9.6. Индустриализация страны

Во второй половине 20-х гг. после завершения периода восстановления народного хозяйства промышленное развитие СССР достигло довоенного (1913 г.) уровня. Однако страна существенно отставала от передовых капиталистических государств.

В руководстве страны шел поиск путей ускорения развития экономики и обеспечения экономической самостоятельности СССР.

В 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Поэтому ХIV съезд принято определять как «съезд индустриализации», с чем не все историки согласны. Основные цели индустриализации: ликвидация технико-экономической отсталости страны; достижение экономической независимости; создание мощной оборонной промышленности; первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, металлургической, химической, машиностроения).

В проведении индустриализации некоторые историки выделяют три этапа: 1) 1926—1928 гг.; 2) 1928—1932 гг.; 3) 1933—1937 гг.

Другие разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам: 1) 1928—1932 гг.; 2) 1933—1937 гг.; 3) 1938—1942 гг. (прервана в июне 1941 г.).

Первый пятилетний план (1928/29—1932/33) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К разработке проекта плана были привлечены А. Бах (биохимик), И. Александров и А. Винтер (ученые-энергетики), Д. Прянишников (агрохимик).

Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную. Задания были напряженными, но выполнимыми. Однако Сталин скорректировал их, значительно подняв все плановые показатели. Но и это он посчитал недостаточным. В декабре 1929 г. на съезде ударников был выдвинут лозунг «Пятилетку в четыре года!» Обосновывая этот призыв, Сталин говорил: «Задержать темпы — это значит отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми... Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Это означало, что должен быть совершен гигантский рывок.

Масштабность задач заставила усилить централизованное планирование, жестко регламентировать задания, ресурсы для их выполнения, формы оплаты труда, режим работы.

Основной проблемой были финансы: где найти средства? Решено было обеспечить финансирование за счет внутренних источников: накопления в самой промышленности; перераспределение через госбюджет доходов других отраслей; привлечение сбережений населения; продажа водки; поступления от продажи за рубеж драгоценностей и произведений культуры, зерна, леса, пушнины, нефтепродуктов; строжайшая экономия. Как же была выполнена первая пятилетка? До недавнего времени считалось, что она была выполнена досрочно — за 4 года и 3 месяца. Именно так доложил Сталин на январском Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) в 1933 г., имея в виду выполнение плана по выпуску валовой продукции промышленности (в рублях). Однако по всем другим показателям первая пятилетка выполнена не была. Основной причиной этого стал волюнтаристский пересмотр заданий, их форсирование, так называемая политика «подхлестывания».

Плановые темпы развития крупной индустрии были произвольно увеличены до нереальных — 32%, а затем даже 45—47%. Сбалансированный план был дезорганизован, произошла ломка управления, экономика «надорвалась». Если в 1928—1929 гг. реальные темпы составляли 23,7%, то к 1933 г. они упали до 5%.

И хотя задания первой пятилетки не были выполнены, в 1928—1932 гг. произошел значительный рывок в области индустриализации страны. Производство продукции тяжелой промышленности выросло за пятилетие в 2,8 раза, машиностроения — в 4 раза. Вступили в строй Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, открылось движение на Туркестано-Сибирской железной дороге.

Урок первой пятилетки не прошел бесследно. Вторая пятилетка (1933—1937 гг.) была более реалистичной, динамика роста улучшилась, хотя некоторые задания также оказались не выполнены.

За эти годы были построены Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Челябинский тракторный и Уральский вагоностроительный заводы, металлургические заводы «Азовсталь» и «Запорожье», авиационные заводы в Москве, Харькове, Куйбышеве.

К концу 30-х гг. СССР по структуре индустрии вышел на уровень развитых стран, а по объему ее производства — на первое место в Европе и на второе в мире. Были созданы новые отрасли: авиационная, автомобильная, тракторная, подшипниковая, химическая, танкостроение, производство синтетического каучука и др.

За пятилетки было построено и реконструировано 9000 крупных предприятий. Страна получила экономическую независимость и оборонную базу. Импорт машин в 1937 г. составлял лишь 0,9%. К концу 1935 г. план ГОЭЛРО был перевыполнен более чем в 2 раза. На Востоке СССР возникла вторая угольно-металлургическая база.

Все эти успехи были достигнуты благодаря самоотверженной работе народа. На небывалом уровне находилась эксплуатация заключенных ГУЛАГа. Ценой огромного напряжения сил, ценой жертв и страданий советских людей, хищнического использования народных ресурсов была создана мощная тяжелая промышленность с высоким военным потенциалом. Вместе с тем СССР оставался в целом аграрно-индустриальной страной. Возникшая система не имела внутренних стимулов к саморазвитию и представляла тупиковый путь, хотя и дававший кратковременный выигрыш в отдельных отраслях.