаться в глубокой экономической зависимости от США, западноевропейские государства должны были объединить свои усилия. Во-вторых, исход войны привел к резкому укреплению СССР и формированию в Центральной и Восточной Европе советского блока. Раскол континента на два лагеря иначало холодной войны еще больше подтолкнули западноевропейские страны к консолидации и созданию собственного блока.

В-третьих, после войны заметно ослабло влияние европейских метрополий — Великобритании, Франции, Нидерландов и Бельгии — на свои колонии в Африке и Азии.

Западная Европа рисковала потерять традиционные рынки сбыта своих товаров, а также источники получения дешевого сырья и колониальных товаров. Создание интеграционного объединения давало шанс компенсировать эти потери.

Модель Европейской интеграции:

5.модель «ступенчатой интеграции», или «Европы концентрических кругов» – в ЕС образуется «ядро» из наиболее развитых стран; вокруг него «круги», состоящие из стран с последовательно уменьшающейся глубиной интеграции;

6.модель «дифференцированной интеграции» заключается в сознательной дифференциации скорости интеграционных процессов по различным странам.

Особенности современного этапа

Современный этап формирования единой хозяйственной системы ЕС — переход к формированию экономического, валютного и политического союза.

1) Маастрихтский договор о Европейском союзе подписан 7 февраля 1992 года,

вступил в силу 1 ноября 1993 г. В соответствии с Договором:

новое название — Европейский союз

учреждается единое европейское гражданство

положено начало политическому союзу (общая внешняя политика и политика в области внутренних дел и правосудия)

! 1 января 1999г. создается экономический и валютный союз. Вводится (сначала в

безналичный оборот) новая валюта — евро, которая в течение трех с половиной лет будет сосуществовать с национальными валютами одиннадцати государств,

вошедших в ЕВС, а с 1 июня 2002г. полностью заменит их. Предполагается осуществить полную экономическую конвергенцию национальных экономик государств-членов и на этой основе обеспечить переход к единой валютной политике ЕС.

 введена система трех опор:

	Общая внешняя
ЕОУС,	политика,	Внутренн
Евратом, ЕЭС	политика	дела,юсти
	безопасности

 Маастрихтские критерии:

7.Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.

8.Государственный долг должен быть менее 60 % ВВП.

9.Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне.

10.Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 % среднего значения трёх стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.

11.Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с

самой низкой инфляцией.

2) Амстердамский договор подписан в 1997г. Провел реформу третьей «опоры»,

включил шенгенские правила в право ЕС, развил механизмы общей политики и политики безопасности, расширил полномочия Европарламента.

3)Ниццкий договор подписан в 2002г. Осуществил подготовку ЕС к расширению на восток. Ввел новое распределение голосов в Совете и Парламенте, упростил механизмы принятия решений, расширил полномочия Парламента.

4)Лиссабонский договор подписан в декабре 2007г. Усилил внешнеполитические функции ЕС, реформировал структуру институтов, упростил и упорядочил процедуры принятия решений. Вступил в силу в конце 2009 г.

Вучредительные документы ЕС Лиссабонским договором впервые включены специальные статьи, главы, разделы, которые прямо наделяют его компетенцией принимать правовые акты по вопросам энергии, освоения космоса, спорта, туризма и др.

Впервые прямо предусмотрено право государств-членов на добровольный выход из состав

Европейского Союза и устанавливается процедура такого выхода. Также впервые в истории Европейского Союза предусмотрено установление "привилегированных отношений" с соседними государствами, не входящими в его состав.

Наряду с углублением интеграции современный этап развития группировки характеризуется существенным расширением его членского состава за счет присоединения ряда стран Центральной и Восточной Европы и Средиземноморья. В 1995

г в Европейский союз вошли Финляндия, Австрия и Швеция. В 2004 Эстония, Латвия,

Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза.

Проблемы современного этапа:

•Региональное неравенство и долговой кризис – страны PIIGS (Португалия,

Ирландия, Италия, Греция, Испания). Решение: создан Европейский стабилизационный механизм. Однако кризис углубляется.

