2.3. Процедура регистрации коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных предприятий. Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей

Процедура регистрации некоммерческой организации

Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предусматривает обязательной регистрации общественных объединений. В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Закона создаваемые общественные объединения могут либо регистрироваться в порядке, установленном данным Законом, и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В связи с этим общественные объединения, в отличие от других организаций, считаются созданными не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения о создании общественного объединения, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов на съезде (конференции) или общем собрании. С этого момента общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности.

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» порядка государственной регистрации общественных объединений.

Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.

Срок подачи документов на регистрацию ограничен тремя месяцами со дня вынесения решения о создании некоммерческой организации (п. 4 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании необходимы следующие документы:

1. заявление по форме РН0001, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2. учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3. решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4. сведения об учредителях в двух экземплярах;

5. документ об уплате государственной пошлины (2 000 руб.);

6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7. при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Для государственной регистрации международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений в регистрирующий орган, кроме вышеперечисленных документов, предоставляются протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.

Формы документов, необходимых для государственной регистрации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В случае принятия регистрирующим органом положительного решения документы направляются им в уполномоченный налоговый орган для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Получив сообщение от налогового органа о внесении записей в ЕГРЮЛ, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве (или ФРС) выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен перечень оснований для отказа в регистрации, который возможен по следующим причинам (ст. 23.1):

• если учредительные документы противоречат Конституции РФ и законодательству РФ;

• если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

• если наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;

• если документы представлены не полностью, либо неправильно оформлены, либо представлены не в тот орган;

• если выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Об отказе в государственной регистрации организации сообщается не позднее чем через месяц со дня получения предоставленных документов с указанием причин (п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Некоммерческая организация, которая прошла государственную регистрацию, подлежит постановке на учет в налоговых органах (пп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с действующим законодательством РФ после регистрации некоммерческой организации производится ее постановка на учет во внебюджетных государственных фондах: Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования. Постановка на учет осуществляется в режиме «единого окна». Это означает, что после государственной регистрации и внесения в ЕГРЮЛ налоговая инспекция самостоятельно отправляет данные по вновь созданной некоммерческой организации во все внебюджетные фонды. Каждый фонд ставит некоммерческую организацию на учет, присваивает регистрационный номер и высылает извещение о постановке на учет на адрес местонахождения некоммерческой организации.

Коды статистики получаются некоммерческой организацией самостоятельно в Федеральной службе государственной статистики РФ, находящейся по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 33. Для этого представляются: копии учредительных документов, копии свидетельств о государственной регистрации и присвоении ИНН. Присвоение кодов статистики (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКОПФ) происходит в течение нескольких дней.

Для открытия расчетного счета в банке необходимо выбрать банк, в котором некоммерческая организация желает открыть счет, и узнать в нем правила открытия счета. Для открытия счета в банке потребуется печать. После заполнения соответствующих документов банк подписывает с лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации, договор банковского счета.

Изменения, вносимые в учредительные документы некоммерческих организаций, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческих организаций, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

Процедура регистрации коммерческой организации

Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию коммерческих организаций и предпринимателей без образования юридического лица, является Федеральная налоговая служба.

Процедура регистрации происходит по принципу «единого окна»: документы, необходимые для регистрации организации, подаются в налоговую инспекцию, и через 5 дней выдается свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Налоговая инспекция  одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица выдает свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН и информационное письмо с присвоением статистических кодов. Инспекция самостоятельно отсылает необходимые документы в Федеральную службу государственной статистики для присвоения кодов статистики, уведомляет о регистрации юридического лица внебюджетные фонды: Пенсионный фонд (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Фонд медицинского страхования (ФОМС).

Для государственной регистрации коммерческой организации при ее создании необходимы следующие документы:

• подписанное заявителем и удостоверенное нотариусом заявление о государственной регистрации по форме Р11001, утвержденной Правительством Российской Федерации;

• решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

• документ об уплате государственной пошлины (2 000 рублей).

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

При государственной регистрации коммерческой организации заявителями могут являться следующие физические лица:

• руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

• учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В случае отказа в государственной регистрации решение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения. Решение об отказе направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Основания для отказа закреплены в ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

• непредставление документов, необходимых для государственной регистрации;

• представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Что касается Письма Госкомстата РФ, необходимо отметить, что на практике случается, что налоговая инспекция не выдает при регистрации информационное письмо Госкомстата РФ. В данном случае необходимо обратиться в Федеральную службу государственной статистики РФ, находящуюся по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 33. Для получения информационного письма с кодами статистики представляются: копия устава, копия учредительного договора, копии свидетельств о государственной регистрации и о присвоении ИНН. Присвоение кодов статистики (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКОПФ) происходит в течение нескольких дней.

После получения необходимых документов коммерческая организация заказывает печать.

Каждый внебюджетный фонд ставит коммерческую организацию на учет на основании уведомления налогового органа, осуществляющего государственную регистрацию юридического лица, присваивает регистрационный номер и высылает извещение о постановке на учет на адрес местонахождения коммерческой организации. Однако на практике письма из фондов могут и не поступить в адрес коммерческой организации. В таком случае следует обращаться непосредственно в фонды для получения дубликата извещения на руки. Перечень документов, необходимых для получения извещения о постановке на учет в указанных фондах, следует уточнять непосредственно в соответствующем территориальном отделении фонда.

Для открытия расчетного счета в банке необходимо выбрать банк, в котором коммерческая организация желает открыть счет, и узнать в нем правила открытия счета. После заполнения соответствующих документов банк подписывает с лицом, уполномоченным действовать от имени коммерческой организации, договор банковского счета.

Для акционерного общества требуется еще и государственная регистрация выпуска ценных бумаг (акций). Законодательством предусмотрены следующие этапы процедуры эмиссии ценных бумаг:

• принятие решения о размещении акций;

• утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска акций;

• государственная регистрация решения о выпуске акций;

• размещение ценных бумаг;

• государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций.

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Необходимый пакет документов для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в обязательном порядке представляются:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р21001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Заявление удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. В заявлении заявитель указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодательством Российской Федерации, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

• документ об уплате государственной пошлины. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей составляет 800 рублей.

Эти два документа представляются всеми лицами, желающими зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Помимо них в налоговый орган необходимо представить:

• копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан Российской Федерации);

• копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для иностранных граждан);

• копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для лиц без гражданства);

• копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

• копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

• подлинник или копию документа подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).

Налоговый орган не вправе требовать представления других документов, помимо вышеперечисленных (п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

В случаях, когда Законом № 129-ФЗ разрешено представление копии документа, эта копия должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (а не просто сделана на ксероксе), за исключением случая, когда заявитель, представляя ее в налоговый орган, представляет одновременно соответствующий документ в подлиннике. Подлинник возвращается заявителю при выдаче налоговым органом расписки.