4. Заключение договора поставки для государственных (муниципальных) нужд

Заключенный государственным заказчиком и поставщиком государственный или муниципальный контракт может предусматривать различные варианты поставки товаров для государственных нужд.

Прежде всего, поставка товара может быть осуществлена поставщиком непосредственно государственному заказчику, который обязан принять и оплатить поставленный товар. В таком случае отношения сторон регулируются только государственным или муниципальным контрактом. В большинстве случае товары поставляются не самому государственному заказчику, а указанному им лицу, которое и является их покупателем.

В случаях, если предусмотренный государственным или муниципальным контрактом товар или продукция предназначена для поставки конкретному получателю (например, оборонному предприятия, должна быть направлена в районы Крайнего севера), государственный заказчик может выдать получателю отгрузочную разнарядку.

Если государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком определяемому государственным или муниципальным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных нужд, государственный или муниципальный заказчик направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (п. 1 ст. 529 ГК РФ).

Таким образом, договор поставки товаров для государственных нужд заключается в случае, предусмотренном государственным или муниципальным контрактом.

Извещение о прикреплении покупателя к поставщику, выданное государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, является основанием заключения договора поставки товаров для государственных нужд.

Следует отметить, что извещение о прикреплении покупателя к поставщику является не единственным основанием возникновения поставочных отношений, к числу таковых необходимо отнести государственный или муниципальный контракт, который вместе с извещением о прикреплении покупателя к поставщику составляет сложный юридический состав.

Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик должен незамедлительно уведомить государственного или муниципального заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю.

Государственный или муниципальный заказчик либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направляет поставщику отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

Порядок заключения договора поставки для государственных нужд детально урегулирован ст. 529 ГК РФ и он аналогичен порядку заключения государственного или муниципального контракта.

Государственный или муниципальный контракт, договор поставки товаров для государственных нужд, а также извещение о прикреплении должны оформляться в письменной форме.