•Высокая безработица и дефляционные процессы в экономике.

Справочно: Основные этапы создания экономического и валютного союза ЕС

Основные договоры и документы ЕС до современного этапа:

Договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС)заключен в 1951г. в Париже.

Учредил общий рынок угля и стали, провозгласил цель укрепления мира в Европе и объединения народов.

Договор о Евратоме подписан в 1957г. в Риме. Цель— развитие сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Договор о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) подписан в 1957г. в Риме. Цели

— создание сначала таможенного союза, а зачем — общего рынка со свободным движением товаров, услуг, капиталов и лиц.

Единый европейский акт (ЕЕА)подписан в 1986г. Утвердил программу перехода к единому внутреннему рынку с четырьмя «свободами», придал официальный статус Европейскому совету, расширил полномочия Совета и Европарламента.

Этапы:

Ядро европейской тяжелой промышленности перестало быть постоянным источником войн и конфликтов и превратилось в катализатор процесса сотрудничества и прогресса. Институциональные инновации, которые принесла деятельность ЕОУС, также явились положительным моментом в процессе международного сотрудничества в рамках данной организации, усилили веру в объединение Европы и открыли путь для целой серии новых инициатив в области европейской интеграции.

Первый этап (1951-1957) (У Исаченко его нет)

В 1951 г подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В состав вошли Бенилюкс, ФРГ, Италия, Франция. Исходной точкой стало отраслевое сотрудничество, охватывающее базовые отрасли экономики

(угледобывающую и сталелитейную промышленность). В рамках ЕОУС отменялись импортные и экспортные пошлины, количественные ограничения, субсидии и другие дискриминационные меры в торговле углем, железной рудой, сталью.

Второй этап (конец 50-х — начало 70-х годов)(первый этап Исаченко 1957-1968 гг)

по праву называется золотым веком в истории Сообщества, В марте 1957 г. те же шесть стран (шестерка), а именно: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург — подписывают два Римских договора о создании Европейского экономического сообщества

(ЕЭС; его второе официальное название «общий рынок») и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома). Последний был создан по модели ЕОУС и имел тоже отраслевую направленность, определяя совместное развитие производственной кооперации и НИОКР в области атомной энергетики.

Особо важное значение имел Договор о создании Европейского экономического сообщества. Его отличает

•комплексный многосторонний подход к хозяйственному взаимодействию стран-членов,

•идея расширения экономической интеграции путем создания «общего рынка», в рамках которого будет обеспечено «свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов».

4 мая 1960 г. была подписана Стокгольмская декларация, согласно которой семерка европейских стран, в их числе Великобритания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия,

Швеция и Швейцария образовала Европейскую ассоциацию свободной торговли

(ЕАСТ). Таким образом, практически параллельно в Западной Европе стали развиваться два типа интеграции.

Уже к 1 июля 1968 странами ЕЭС был создан таможенный союз.

•Были ликвидированы ограничения во взаимной торговле промышленными товарами и установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

•Начала проводиться активная политика в ЕЭС в области согласования правил конкуренции.

•Осуществлялась гармонизация стандартов и технических норм, координация хозяйственного законодательства, в частности акционерного.

•Сближалась промышленная политика, ускорялся процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в транснациональные,

•возросла либерализация движения капиталов и рабочей силы в ЕЭС.

Важным достижением этого этапа стала Единая сельскохозяйственная

политика.

Третий этап (с начала 70-х годов до середины 80-х годов) (второй этап Исаченко1969-1985 гг), ознаменовался противоречиями и существенными трудностями в деятельности Сообщества. Интеграционной группировке пришлось преодолеть серьезный кризис.

•Вялые темпы роста относительно других стран Запада,

•самый высокий уровень безработицы,

•«торговые войны» между странами-партнерами породили так называемый синдром

«европессимизма», «евросклероза».

Вместе с тем ЕС удалось добиться немалого прогресса в интеграции. Так, в январе

1973 г. происходит первое расширение состава ЕС в результате присоединения к нему трех государств: Великобритании. Дании и Ирландии. Сферой наднационального регулирования становится валютная интеграция.

С 1978 г. действовала Европейская валютная система (ЕВС), базирующаяся на трех основных элементах:

а) европейской расчетной валютной единице — ЭКЮ (ECU — European Currency Unit);

б) системе «европейской валютной змеи», т.е. с одной стороны, механизм, тесно привязывающий валюты стран ЕС друг к другу (отклонения не могли превышать 2,25%);

с другой — механизм совместного колебания по отношению к доллару (отклонения не могли превышать 2,25%);

в) создании Европейского фонда валютного сотрудничества (ЕФВС) за счет объединения части (20%) национальных золотовалютных резервов стран-участниц.

Валютная интеграция, механизм которой впоследствии неоднократно корректировался, была существенным шагом к нынешнему экономическому и валютному союзу. Она активно внедряется в производственную и научно-техническую сферу.

Продолжается развитие механизмов интеграции. В 1981 г. произошло новое расширение ЕС — в него вступила Греция.

Четвертый этап (с середины 80-х до начала 90-х годов)(третий этап по Исаченко1985-1993) – качественно новый этап (а по существу коренная реформа интеграционной деятельности ЕС) ознаменовался завершением создания единого внутреннего рынка (ЕВР) в рамках ЕС.

В 1985 г. Комиссия Европейских сообществ распространила документ под названием «Белая книга». Главной целью реформирования ЕС было создание Единого внутреннего рынка (ЕВР), своеобразной «евроэкономики», что было зафиксировано в

Едином Европейском акте, вступившем в силу в 1987 г. ЕВР должен был представлять собой «пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц», его создание было предусмотрено к 31 декабря 1992 г. Предусматривалось полное устранение физических,

технических, налоговых и иных барьеров на всем пространстве ЕС, что практически вело к ликвидации национальных границ, созданию однородного экономического пространства. Эта задача была в основном решена к 1 января 1993 г. В 1986 году состоялось третье расширение членского состава ЕС, в Сообщества вступили Испания и Португалия.

Пятый этап – современный.

Справочно: Основные формы (типы) интеграции

Современную классификацию стадий региональной интеграции предложил в 1961 г. амер.

экономист Бела Балаша:

1.Зона свободной торговли – подразумевает таможенных пошлин и квот в торговле между государствами членами. При этом каждый из участников сохраняет собственный торговый режим в отношении третьих стран.

2.Таможенный союз – возникает, когда участницы ЗСТ вводят общий таможенный тариф и переходят к единой торговой политике в отношении третьих стран.

3.Общий внутренний рынок – означает таможенный союз, обеспечивающий сво-

боду движения товаров, плюс свободное движение услуг, капитала и рабочей силы.

4.Экономический и валютный союз формируется на основе общего внутреннего рынка путем введения общей экономической политики единой валюты.

5.Политический союз – предполагает добавление к экономическому и валютному союзу внешней и внутренней политики, что максимально приближает региональное объединение к конфедерации или федерации. На практике ЗСТ довольно уязвима,

поскольку позволяет экспортерам их 3-х стран обходить национальное законодательство, (т.е. ввозить товар не напрямую, а через ту страну – участницу ЗСТ, которая устанавливает самый низкий уровень пошлин). Этот недостаток обычно компенсируется сложной системой правил происхождения товаров. В ЕС ЗСТ в чистом виде никогда не существовало, поскольку там сразу приступили к созданию ТС.

ТС и общий рынок предпочтительнее ЗСТ, но для их создания требуется больше усилий. Экономический и валютный союз создан только в ЕС и в обозримой перспективе не появится на и водной другой региональной группировке мира. Политический союз пока рассматривается как теоретическая возможность. Принятие ЕС конституции могло приблизить его к политическому союзу, однако эта попытка не удалась.